2025年，在区委、区政府的正确领导下，西夏区财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想，严格按照党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及自治区、银川市和西夏区工作要求，加强制度建设，开展财政法治宣传，强化执法监督。坚持执法为民，不断规范财政行政行为，持续推进法治政府建设。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）加强组织领导，压实法治建设责任

一是强化责任落实。始终把法治建设工作与财政业务工作同研究、同部署，督促领导班子及其他人员依法行政，扎实推进财政法治建设。将履行推进法治建设第一责任人职责情况和法治建设工作成效列入年终领导班子述职报告内容，将法治建设情况纳入年度工作要点。二是强化理论学习。将习近平法治思想作为“第一议题”重要内容，利用周一例会、局党组（扩大）会议、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式，集中学习习近平法治思想、各类财政相关法律法规法条等文件。2025年，开展例会学习25次，党组会13次，党员大会3次，主题党日10次。三是依法全面履行职责。注重运用法治思维和法治方式开展工作，认真贯彻民主集中制原则，严格执行重大事项请示报告制度，及时向区委、区政府和财经委员会报告重大事项。结合财政部门权责清单，严格按照法定的职责、权限和程序开展财政各项工作。

（二）全面提高财政人员法治思维和依法行政能力

一是积极落实会前普法学法。紧密结合财政工作实际，对学习宣传贯彻习近平法治思想进行了全面安排部署，纳入局党组会、党组理论学习中心组、每周例会学习计划。通过会前学法重点学习了《习近平法治思想学习纲要》《国家安全法》《防范和处置非法集资条例》《中华人民共和国民法典》等，不断培养法治意识和法治思维，做到学有所悟，学有所得，提高依法行政能力。二是加强业务培训提升履职能力。在财政业务培训中，学习财政干部的法治思维与法律风险防范知识，进一步提升执法人员学法用法能力。加强执法证管理，积极组织财政干部参加执法考试，今年新增通过执法考试人员2人，目前共有执法人员16人。组织工作人员积极参加自治区财政系统2025年度税政法治业务培训班，通过专题培训，掌握行政执法与保护民事权利之间的利害关系，切实做到依法执法、公平执法。

（三）完善行政执法程序，全面推进政务公开

深化重点领域信息公开。进一步落实“谁执法谁公示”原则，严格做好行政执法信息公开公示工作，利用政务公开平台公开财政局行政执法目录清单、执法信息、行政执法人员信息、财政预决算信息、行政事业性收费项目及其依据和标准、政府集中采购项目的目录标准及实施情况等社会关注度高的财政专项信息。按时向社会公开上一年度法治政府建设年度报告，主动接受社会监督。严格落实《西夏区市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》（银西政办规发〔2020〕2号）精神，制定《西夏区财政局2025年“双随机一公开”工作实施方案》，在宁夏行政执法监督平台建立执法检查人员名录库、抽查事项清单、抽查的程序规定，不断提高抽查工作规范化、标准化水平，确保监管执法公平、公正、公开。

（四）地方金融监管效能持续提升

一是监管制度体系不断健全。2025年成立银川市西夏区防范和打击非法金融活动领导小组，统筹协调辖区非法金融活动防范和打击工作，及时研究部署各专项整治工作，确保全年防范和打击非法金融工作顺利开展。2025年印发《银川市西夏区防范和打击非法金融活动领导小组办公室关于落实西夏区养老领域服务突出问题专项整治有关工作的通知》等文件，辖区风险排查及处置效能显著提升，非法金融活动得到有效遏制，协同监管与长效常治格局形成。二是现场与非现场监管协同发力。2025年摸排核查辖区18家“伪私募”企业并出清3家，第三方财富公司风险排查整治工作取得阶段性进展，高质量开展“扫楼清街”专项行动2次。及时对接区委政法委，对疑似非法集资投资平台“搜了宝”西夏区103名投资人的信息进行核实并积极劝导。三是精准打击非法金融活动。组织开展防范非法金融活动宣传月集中宣传、“校园守护计划”防范非法金融活动进校园、“百社百村直通 基层网格共筑”防范非法集资巡回宣讲、养老领域防范非法集资宣讲会等系列活动共计29场，覆盖群众超4万人次，有效维护了辖区人民群众财产安全和社会大局稳定。

（五）积极发挥财会监督作用，促进行政权利规范透明运行

一是扎实开展会计信息质量检查工作。对辖区8家单位(包括行政事业单位、企业)开展会计信息质量监督检查。检查发现涉及固定资产未盘点、会计财务账务处理不规范、绩效指标设置不合理、项目管理不完善等问题，有效堵塞漏洞防范风险。二是扎实开展预算管理监督工作。对全区136个预算单位2025年度决算和2025年预算公开的及时性、完整性、细化程序和公开方式等进行全覆盖检查，督促各单位对检查发现的问题进行整改。加强对各类财政资金的申请、审批、使用的监督审核，强化预算执行动态监控，及时掌握预算执行情况，对预算执行过程中出现的预警信息及时处理，保障财政资金安全使用。三是扎实开展预算绩效管理工作。对2025西夏区城中村改造项目进行全过程绩效评价，严格管理预算资金，及时纠偏纠错，提高资金使用效益。对乡村振兴衔接资金、政府采购等4个重点项目开展重点绩效评价，提高了财政资金使用效益，促进财政管理科学化、规范化。

二、存在的问题

一是随着依法行政的推进和社会法治意识的增强，法治工作规范要求逐年提高，财政法治工作量不断加大，依法行政的观念、能力和水平有待进一步提高。

二是在学法的广度上还有欠缺，对与工作密切相关的法律法规进行了重点学习，做到了学深悟透，但对其他法律法规学习主动性还不够。

三、下一步工作措施

（一）强化法治教育，提升依法行政能力

2026年将继续深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕党中央、区市和区委、区政府的工作部署和要求，进一步强化组织领导、落实责任，规范行政执法行为、加大学习培训力度、强化内外监督机制等方面开展法治教育，提高依法执政的能力。加强与上级行政部门和同级行政部门的沟通协调。

（二）健全监管体系，强化金融监管效能

开展重点领域风险排查，加强非法集资风险点日常监管，重点覆盖养老、农业、互联网等领域非法集资风险。配合公安持续开展“扫楼清街”专项行动，依法严厉打击套路贷、校园贷、非法集资、非法证券等金融乱象和以财富管理、投资咨询、虚拟货币发行交易、网络借贷、养老等为名的非法违规金融活动。组织防范和打击非法金融活动宣传不少于10场，高校师生、老年人、游客等重点人群专项宣传4场，力争全年“线上+线下”宣传活动不少于200次，严防地方非法金融活动发生。

（三）加强队伍建设，打造优良执法队伍

严格落实行政执法人员持证上岗与资格管理制度，常态化开展财经法规、执法程序、案卷规范等专题培训，着力锻造既精通财政业务、又熟悉法治规则的复合型执法骨干。强化廉政风险防控，规范执法裁量行为，全力打造政治过硬、业务精通、纪律严明、作风优良的新时代财政执法队伍。