坚持把改革开放作为推动转型的“关键一招”，用改革破解难题，用开放打开局面，加速汇聚高质量发展强大动力。

深化改革攻坚。开展“多权融合”改革，打通要素纯权属质押贷款通道，探索开展“多权”一单式交易模式，扩大用水权交易规模，推动排污权、碳排放权市场化交易，探索国有林下空间资源交易。优化润夏公司业务结构和运营管理，完善市场化经营绩效考核机制，力争营业收入保持两位数增长。激活闲置资源潜力，盘活闲置房产35万平方米以上。深化财税金融改革，全面落实零基预算改革。持续推进产业工人队伍建设改革。

扩大开放能级。主动融入双循环新发展格局，深度参与共建西部陆海新通道，加快南线物流快速通道（西夏区段）建设，不断深化与天津港、青岛港、钦州港等港口合作，推动“一单制”多式联运发展，着力吸引通道关联产业集聚，积极争取承接东部地区产业和技术转移。持续深化“一带一路”经贸合作，开展外资外贸育新扩量培优专项行动，协同经开区推动华贸国际物流、盛世聚仁中亚班列运营，提升国际班列货运量和外贸额。

优化营商环境。积极构建亲清政商关系，支持民营经济发展，精准落实减税降费、用地用能、融资担保等政策措施。深化“高效办成一件事”改革，擦亮“怀远小厅”、“政企微客厅”等特色品牌。全面推广“综合查一次”联合执法模式，健全规范行政检查“白名单”，做到“无事不扰”、“柔性执法”。着力强化市场准入、要素获取、权益保护等服务保障，定期召开政银企对接会，搭建融资“桥梁”，增强企业投资信心，新增经营主体4000户以上。