随着气温下降，河道、沟渠及水塘等结冰，中小学生意识不到潜藏的危险，冬季“野冰”溺水事故进入高发期。西夏区教育局以“平安不放假，安全不打烊”为指导思想，积极保护广大中小学生生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，不断加强寒假学生安全指导，努力提高安全意识和自救互救技能，“四坚持”全力将寒假安全工作向实处延伸、向社会拓展。

一是坚持预防为先，强化宣传引导。及时印发寒假安全工作有关通知，要求各学校结合实际，完善各种安全方案和应急处置预案，组织好学生、家长“预防冰面溺水”两堂课。安排中小学和幼儿园信息员，随时关注天气情况，及时转发气象部门发布的降温、雨雪等信息，提醒师生及家长提前应对。充分利用安全教育平台、宁夏校园安全防控平台等，详细讲解冰面上有哪些危险、如何预防冰面溺水、掉进冰窟窿如何脱险自救、别人掉进冰窟窿如何救援等方面内容，集中开展防冰面溺水安全教育，不断提高学生安全意识和自救自护能力。通过告家长书、安全教育宣传资料、线上安全教育讲座等形式，将安全提示告知学生家长，切实增强家长的监护责任意识。联合农业农村和水务局，迅速制作宣传资料，积极宣传防冰面溺水知识，引导家长加强监护，引导周边群众发现冰面嬉戏、垂钓等行为立即劝离，也可向农业农村和水务局、教育局致电告知。

二是坚持问题导向，强化排查整改。通过致家长一封信、线上班会课、工作群等，倡导学生和家长积极配合河道管理部门的水域管护，爱护湖泊、河流周边各类设施，自觉维护河道安全，不向河内和两岸乱扔废弃物品，不在河道设置各种障碍，保持河道卫生清洁；引导学生和家长如发现有破坏河道公共设施或其他行为者，积极向河道管理部门举报反馈，有任何意见或者建议可以向农业农村和水务局反映。围绕预防冰面溺水，教育局及时指导学校排查周边危险水域，观察冰面大小、厚度等，判断危险系数，绘制学校周边水域地图发送家长和学生，加强家长、学生对周边安全风险的了解防范；对居住在河道、湖泊附近的学生，要求班主任通过电话逐一提醒；按照同校、同班、同村和就近、就便原则，动员倡导学生建立寒假安全“联防小组”，经常性相互提醒、监督、约束，倡导学生自己管自己，做到早发现、早报告、早劝阻、早预防；要求学校协同居委会、村委会做好留守儿童、残疾家庭儿童、低收入家庭儿童等困境儿童关爱帮扶和安全提醒，避免出现学生无人监护、无人管理问题，织密织牢安全防护网，切实做到“不留死角、不留盲点、不留漏洞”。

三是坚持无缝对接，强化家校联系。要求各中小学、幼儿园及时通报放假、开学时间，放假前组织学生和家长开展一次假期安全知识主题教育，指导家长教育孩子不随意在冰面溜冰、凿冰或嬉戏等活动；提醒河湖周边居住的家长以身作则，监督教育孩子切勿图方便、寻捷径，不在冰面行走，一旦发现此类危险行为，立即进行劝阻。各校及时转发农业农村和水务局、教育局联合发布的《冬季水域冰面防溺水安全倡议书》，同时印发《致全体中小学生（幼儿）家长的一封信》，要求各校通过电话、短信、QQ、微信、家访及发放公开信等形式，提醒家长认真履行监护职责，提高家庭防范意识，确保学生寒假安全。倡导有条件家庭通过专业滑雪、滑冰场地释放学生天性，避免冰面危险，掌握基本自救技能，严防冰面溺水事故发生。指导各校组织“1＋X”结对帮扶，主动开展安全家访，强化孩子安全意识，引导家长履行监护责任。通过推荐图书、组织读书比赛、撰写读书日记等形式，鼓励学生丰富假期精神文化生活。引导中小学生参与社会实践，开阔眼界，陶冶情操、提高能力、愉悦身心、健康成长。

四是坚持应急值守，强化信息报送。健全值班值守制度，完善各项安全工作体系，压实岗位责任，规范信息报送程序，严守时限要求，实现应急值守制度化、规范化、常态化，保障校园安全。严格执行领导带班和重点岗位人员24小时值班制度，全天候在岗值守，保持手机24小时畅通、值班电话24小时畅通。加强冰面溺水事故管理，及时收集研判苗头性、倾向性、预警性信息，掌握突发事件动态，切实做到任务到岗、责任到人、管理到位。常态化开展应急值守监督检查，盯紧安全事故多发易发的寒假时期，采取实地抽查、电话抽查和视频抽查等形式，随机检查校园应急值守，确保值守到位、信息畅通、联通高效、处置及时。全面加强值班人员、技术保障人员培训，提升应急管理业务能力，做到熟悉应急处置程序，严防紧急事件处置不到位、信息上报迟缓等责任事故。