各镇人民政府，各街道办事处，政府各部门,各直属机构，各垂直管理单位:
根据区、市政务公开工作有关部署和要求，《银川市西夏区2021年政务公开工作要点》现予印发，请认真贯彻落实。
银川市西夏区人民政府办公室
2021年6月15日
(此件公开发布)
银川市西夏区2021年政务公开工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年。西夏区政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，认真落实国务院、区市关于政务公开工作的部署要求，紧紧围绕区委、政府中心工作，聚焦企业群众关切，进一步深化重点领域信息公开，强化政策发布解读，确保“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一、深化重点领域信息公开
(一)主动公开各类规划信息。主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等，做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作，充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程，多渠道、全方位公开黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的进展和成效。(发展和改革局、自然资源局牵头，各镇街、政府各部门负责落实)
(二)全力做好监督执法信息公开。严格落实市场监管行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示”原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布等职责，规范信息公开公示内容的标准、格式等，通过政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台，向社会公开行政执法基本信息、结果信息。围绕市场主体信息需求，不断提高市场监管规则和标准公开质量，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。加强反垄断与不正当竞争执法信息发布工作，切实提升“双随机、一公开”工作质量和成效。(银川市市场监督管理局西夏区分局牵头，各行政执法部门负责落实)
(三)全面细化财政领域信息公开。扩大预决算公开范围，规范预决算公开格式，细化预决算公开项目，及时在西夏区人民政府网站财政预决算栏目公开预决算报表。财政局要定期对各部门的预决算报表进行核查并公布结果，持续完善预决算公开制度。持续深化地方政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向村(社区)延伸。(财政局牵头，各镇街、政府各部门负责落实)
(四)常态推进疫情防控信息公开。卫生健康局要融合各类公开渠道，依法、及时、准确、透明做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作。开展村镇、社区卫生服务中心、卫生院等公开渠道建设，动态更新各类医疗信息，方便全社会日常就医。做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开，大力开展健康科普宣传，使健康生活理念更加深入人心、健康生活习惯更好养成。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措保护公民个人隐私。(卫生健康局牵头，各镇街、政府各部门负责落实)
(五)持续深化教育领域信息公开。优化细化各级各类招生考试信息的公开，重点做好义务教育阶段招生入学工作实施方案、实施细则、公办学校对口招生区域范围、民办学校招生计划、录取办法等信息的主动公开工作。强化中考改革政策的信息发布和配套措施的政策解读。继续规范教育培训机构信息公开行为，督促各机构在显著位置公布办学许可信息、法人登记信息、收退费制度等核心信息，健全完善“白名单”管理制度。开展中小学信息公开事项梳理和公开标准目录编制工作试点，探索建设基础教育信息公开标准化平台。(教育局负责落实)
二、提高政策解读回应实效
(一)加强政策精准解读。坚持以“六稳”“六保”为重要抓手，对各单位自行制作、联合制作或以区政府、政府办公室名义公开发布的贯彻落实党中央、国务院、自治区和银川市重要文件、实施意见、政策性文件、规范性文件，要按照“谁起草、谁解读”原则由该行政机关负责做好政策解读工作，特别是政策实施过程中收集到的关注点和疑惑点，要有针对性地予以解答、说明，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。(各镇街、政府各部门负责落实)
(二)丰富政策解读方式。综合选用图示图解、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化方式，更加注重政策背景、目标任务、重要举措等方面的实质性解读。年内所有解读材料务必于文件印发公布后3个工作日内发布，图解率不得低于80%，多元化解读率不得低于60%。扩大政策解读传播面，综合运用网站、政务新媒体发布转载，提高政策到达率和知晓度。(各镇街、政府各部门负责落实)
