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银川市西夏区贺兰山西路街道2025年度法治政府建设年度报告

发布日期:2026-03-06

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2025年,贺兰山西路街道办事处深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕自治区、银川市、西夏区关于法治政府建设的决策部署,以打造法治化街道为目标,坚持依法行政、程序正当、高效便民、权责统一的原则,扎实推进各项法治建设任务,通过健全工作机制、优化政务服务、创新基层治理等多措并举,着力提升基层治理法治化水平,为辖区经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。

一、主要举措及成效

(一)健全组织保障体系,压实法治建设责任

街道将法治政府建设作为全局性、基础性工作来抓,通过完善组织架构、压实主体责任、强化队伍建设,形成了齐抓共管、协同推进的法治工作格局。一是强化组织领导。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的法治政府建设工作机制,全年召开法治建设专题会议3次,党工委会研究法治议题2次,街道书记、主任在全体干部职工大会开展述法工作1次。二是完善学法机制。持续健全完善习近平法治思想学习机制,将习近平法治思想列入党工委理论学习中心组学习计划,常态化开展会前学法以及专题研讨学习会。全年开展习近平法治思想专题学习3次,通过党工委会开展会前学法15次,开展党内法规、法律知识专题讲座3场次。三是坚持依法决策。全面落实重大行政决策合法性审查制度,坚持街道及各村居签订合同、做出重大行政决策前均邀请街道法律顾问进行合法性审查。全年累计开展合法性审查78件。坚持民主集中制,全年召开党工委会议43次,对1119项议题进行集体研究决定。

(二)提升依法行政水平,推进规范公正文明

以依法行政为抓手,全面准确把握街道权责清单,不断加强队伍管理、推动依法行政,全力提升依法行政质量和效能。一是严格执法证件管理。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对不再从事行政执法岗位工作人员的执法证件进行注销。全年注销行政执法证件2人,组织4名持有执法证件人员考试20场次。二是依法办理涉诉案件。全年办结民事诉讼案件5件。办结行政诉讼案件48件,出庭率达100%,其中46件以调解方式结案,调解成功率达95.83%。积极履行法院生效裁判文书,土地增减挂钩涉诉案件中14件已履行。三是积极推动行政执法。严格落实《西夏区提升行政执法质量三年行动实施方案(2023-2025年)》,对照街道权责清单,积极开展爱国卫生、物业管理、安全生产工作检查,对检查发现的问题,及时对接行业部门予以处罚,开展检查128次,涉及企业625家。对2024年以来35本行政执法案卷进行自查,查摆3类7个方面问题,全部整改完成。四是加强规范性文件管理。认真落实行政规范性文件定期清理制度,组织开展行政规范性文件专项清理,严格落实行政规范性文件合法性审查、备案制度。今年街道未制定行政规范性文件。

(三)优化法治服务供给,筑牢基层法治根基

坚持以人民为中心的发展思想,通过整合服务资源、创新服务方式、延伸服务触角,努力为辖区企业和群众提供便捷高效、均等普惠的法治服务。一是完善公共法律服务。实现“一村(居)一法律顾问”全覆盖,选培“法律明白人”190名,开展普法宣传275场次,提供法律咨询1000余人次。顾家桥村全国民主法治示范村通过初验。积极用法治方式推动地方政府拖欠企业账款化解,全年化解欠款103笔,金额2088.33万元。二是践行“枫桥经验”。落实“塞上枫桥”基层法治工作机制,打造顾家桥村“三顾和事堂”调解品牌,联合综治中心、警务室、村居共同开展矛盾纠纷化解工作。全年化解矛盾纠纷2230件,37名社区矫正对象及87名安置帮教对象情况基本稳定,全年收到社区矫正对象赠送锦旗6面。三是推进信访法治化。深入推进信访法治化,坚持重要信访事项由主要负责人接访、司法所所长及法律顾问列席释理说法,全年化解各类信访案件35件,承办中央第十一巡视组巡视反馈信访件24件,办结率97%。

二、存在问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,街道法治政府建设仍存在一些突出问题和薄弱环节。一是法治队伍专业性有待增强。随着法治建设任务日益繁重,现有法治工作人员数量不足、专业不强的问题日益凸显。街道只有4名工作人员持有行政执法证件,且均没有法律专业背景,街道持有法律职业资格人员仅为1人,街道工作人员普遍存在法律素养不高、依法行政能力不足的问题,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。二是人民调解实效性有待加强。调解品牌有待进一步建立和完善,人民调解员、“法律明白人”队伍业务能力参差不齐,部分调解仍过于依赖情理,依法调解、制作规范文书的能力有待提高,在化解一些涉及多部门的复杂矛盾时,仍存在信息共享不畅的问题。三是普法宣传精准性有待提升。当前的普法活动一定程度上还存在“摆摊发传单、讲座满堂灌”的模式,对新媒体运用不足,“以案释法”的深度不够。宣传内容未能完全契合不同群体的差异化法治需求,普法宣传吸引力、感染力不强,导致普法“雨过地皮湿”,群众法治素养提升缓慢,尊法学法守法用法的自觉尚未完全形成。

三、下一步工作安排

面对新形势新要求,我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦法治政府建设中的短板弱项,精准发力、持续用力,努力推动街道法治政府建设再上新台阶。

一是深化法治教育培训,提升队伍专业能力。通过定向招录、专业培训、实践锻炼等方式,优化法治工作队伍结构。持续深化学习贯彻习近平法治思想,通过专题讲座、知识测试、观看教育宣传片、个人自学等方式,全面提升干部职工的法治意识和法治思维,切实做到知法懂法、学法用法鼓励街道年轻干部考取行政执法证件,积极组织街道干部职工参加宁夏干部教育培训网络学院学习,增强依法行政能力。

二是创新服务方式,增强法治惠民实效。针对不同群体需求,开展“精准普法” 行动,打造“法治微课堂”、“法治研学”等互动式普法项目,提升普法针对性和实效性。全面推广“法治积分”制度,激发居民参与基层法治建设的内生动力。运用新技术与多媒体,结合辖区特色产业资源优势,开展特色普法宣传活动。

三是强化基层基础,提高依法治理水平。持续深入推进和践行“塞上枫桥”基层法治工作机制,依法做好村(居)换届工作,调整辖区治保委员会及人民调解委员会组成人员,教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,依法保障重大项目建设、信访接待和社会治理等中心工作推进,不断以法治方式解决历史遗留问题,不断提升辖区居民群众法治获得感和幸福感。

2026年,我街道将继续深入贯彻落实习近平法治思想,以更高的标准、更实的举措、更严的作风,持续推进法治政府建设,不断提升基层治理法治化、规范化、精细化水平,为辖区经济社会高质量发展提供坚强法治保障,以优异成绩迎接新的发展阶段!

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