西夏区坚持创新示范,以制度建设为牵引,推动基层审批服务提质增效。制定政务服务标准化建设实施方案、加强基层便民服务队伍建设管理办法、政务服务“好差评”管理制度、村居全程代办点考核细则,优化审批服务供给功能,积极推进审批服务向一线、向最基层延伸;严格按照《银川市落实全国和全区深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点工作分工》要求,细化责任,规定时限,推出可行举措。政务服务大厅推行“综合”服务模式,市场监管、税务、公安等相关事项和自助服务终端机有序进驻基层民生服务大厅。严格基层人员考核管理,开展业务培训,强化人员素质,实现服务能力提升。
深化“综合窗口”改革,梳理100项高频事项上线综合窗口受理平台,激发政务服务新动能,为政务服务“一网通办”“全程网办”奠定了基础。扎实推进“高效办成一件事”改革,落实国家及自治区14项“一件事”、本级“小摊点一件事”,联动银川市“高效办成葡萄酒产业一件事”。撤销村(社区)为民办事代办点政务服务受理柜台和窗口,设置政务服务为民办事综合窗口,实现“前台统一受理、后台集成审批、统一窗口出件”。制定“五张清单”(属地管理清单、镇街权责清单、镇街赋权清单、镇街行政执法事项清单、镇街政务服务事项清单)保障提升基层审批执法力量。公布137项基层政务服务事项清单,其中63项事项可在村(居)代办点办理。圆满完成自治区基层审批服务执法力量改革试点任务。
依托投资项目在线审批监管平台,工程建设项目审批已全部实现网上统一受理,审批信息100%网上公示;企业投资类项目备案实现0.5个工作日办结,政府投资类项目立项审批时限缩减至3—5个工作日;制定印发《银川市西夏区企业投资建设项目代办服务细则》,提供帮代办服务,促进重大项目尽快落地落实。通过远程指导、面对面帮办等形式为中石油天然气宁夏石化分公司、漫葡小镇、宁夏新捷能源有限公司等企业开展项目备案和业务指导、门牌启用证等12余件;通过项目管家服务模式,与银川市审批服务管理局建立长效沟通协调机制,聚焦规划、施工许可等重点环节,协调加速办理西夏区中部排涝工程规划施工许可等手续,推动助企纾困活动常态化运转、实效性服务,有力推进项目早开工快达效;全面落实经营场所告知承诺制,精简个体营业执照提交材料,已梳理公开70项告知承诺事项办理流程,减少提交资料180项,减少办事时限327个工作日;梳理推出涉及户籍、身份证、医保等78项跨省通办事项,实现基本民生事项跨省通办、异地可办。在普遍落实“规定动作”的同时还加大“自选动作”的扩展,先后与全国18个省份63个县区建立了政务服务跨省事项“套餐办”合作。
紧扣高质量发展主题,全面贯彻新发展理念,积极落实自治区“工业24条”“小微企业18条”等各项政策,制定西夏区“支持企业健康发展8条”,通过银政企对接会等形式,协调辖区内金融机构为中小微企业新增贷款约7亿元,为企业减免税额约6亿元,帮助辖区内工业企业争取工业技术改造综合奖补资金937万元。协助远大城建等企业通过了电价补贴审核,为中化现代农业等4家企业申报专精特新“中小”企业;为6家工业企业申领技改综合奖补资金937万元。
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