(三)优化政策咨询服务。各单位要畅通政策咨询渠道，定期更新“政府信息公开指南”，确保联系电话、办公地址准确，杜绝以传真号和无人接听的空号代替公开咨询电话。政策起草行政机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的相关咨询问题，精准传达政策意图。审批服务管理局要依托“12345”便民服务平台、政务服务机构业务窗口、政务服务网等，设立政策咨询综合服务窗口，为企业、群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。(审批服务管理局牵头，各镇街、政府各部门负责落实)
(四)抓好日常回应关切。优化网上政民互动渠道，严格落实回复期限，通过“市长信箱”、人民网领导留言板和“12345”便民服务平台等渠道收到的网民留言、意见建议和问题咨询，分门别类进行转办、分办，由各镇街、政府各部门按照本单位行政职能负责解释、回应和答复，答复期限不得超过5个工作日。要强化“一网通办”平台建设，梳理分析办事事项，对于政务服务好差评排名靠后的办事事项和“12345”政务服务便民热线较集中的咨询、投诉，承办部门要进行专项回应，有针对性地改进办事流程，切实破解企业市民办事的痛点堵点问题。要密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、环境污染、食品安全、教育医疗、安全生产等方面的社会热点，加强舆情监测研判，确保及时回应、有效应对。(审批服务管理局牵头，各镇街、政府各部门负责落实)
三、不断夯实政务公开基础
(一)规范政务信息管理。各单位引用或登载行政法规，要使用中国政府法制信息网行政法规库公布的国家正式版本，并及时更新完善政府网站原有行政法规文本。司法局要继续推进政府规章和行政规范性文件统一公开，系统清理各级政府现行有效的行政规范性文件，在2021年底前通过政府门户网站的规范性文件专栏集中公开。(司法局牵头，各镇街、政府各部门负责落实)
(二)加强公开平台建设。提升门户网站、政务新媒体公开主渠道建设和管理水平，持续深化网站建设，不断推动政务公开、办事服务、政民互动等板块均衡、融合发展。深入推进政务新媒体规范化建设，严格落实主管主办责任，健全政务新媒体监管机制，确保每周更新、内容准确。杜绝出现“娱乐化”“空壳化”等问题，避免重复建设。落实专人负责政府网站、政务新媒体公开信息日常检查、维护和更新，杜绝错链、断链和内容混杂。(政府办公室牵头，各镇街、政府各部门负责落实)
(三)深化政府开放活动。各街镇、政府各部门要总结政府开放日活动组织经验，结合区域特色、业务实际和重点任务，突出以民生保障、公共卫生安全等社会关注度高的重点主题，在每年9月集中开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动。活动采取实地参观、现场考察、座谈交流、问卷调查和意见反馈等组织形式开展，要主动听取参与代表对相关工作的意见建议，并认真研究，并在15个工作日内反馈。各镇街、政府各部门应积极在政府网站公开特色的活动项目，共同形成本区“政府开放日”的规模效应。(政府办公室牵头，各镇街、政府各部门负责落实)
(四)依法依规做好依申请公开。要全面理解《政府信息公开条例》，准确把握依申请公开的各项规定，正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，在本单位“政府信息公开指南”中单列“收费标准”一栏，注明收费标准，明确收费要求。对于政府信息公开申请，要以《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》为基准模板，加强内部协调和沟通衔接，开展审查研判，按时按期进行答复。(政府办公室牵头，各镇街、政府各部门负责落实)
(五)积极办好政府公报。进一步突出政府公报的权威性，使其在多样化的传播渠道中更好发出政府权威声音。各单位要将制发的规范性文件、政策性文件于正式印发后5个工作日内，报送政府办公室，集中在《银川市西夏区人民政府公报》刊登。要完善政府公报数据库，推进数字化建设，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(政府办公室牵头，各镇街、政府各部门负责落实)
四、切实深化监督指导落实
(一)加强工作指导。加强镇街、村、社区等基层单位政务公开工作的指导工作，确保国务院、自治区基层政务公开标准化规范化工作要求落到实处。各单位要密切关注本地区、本系统政务公开的经验做法、存在问题、意见建议，及时提炼简报信息，加大政务公开信息报送力度，做好总结推广工作。(各镇街、政府各部门负责落实)
(二)强化业务培训。政府办公室要有针对性地开展政务公开培训，特别要加强对基层一线政策执行人员的业务培训，进一步强化相关负责人的公开意识，加强全区政务公开工作人员学习交流，提高政务公开工作人员业务能力和水平。要将《政府信息公开条例》列入领导干部学法内容，切实提高领导干部对政务公开工作的重视程度和认识水平。(政府办公室、司法局牵头，各镇街、政府各部门负责落实)
(三)狠抓任务落实。认真梳理重点工作任务，进行细化分解，制定任务清单，建立工作台账，逐项明确任务内容，实时跟进推动，确保落实到位。对上一年政务公开工作要点落实情况进行“回头看”，针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，对未完成的进行督促整改。(政府办公室牵头，各镇街、政府各部门负责落实)
各镇街、政府各部门贯彻落实本要点的主要情况要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。
