结合“十四五”规划执行情况，聚焦2035年远景目标，坚持“守正创新，一张蓝图绘到底”原则，因地制宜、优化确定了“加快推动银川科创新城高质量发展为目标，聚焦‘酒文旅农体商’融合、城乡融合、产教融合、产业转型升级等定位，实施‘十大工程’”的“1410”强区战略定位。

——以加快推动银川科创新城高质量发展为目标。坚持自治区、银川市赋予西夏区建设银川科创新城的发展定位，立足辖区产业体系完整、文化旅游兴盛、高校人才荟萃等独特优势，把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，坚持科技创新引领产业创新，聚集人才、科技、资源等要素，高质量推进银川科创新城建设。

——聚焦“酒文旅农体商”融合发展定位。全面落实习近平总书记“假以时日，中国葡萄酒当惊世界殊”的殷殷嘱托，牢固树立“全域”理念，以文旅为核心创造需求，坚持文化铸魂、科技赋能、酒文旅农体商多业态融合，全面做好葡萄酒与自然风光、历史文化、旅游度假融合重组、挖掘转化、放大增值文章，精心打造一批精品酒庄、文化IP、特色民宿、体育爆点、消费场景，真正以文旅产业繁荣引领葡萄酒产业多业态融合高质量发展。  

——聚焦城乡融合发展定位。全面落实中央城市工作会议精神，主动顺应人口变化趋势，落实自治区“统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”战略部署，提升城乡规划、建设、治理水平，畅通城乡要素双向流动，加快农业农村现代化，实现城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。依托贺兰山农牧场垦地融合高质量发展试点，为全区垦地融合高质量发展蹚出新路子、作出新示范。

——聚焦产教融合发展定位。全面落实全国、全区教育大会精神，充分发挥辖区高校云集、科研院所较多、产业基础完善等优势，建设产教融合园区，不断深化校企地联动机制，加大产教融汇、科教融通、校地融合力度，把丰富的科教资源转化为发展胜势，全面构建“教育链—人才链—产业链—创新链”四链融合生态体系。

——聚焦产业转型升级发展定位。按照“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓扩容、总体抓提升”工作思路，抢抓数字化浪潮机遇，与银川经济技术开发区、农垦集团强化协作，强基延链新型工业、提质增效都市农业、融合拓展特色服务业、培育壮大新兴产业和未来产业，加快构建具有较强竞争力的现代化产业体系。主要目标“十五五”时期经济社会发展要努力实现以下目标：高质量发展取得显著成效。地区生产总值年均增长5％左右，主要经济指标增速保持宁夏沿黄市辖区前列，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，主动融入和服务全国统一大市场建设，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力取得新突破，产业结构持续优化，特色优势现代化产业体系基本构建。

——科技创新能力大幅提高。产教融合促进经济社会发展作用不断发挥，创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成，企业创新主体发展壮大，创新创业载体作用全面提升，R＆D强度提高到4.8％以上，持续领跑自治区，关键技术攻关能力和科技成果转化质效大幅提升，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强，科创新城影响力不断释放。

——进一步全面深化改革取得新突破。重点领域改革取得决定性成果，西夏区特色改革取得重大实践成果，营商环境走在自治区前列，探索形成一批立得住、可推广的经验做法。经营主体总量持续攀升、更加充满活力，民营经济规模与质量双提升。全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高。开放型经济发展水平显著提升，商贸服务型国家物流枢纽建设取得突破性进展。

——社会文明程度明显提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固扩大，社会主义核心价值观广泛践行，全社会文化创新创造活力不断激发，人民群众精神文化生活更加丰富，中华民族共同体意识更加深入人心，宗教和顺、社会和谐、民族和睦，中华民族共有精神家园更加巩固，文化软实力持续提高。

——人民生活品质不断提高。高质量充分就业取得新进展，城镇调查失业率控制在5.5％以内，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，劳动年龄人口平均受教育年限提高到12.5年，群众养老托育服务需求得到更好满足，人均预期寿命提高到79.4岁，城乡融合发展成效显著，乡村全面振兴高水平推进，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。

——美丽西夏建设取得重大进展。经济社会发展全面绿色转型成效显著，绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，主要污染物排放总量持续减少，贺兰山生态修复和水土保持取得显著成效，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，森林覆盖率稳定在14％以上。

——平安西夏建设达到更高水平。国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，本质安全水平不断提升，国防动员和后备力量建设持续加强，平安西夏、法治西夏建设达到更高水平，发展安全保障更加有力。

在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年西夏区发展综合实力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。