2024年，西夏区教育局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，不断增强依法行政、依法治教、依法办学能力，在法治轨道上不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平，取得了良好成效。现将我局2024年度法治政府建设工作报告如下。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化理论武装，法治思维意识不断提升。一是落实会前学法制度。将习近平法治思想、领导干部应知应会法律法规知识、教育领域政策法规等纳入党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、周例会等重要内容，建立教育系统党组和领导干部集体学法制度，开展集中学习48次，坚持思想引领，筑牢法治政府建设基础。将法治精神融入中小学法治课程，通过青少年法治教育、法治副校长普法等方式，提升学校法治教育的实效。二是用好在线学法平台。借力宁夏干部教育培训网络学院、法宣在线等平台，组织教育系统干部、教师线上学法，并积极参与学法考试，达标率达100％。三是开展线下学习培训。选派24人参加由教育部、自治区教育厅、银川市教育局以及西夏区司法局组织的法治教育专题培训班，利用周例会组织教育系统行政执法业务知识培训12场次，18名执法持证人员顺利完成今年行政法律法规考试任务和执法证审验。

（二）强化履职尽责，依法行政能力显著增强。一是全面加强组织领导。成立西夏区教育局法治工作领导小组，负责统筹、协调、领导、监督辖区教育系统法治建设工作；定期召开会议，研究部署法治政府建设、依法行政、青少年法治教育等工作，推动教育领域法治建设有序开展。根据西夏区委编办的统一部署，多次梳理、调整、简化教育局行政权力清单。二是完善民主决策制度。涉及“三重一大”事项决策均坚持集体领导、民主集中、会议决定。严格落实公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定等程序，确保决策科学。对涉及公众利益的重大决策，通过召开座谈会、专家咨询、向社会公布草案等形式，公开征求意见，切实保障决策的民主性、合法性和科学性。通过政府购买服务，聘请6名法律顾问，审核各类文本127份、协助处理法律案件22件，为依法工作提供智力支持、法律支持。三是依法回应群众诉求。利用12345政务服务热线、公布举报电话等渠道，受理群众咨询、投诉等1291件，满意度92.41％，工作满意度显著提升。对重大信访事项实行领导首问责任制和领导包案制度，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，规范做好各类信访事项处理，2024年共接收各类信访件27起，已完成答复27起，超期未完成数0，办结率100％。对于入学入园、转学转园等咨询量较大事项，积极做好政策解释，避免矛盾纠纷，努力提升群众满意度。

（三）强化法治建设，科学决策机制更加完善。一是规范文件管理。对规范性文件及时备案、公示。制发规范性文件前按要求报送至司法局和律师进行合法性审查，并征求相关部门意见建议，统一登记、统一编号。规范性文件制发后按规定及时公开，同步做好收发管理、档案归集等工作。本年度发布规范性文件2个，其他文件出台均做到调研论证充分、决策严谨科学。二是扎实推进政务公开。通过政府门户网站主动公开信息229条，通过新闻媒体、政务微信公众号等渠道及时解读重要教育政策，不断提升政务服务水平。三是加强法治监管。完善执法程序，严格落实行政执法全过程记录、礼仪规范、监督检查等制度，制定行政执法“三项制度”任务清单，确保程序合法、公正。建强执法队伍，严格落实执法人员持证上岗、资格管理和岗位培训制度，18名行政执法人员均能做到持证上岗、亮证执法。提升执法效能，全面开展学科类培训“回头看”、违规培训专项治理等行动，严查“隐形变异”培训机构违规行为，规范校外培训机构办学行为，累计出动检查人员510人次，开展行政检查210余次，立案行政处罚13家，下发整改通知书90余份，已全部整改完成。

