2025年度，西夏区朔方路街道办事处坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻自治区、银川市、西夏区法治政府建设工作要求，围绕“法治护航高质量发展”主线，将法治建设深度嵌入“一圈两园”发展格局，统筹推进依法行政、基层治理、营商环境优化和民生法治保障，持续推动法治政府建设向纵深发展、向基层延伸、向实效聚焦。

一、主要工作开展情况

（一）强化统筹压实责任，筑牢法治建设根基

一是强化理论武装，筑牢法治思想根基。将习近平法治思想作为各级领导干部参学参训的“规定动作”。年初将习近平法治思想列入党工委理论学习中心组年度学习计划，本年度开展习近平法治思想学习4次，开展习近平法治思想专题培训2场次。年初部署、年度落实，组织街道30余名干部职工通过集中、限时、闭卷的形式参加测试，全面考察了街道领导干部对《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》及相关法律法规的掌握程度和理解深度。推动领导干部带头学、深入学学习机制。

二是压实“关键少数”责任，履行第一责任人职责。对照《2025年法治政府建设工作要点》，细化任务清单，构建“党工委统一领导、各口分工负责、党群共同参与”的法治建设工作格局。认真落实领导干部学规学法清单、党内法规执行责任清单和党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单制度。班子成员领学学规学法清单、党内法规执行责任清单中相关法律法规全年累计19场次。发挥街道党工委领导核心作用，述法与述职同步推进，2025年2月26日召开街道干部职工大会，党工委书记、办事处主任做了个人专题述法报告，听取2024年度法治工作总结，部署2025年度法治建设工作任务，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。

三是强化干部教育，夯实法治保障。通过专题辅导、案例教学、警示教育、旁听庭审等形式，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，切实提升依法履职能力。深化党风廉政建设，聚焦群众身边腐败问题，查处违规领取高龄津贴案件2起，给予党纪政务处分2人，追回资金1.24万元。深化运用监督执纪“第一种形态”，开展集体廉政谈话6次、警示教育大会3次、发送节前廉洁提示18条，推动纪律作风建设常态化、长效化。强化法治培训与能力建设，聚焦“关键少数”和一线执法人员，组织开展专题培训《行政处罚法》《行政许可法》等核心法律法规，累计培训干部50人次，有效提升执法人员法治素养和业务能力。

（二）推进依法行政，提升政府治理效能

一是重大决策合法性审查实现全覆盖。建立健全重大行政决策合法性审查机制，确保“应审尽审、全程留痕、程序合规”。全年累计审核合同58份、审查文件142件，重大行政决策合法性审查率达100％，实现“零行政复议、零行政诉讼”，全年无行政应诉案件。一起生效的民事诉讼案件已履行完毕，法治政府建设稳步推进。

二是规范性文件管理有效有序。严格执行规范性文件“统一登记、统一编号、统一发布”制度，按照规范性文件清理工作要求，及时对失效、需废止、需修改的规范性文件进行动态清理。全年审查备案社区公约、物业议事规则等文件11件，确保内容合法、程序合规。全年对以街道党工委、办事处名义制发文件审查78件，无行政规范性文件。

三是执法协同机制提质增效。创新建立“街道吹哨、部门报到”联合执法模式，围绕油烟污染、电动车违规停放等重点问题，开展联合巡查160余次，整改问题点位50余处，推动执法方式由“单兵作战”向“协同共治”转变，提升基层治理效能。同步开展“审批服务提质增效”专项行动，全年共办理审批事项19项，无超期情况，群众满意度持续提升。

（三）深化基层依法治理，构建共建共治共享新格局

一是创新“法治＋志愿”融合机制。以玫瑰园社区党建引领“专业社工＋志愿服务”国家级试点、同心苑社区‘常守金’近邻守望自治区级志愿者服务项目为牵引，培育“法律明白人”105名、骨干45名，组建“邻里法务”志愿队12支，全年参与矛盾纠纷排查、普法宣传、特殊人群帮扶等服务320人次，形成“群众说事、明白人讲法、志愿者帮办”的治理微生态，畅通法律服务“最后一公里”。

