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中央环境保护督察“回头看”群众信访举报转办情况公示一览表(第十三批)

发布日期:2018-06-18

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  中央第二环境保护督察组督察进驻时间为1个月。进驻期间(2018年6月1日-7月1日)设立专门值班电话:0951—5986000,专门邮政信箱:银川市第18004号邮政信箱。督察组受理举报电话时间为每天8:00至20:00。

  收到中央第二环境保护督察组交办群众举报环境污染问题后,西夏区高度重视,按照“属地管理”的原则,转交各有关部门认真查处,。现将第十三批环境污染问题调查处理情况通报如下:

  附件:中央环境保护督察“回头看”群众信访举报转办情况公示一览表(第13批)

序号受理编号地市交办问题
           基本情况
行政
           区域
污染类型调查核实情况是否
           属实
处理和整改情况问责情况责任
           单位
是否
           办结
备注
1469银川市投诉人反映的“宁夏军区附近宁夏盛镁农牧开发有限公司主要经营畜牧养殖和屠宰,该厂的环保立项和排污许可等手续齐全,西夏区环保局于6月8日未进行现场检测的情况下,责令该厂封堵废水排污口,暂扣排污许可证,未履行相关手续”。西夏区经调查,投诉人反映的为宁夏盛美农牧开发有限公司**家禽屠宰厂项目(以下简称盛美公司)。该项目位于西夏区赛马水泥厂路口东侧,租赁西夏区枸杞汁加工厂场地及车间,总占地面积2800平方米,总建筑面积700平方米,厂区车间内建有1条**家禽(活鸡)屠宰生产线。项目于2008年9月7日经银川市环境保护局审批取得《环境影响报告批复》(银环保函〔2008〕156号),2008年11月7日取得《环境行政主管部门验收意见》(银环验〔2008〕51号),2018年3月更换排污许可证。2018年6月8日,西夏区环保分局执法人员对盛美废水排放情况进行现场核查,发现企业将生产加工时产生的废水简易处理后,就由地下管道排入距离厂区东侧围墙外100米处的退水沟内。执法人员按照《银川市2018年水污染防治工作方案》中关于“加强工业企业直接入河湖排污口管理”相关内容,现场要求企业负责人封堵外排口。6月10日,西夏区环保分局执法人员对盛美公司废水外排口封堵情况进行复查时发现,企业未按要求封堵废水外排口。执法人员采取紧急措施,与企业现场负责人沟通后,临时收回企业排污证,以此督促企业加快废水外排口封堵进度,待企业整改到位验收后归还排污证。基本
           属实
6月15日,执法人员再次对盛美公司废水外排口封堵情况进行现场检查,企业已封堵废水外排口,执法人员已将排污证归还企业。西夏区将切实提高环境执法能力,提升执法人员业务水平,规范执法、依法执法,确保不出现此类情况。西夏
           区委
           政府
正在
           办理
 
2470银川市投诉人反映“110国道镇北堡影视城往南5公里一组装采砂厂之前被环保关停,目前又开始采砂”。 西夏区大气6月14日,西夏区政府接到督察投诉转办单后,立即联系银川市国土局,组织镇北堡镇、国土分局、城管局迅速进行现场调查。经调查,110国道镇北堡影视城往南5公里西侧距离国道约3公里处采砂场为宁夏志辉砂石有限公司,法定代表人袁志,主要经营建筑用砂露天开采、销售。该公司在上次开采合同到期后,于2016年9月20日从宁夏回族自治区土地和矿业产权交易中心以2178.6万元再次拍得镇北堡2号建筑用砂采矿权,2017年1月18日与银川市国土资源局签订了采矿权出让合同,2017年2月21日取得银川市人民政府颁发的为期3年的采矿许可证,矿区面积1.1019平方公里,生产规模为每年145万立方米,开采方式为露天开采。自2017年2月取得采矿许可证以来,该公司按照环保要求,通过厂区周边生态修复(边坡修复及绿化,道路及厂区绿化、路面喷淋设施,厂区周边绿化)、硬化道路及厂区地面、建设防风抑尘网、封闭式车间、加强过水路面及进出口车辆冲洗、开采面路面厂区洒水、循环抗渗水池、湿法作业等方式,进行环保整改,期间未进行开采。基本
           属实
2018年5月,按照生态环境部公告2018年第9号《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》中的“环保竣工验收必须在主体工程和环保设施均正常稳定工作状态下,企业生产负荷必须达到75%以上才可以满足环保竣工验收”的要求,该公司于2018年5月15至20 日进行了试生产检验环保效果,并于2018年5月29日和30日对该采砂场进行环保竣工验收监测,2018年6月14日组织环评并通过验收,目前正在进行公告,公告期为25天(6月16日至7月10日)。企业其他审批手续齐全,在环评公示未到期期间,企业目前未进行开采作业,只对以前囤积料进行销售。环保执法人员针对装车和拉运过程产生扬尘,下发了整改通知书,要求其在没有取得合法的环保手续之前不得擅自进行开采作业,对囤积的成品料,督促企业在销售拉运时做好洒水降尘、清洁运输等环保治理工作。西夏
           区委
           政府
正在
           办理
 
