2025年，西夏区司法局在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神，全面履行新时代司法行政职能职责，不断推进法治西夏区、法治政府、法治社会一体建设，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

一、工作开展情况

（一）深学细悟习近平法治思想，强化政治理论武装引领。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动，引导全局干部积极运用法治思维和法治方式开展工作。将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和自治区全面依法治区工作会议精神列为必学内容，全年组织集中学习习近平法治思想4次，交流研讨15人次。

（二）聚焦职能定位精准发力，推动法治政府建设提质增效。一是严格落实权责清单动态管理要求。依据法律法规立改废释及职能调整，完成司法局权责清单3项事项调整，进一步厘清行政权力边界，规范职权运行流程。二是提升决策科学化法治化水平。严格落实重大行政决策法定程序，编制并公布重大行政决策事项目录，配合政府办完成2025年重大行政决策事项2项。加强和规范合法性审查工作，审核政府规范性文件、协议等24件，合法性审查率100％、备案率100％。加强行政规范性文件常态化清理，开展专项行政规范性文件清理工作3次，清理行政规范性文件41件。三是强化行政执法监督力度。严格落实行政执法“三项制度”，公示行政执法主体37个，开展2025年行政执法证件管理工作，组织行政执法证件申领考试，全区现行有效执法证件262人。开展规范涉企行政执法专项行动，成立工作专班，召开规范涉企行政执法工作部署推进会3次。组织政府法律顾问评查行政执法案卷711本，交办转办问题线索23个，均已办结。充分发挥行政执法协调监督办公室职能，推动各部门（单位）全面推行涉企检查“综合查一次”，完成“扫码入企”检查637次，开展各类涉企行政执法检查2117次，同比下降27％。四是持续优化营商环境。通过宁阳商圈首家公共法律服务驿站，延伸政务服务和法律服务触角，打通法治服务“最后一公里”。建强经开区营商环境法治工作中心，有效落实法治化保障的各项要求，开展普法讲座25场次、“法治服务进企业”36次，提供法律咨询465人次。

（三）坚持高效多元解纷机制，构筑社会平安稳定防线。一是提升行政复议应诉质效。依托西夏区行政争议化解中心，聚集行政复议室、调解工作室等多方资源，全年受理行政复议案件94件，案结事了率92％，纠错率19.35％，复议决定履行率100％。一审行政诉讼案件审结124件，败诉率9.68％。加强信访事项导入复议程序处理工作的衔接度和规范性，提升信访法治化水平，由信访导入复议案件1件，审结1件。二是完善矛盾多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，健全矛盾纠纷化解体系，培育建设品牌调解工作室12个。全面开展矛盾纠纷排查专项行动。开展矛盾纠纷排查13719次，成功化解4305件。三是完善社区矫正工作体系。深化“智慧矫正”运行，实现指挥调度、动态研判、远程指导、教育帮扶等功能一体化运行。聚焦薄弱环节与关键问题，确保信息畅通、指挥有力、处置高效，切实筑牢安全稳定防线。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是扛牢主体责任，统筹推进法治建设落地见效。坚决贯彻区委全面依法治区委员会决策部署，组织召开依法治区委员会会议和办公室会议4次，研究制定《西夏区落实法治化保障“六个攻坚战”分工方案》等重要文件7个，细化法治建设年度工作要点与责任清单，将任务分解到岗、责任落实到人。二是狠抓督察整改，持续夯实法治建设工作质效。严格对标2025年中央和自治区法治督察反馈意见，实行台账式管理、销号式落实，对51条反馈问题全部整改完成。组织开展法治督察整改“回头看”，对21个部门开展法治督察整改完成情况复查，确保整改任务件件有回音、事事有着落，以督察整改实效切实提升法治建设工作质效。三是主动对标示范创建，全力服务法治政府建设大局。统筹协调做好评估组实地抽查政务服务大厅、行政复议中心等重点场所，积极配合开展“四类案卷”评查，组织“三类人员”扎实备考，以全面准备、主动配合的责任担当，推动评估工作顺利完成。

三、存在的问题

2025年，西夏区司法局在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成绩，但仍存在不足。一是理论学习与实践结合的紧密度有待加强。运用习近平法治思想指导实践、破解复杂问题的能力仍需提升，理论学习成果转化为推动司法行政工作高质量发展成效不够显著。部分干部职工运用法治思维深化改革、化解矛盾、推动工作的能力仍有不足，与新时代法治政府建设要求存在差距。二是宣传质效不够突出。运用新媒体开展法治宣传的能力偏弱，普法宣传的针对性和实效性有待增强，以案释法的效果有待进一步挖掘，尚未形成具有区域影响力、辨识度高的法治宣传品牌。三是基层法治工作力量薄弱。人民调解员、法律明白人等基层法治工作力量专业素养参差不齐，系统化培训机制不够完善，法律实务能力有待加强，公共法律服务均等化、优质化供给仍有提升空间。

四、下一步工作计划

2026年，司法局将继续坚持问题导向、目标导向，以习近平法治思想为指引，紧紧围绕自治区、银川市、西夏区委、区政府中心工作，紧盯法治政府建设目标，重点在以下方面攻坚发力。一是在强化思想引领上再深化。健全习近平法治思想常态化学习研讨机制，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，将其贯穿于行政执法规范、行政争议化解、法治宣传、公共法律服务全过程，推动干部学法用法成为行动自觉。二是建强基层法治队伍。加强法治工作力量专业化、规范化建设，提升人民调解员、“法律明白人”等基层力量业务能力。创新公职律师绩效管理试点，加强基层法律服务所监管。高效推进政府购买法律顾问服务招标，强化监督指导，为法治政府建设提供有力人才和法律服务保障。三是强化统筹协同，凝聚法治政府建设合力。充分发挥依法治区办牵头抓总作用，加强统筹协调、督促指导，推动各部门协同发力、齐抓共管，持续提升法治政府建设整体水平。四是提升行政复议案件办理质效。实施行政复议规范化建设提升行动，畅通线上线下申请渠道，配齐配强复议工作力量，强化个案监督与履行跟踪。深化府院、府检联动，落实“应调尽调”，提高调解化解率与案结事了率。五是持续规范行政执法行为。全面学习贯彻《行政执法监督条例》，加强行政执法人员业务培训，开展行政执法案卷评查，加大行政执法协调监督力度。六是深入开展法治宣传教育。贯彻落实普法宣传教育法，全面启动“九五”普法。落实公民法治素养提升行动，严格执行“谁执法谁普法”责任制，实现履职报告评议全覆盖。用好新媒体平台，打造原创普法视频，深化“法治＋非遗”、法治公交等特色项目。