（四）强化法治宣传教育，依法治理能力显著提升。一是开足普法课程。将习近平法治思想纳入教师培训重要内容，学习宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等与教育工作紧密相关的法律法规，引导教师树立法治观念，依法施教。全面落实《青少年法治教育大纲》，开齐开足道德与法治、思想政治等课程，邀请治副校长、社区民警及高校普法宣讲团队等入校开展法治宣传活动270场次，推进法治教育进课堂、进教材、进头脑，有效提升辖区中小学生法治素养。二是丰富普法活动。依托“国家宪法日”“青少年法治宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，推进“法治教育进校园”活动，组织开展一次主题班会、一次晨读活动、一次征文演讲活动、一场模拟法庭活动、一篇学习感言或手抄报等“五个一”活动300余场次，引导青少年树立法治意识。三是建好普法阵地。推进校园法治文化阵地建设，充分利用板报墙报、宣传专栏、电子显示屏等载体，营造良好法治氛围；通过案例警示、互动问答、情景模拟等体验教育方式，指导学校开展青少年法治教育宣讲及实践活动，2024年组织2600余名师生旁听法庭庭审，开展参观法治教育基地等活动38场次，有效增强学生法治观念意识和自我保护能力。建好用好西夏区第十七小学“法护蓓蕾”未成年人法治教育基地、西夏区芦花洲小学青少年法治教育基地2个青少年法治宣传教育（实训）基地，推动法治教育与法治实践深度融合。

二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

2024年教育局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告。辖区教育系统法治教育工作有效开展：一是自觉运用习近平法治思想谋划教育工作，及时组织学习中央全面依法治国工作会议精神，把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和重要指示批示精神与重要法律结合起来，通过局党组会等渠道，切实做好学习贯彻的带头者、推动者。二是加强对教育局法治建设工作的统筹，坚持定期主持召开局党组会，听取法治建设相关工作汇报，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。三是进一步推进依法行政、依法治教，强化规范性文件制定和备案监督，推动“三重一大”民主决策和重大行政决策程序制度落实。加强法治队伍建设，健全法律顾问队伍，严格落实合法性审查制度，全面规范行政执法。四是坚持推行信息公开，以方便群众知情、办事、监督为服务核心，积极推进政府信息公开，及时发布教育要闻、教育法规政策和涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，畅通举报监督渠道，让权力在阳光下运行。五是规范办学行为。巩固深化“双减”政策落实，加强师德师风建设，全面提升教育教学质量和教育服务社会的能力和水平。

三、存在不足和原因

法治政府建设工作的全面推进为西夏区教育的改革发展提供了重要保障，有力地促进了各项教育事业的发展。但与人民群众新要求新期盼相比，西夏区教育局法治政府建设工作还有一定的差距，主要体现在：一是法治队伍建设不强。教育行政部门没有专门的行政执法队伍，执法人员分散在各业务处室，执法经验不足、专业化程度不高，面对新形势、新情况运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。二是依法行政合力不足。在新形势、新要求、新任务下，面对校外违法违规隐形变异的学科类培训行为、民办幼儿园办园不规范、教师违反师德师风等方面问题有待进一步加强与公安、法院、司法、市场监管、消防等部门的联合执法力度，进一步提升执法水平。三是法治建设不平衡。部分学校对普法工作在推进依法治校上的重要性认识不平衡，对普法工作的长期性、基础性认识还不够，对开展普法工作积极性、主动性不够，学校法律课程和活动开设形式、手段还需创新，进一步推动学生多层次、多角度、多渠道了解和掌握必备的法律知识技能。

四、下一年度工作计划

2025年，西夏区教育局将按照法治政府建设工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断推进教育领域法治建设工作，为西夏区教育高质量发展提供法治保障。

一是进一步强化法治宣传教育。持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入教育工作要点重点推进，作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习等的重要学习内容常态化开展学习，推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想作为学校思想政治教育的重要内容，通过各种形式开展相关法律法规的宣传活动，使师生知法、懂法、守法。二是进一步提升行政执法水平。强化领导干部法治思维，完善法律顾问服务机制，细化各科室行政执法职责，加强部门联动，做好法治审核、全过程记录工作。严格执行行政执法三项制度，规范行政执法流程和档案管理，加大对校外培训机构的执法管理。三是进一步规范依法治教成果。根据青少年学生的身心特点和接受能力，提升法治教育的针对性和实效性，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识。巩固现代学校制度建设成果，大力宣传先进典型和成功经验，营造良好的舆论氛围，推进工作落实。完善法治副校长工作制度，充分利用资源，联合开展法治副校长的培训工作，进一步充实法治副校长队伍。