二是织密“社区—网格—楼栋”三级法治网络。推广“银发智囊团”“友邻解忧小分队”“移动办公桌”等法治微项目，将法律服务嵌入居民日常生活，全年排查邻里纠纷224起，调解成功率达98％，实现“小事不出网格、大事不出社区”。实施物业提升“123”专项行动，指导4个小区依法成立物管会，打造“红色议事会”“物业之家”等协商平台，全年化解物业纠纷37起，群众满意率提升30％。

三是“塞上枫桥”协同共治。以“塞上枫桥”基层法治工作机制为核心，高标准“融建”街道综治中心，成立“商圈治保委”、“801商户义警队”，深化拓展大妈劝导队、“乔解千千结”“雷姐和事阁”等调解品牌作用，全年滚动排查706人次，化解纠纷307起，其中重大疑难纠纷19起，调解成功率98％以上，将矛盾化解在早在小，化解在基层末梢。

（四）优化公共法律服务，擦亮民生法治“金名片”  

一是普法宣传“精准滴灌”。针对新业态劳动者、老年人、妇女儿童等群体，推出“护航新业态”“银龄防诈”“巾帼维权”“法润青苗青少年法治成长营”项目，全年开展活动52场，发放资料2.3万份，法律咨询1200人次。“法律八进”线上线下同频共振。依托微信群、公众号、视频号等新媒体平台推送原创短视频、漫画、案例68期，阅读量突破3万；线下开展宪法、民法典主题宣传56场，主流媒体报道26篇，辖区群众法治获得感指数飙升。举办“文润朔方·法韵街巷”法治巡演27场，开设“以案说法”公益课堂120场，覆盖群众1.2万人次，推动法治宣传从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

二是法律服务扩面提质。持续发挥宁阳商圈公共法律服务驿站、正茂社区法治客厅功能辐射作用，营造15分钟便民法治服务圈。全年开展“法治沙龙”2场、“法治体检”6次、法治宣传45场，解答咨询2630人次，化解纠纷95起；柴油机厂“移动办公桌”上门服务33次，实现服务、调解“双上门”。社区法律顾问全年提供咨询2400人次，讲座55场，为行动不便群众上门服务33次，群众满意率98％以上。

（六）加强特殊人群管理，维护辖区和谐稳定

一是社区矫正“零脱管”。辖区全年新接收社区矫正对象23人、解除23人，目前在册20人；严格落实《中华人民共和国社区矫正法》等相关法律规定，依托“矫务通”实现签到、定位、教育全覆盖，无脱管漏管和再犯罪情形。

二是信访维稳“法治化”。全年召开信访联席会议4次，现有信访重点人员6户8人，全部落实领导包案，开展化解会商12次，辖区信访秩序持续稳定。

二、存在的问题及下一步计划

一是新兴业态法律需求日益多元，现有法律服务产品在精细化、个性化方面仍有差距；二是数字法治场景与老年群体使用习惯尚存脱节，部分人群“数字鸿沟”依然明显；三是法治宣传覆盖面仍有盲区，部分群众“信访不信法”现象依然存在。

下一步，朔方路街道将以法治政府示范创建为牵引，推动法治政府建设从“有形覆盖”向“有效治理”跃升，打造基层法治建设“朔方样板”。一是拓展嵌入式法治服务。新建宁大等3个“法治微客厅”，推动法律援助、公证服务、调解仲裁等资源“一站式”下沉社区。二是健全多元解纷机制。在文怀、宁大社区新建两个品牌调解室，开设“专家门诊”，建立调解员激励机制，推动“调解＋公证＋司法确认”闭环运行。三是加强法治人才队伍建设。完善“法律明白人”选育管用机制，建立“老带新”传帮带体系，推动法治人才梯队建设。四是提升普法宣传质效。打造青少年法治教育品牌矩阵，推出“菜单式”普法项目，推动法治文化进社区入户、入脑入心。