3471银川市投诉人反映的“自治区农垦局于2016年6月将西夏区水源保护地(贺兰山农牧场境内)部分土地化作工业用地,违反《环境保护法》,且收取使用税”。西夏区土壤经调查,2000年以来,贺兰山农牧场将场区内牧二支渠以南部分土地对外承包,土地用途为农业生产及养殖业。张引莲、王平、陈忠、宋有泉等个人承包了贺兰山农牧场170亩土地,4人承包土地后不久就将农业用地转为工业用途,分别建起宁夏晋宁锻压公司、嘉农肥料厂、西园锅炉配件厂。2012年,银川市政府规划水源地保护区,上述三家企业地处水源地保护区范围之内。2015年下半年至2016年上半年,因土地确权农垦集团收回贺兰山农牧场承包土地证。2016年6月,银川市国土局根据以上3家企业的土地使用现状,将宁夏晋宁锻压公司、嘉农肥料厂、西园锅炉配件厂的170亩土地变更成了工业用地,贺兰山农牧场在国税部门征收土地使用税时,得知土地类型做了变更,遂于2017年7月,向宁夏农垦集团公司请示将以上土地变更为农业用地。农垦集团公司也于2018年3月向银川市国土资源局致函,申请将这部分土地由工业用地变更为农业用地。2016年中央环保督察组进驻宁夏,要求在水源地上存在污染的排放企业必须实施搬迁。2016年5月,西夏区拆迁办对以上企业进行评估。2018年3月,按照中央环保督察组对银川市北郊水源地保护区内存在污染问题企业进行整改的要求,西夏区组织怀远路街道、城管、农牧、国土、环保等部门对银川市北郊水源地保护区内的晋宁锻压公司、嘉农肥料厂、西园锅炉配件厂等7家企业完成关闭拆除搬迁整治,土地恢复原貌。2018年4月以来,银川市政府国土权属管理部门先后两次派人到贺兰山农牧场实地踏勘土地现状,并向银川市政府上报了变更工业土地用途的请示。基本
           属实
目前,银川市国土部门已进行地类摸查,核查后进一步确定地类性质。西夏
           区委
           政府
正在
           办理
 
4472银川市投诉人反映的“梦园小区129号楼5单元旁一新建垃圾场散发恶臭,影响了居民的正常生活”。西夏区大气6月14日,西夏区政府接到督察投诉转办单后,迅速进行调查。经调查,该投诉件反映问题所在地确有大量垃圾存在,但不是新建的垃圾场。产生大量垃圾的原因是2018年6月初,一位70岁左右拾荒老人(张世会,宁夏隆德人,精神方面有问题)因家庭矛盾,离家出走,暂居于梦园小区129号楼5单元旁边,靠捡拾废品生活,并将捡拾的废品堆积于此,物业公司和居委会工作人员多次联系救助站和派出所对其进行救助,均被拒绝。基本
           属实
后查明其子居住于梦园小区140号楼,工作人员又多次劝其回家生活均无效,并阻止清理自己捡拾的废品。为妥善解决老人生活和废品污染及占用公共空间扰民问题,一方面要求其将废品处理掉,一方面积极做好子女家属工作。因堆积废品越来越多,散发恶臭,影响周边居民生活,在多次劝解无效的情况下,沁园社区联合物业公司于6月11日趁其外出拾荒时将废品清除,并联系老人子女将老人接回家中。现在废品已彻底清理干净,周围居民对处理结果表示满意。西夏
           区委
           政府
已办结 
5473银川市投诉人反映的“同安小区周边有工厂夜间排污,空气形成大雾状并伴异常刺鼻气味(仅夜间),影响居民生活”。西夏区大气6月14日,西夏区政府接到督察投诉转办单后,迅速连夜进行调查。经调查,同安小区周边现有宁夏银川制钠厂、宁夏精鹰精细化工有限公司、银川隆基硅材料有限公司、宁夏共享铸钢有限公司等企业,通过巡查排摸,确定同安小区周边异味来源于宁夏共享铸钢有限公司。该公司位于银川经济技术开发区西区同心南街199号,2004年开始建设,2006年全面投产,环评批复和环保手续齐全。生产产品为:各类工业铸件,设计年产量1.4万吨,2017年实际年产量1.3万吨。厂区内有铸造和精工2个主要生产车间;主要生产设备有:1台60吨电弧炉、1台60吨精炼电炉、1台VOD精炼电炉。该公司废气特征污染物为粉尘,2016年、2017年监督性监测报告和委托监测报告显示,排放口和厂界粉尘浓度均达标,开展的作业场所职业病危害因素检验车间内粉尘、一氧化碳、二氧化氮等限制指标均达标。基本
           属实
经对宁夏共享铸钢有限公司现场检查发现,该公司钢水浇铸工段处有明显异味,与同安苑小区南侧外的气味感官上相似。初步判定产生异味的原因是钢水浇筑工段使用的造型砂内添加有固化剂和树脂,当高温钢水进入砂模型内时,向外挥发出一定量的含异味烟气。但是由于周边工厂均为危化企业,所以最终原因要企业放假结束后进行检测判定。西夏
           区委
           政府
正在
           办理
 

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