各办（所）中心、各社区：

《北京西路街道深入开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动的实施方案》已经街道党工委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                       中共银川市西夏区北京西路街道工作委员会

                    2023年2月28日

北京西路街道深入开展

“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动的实施方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，按照西夏区委《中共银川市西夏区委员会关于印发＜西夏区深入开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动的实施方案＞的通知》（银西党发〔2023〕4号）要求，结合北京西路街道实际，现就深入开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动制定实施方案如下：

一、目标任务

通过开展以“强素质强服务强担当强斗志”为主要内容的能力作风建设年活动，加快补齐街道党员干部服务高质量发展能力短板，整治阻碍发展和改善民生的作风问题，增强推动发展的责任感紧迫感，提振广大干部群众干事创业精气神，形成体现北西特色的典型经验，办成群众关心的实事好事，解决制约北西事业发展的体制机制障碍，选拔担当作为的优秀干部，为推动西夏区经济社会高质量发展，凝聚起团结奋斗、务实苦干的强大合力。

二、具体落实措施

（一）抓实抓紧思想教育，着力提升政治能力和干事本领

1．深化理论学习，增强思想政治建设

（1）坚持读原著学原文悟原理。街道要按照“规定篇”＋“最新篇”＋“政策篇”的学习模式，结合党中央即将在全党部署开展的主题教育，组织干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神、新修订党章、习近平总书记视察宁夏重要讲话、习近平总书记关于基层工作的重要讲话重要指示批示精神，学好用好《习近平谈治国理政》第一、二、三、四卷等著作。按照最新学习要求，做好全国、自治区、银川市、西夏区相关会议精神的及时传达学习并贯彻落实，引导街道、社区全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让“习近平总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好”成为北西街道最鲜明的政治底色。同时各业务口要落实好相关政策的学习培训，确保工作成效，做到守正创新。

责任领导：李惠子

牵头部门：党建工作办公室

责任部门：各社区党委

完成时限：2023年12月底前并长期坚持

（2）开展党的二十大精神宣讲活动。采取“向上学习＋向下传达”相结合的方式，街道领导干部积极参加西夏区委组织的各项学习宣讲活动，并将学习内容通过街道理论学习中心组、每周工作例会、向包抓社区开展主题宣讲等形式宣传好落实好。各社区党委也要持之以恒抓学习，通过社区党校、“乐邻好声音”、板凳会等形式，引导党员干部群众迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，切实把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央、区市党委和区委的具体要求上来，自觉维护大局、服务大局。党员领导干部要带头学进去、带头讲出来、带头干在前，真正把学习成果转化成为推动街道各项工作发展的具体措施和成效。

责任领导：李惠子

牵头部门：党建工作办公室

责任部门：各社区党委

完成时限：2023年12月底前并长期坚持

（3）开展主题党日活动。全面落实党工委会议第一议题、理论学习中心组制度。围绕“能力作风建设年”活动主题，要列出学习清单，将主题党日活动作为党员干部提升能力、锤炼作风的重要载体，精心谋划活动主题，创新开展一次“强素质强服务强担当强斗志”主题党日活动，强力推动能力作风建设年活动提质增效。

责任领导：李惠子

牵头部门：党建工作办公室

责任部门：各社区党委

完成时限：2023年6月底前

2．开展专项整顿，推进能力作风建设

（1）深入开展突出问题专项教育整顿。要坚持问题导向，重点对照本方案所列10类问题（见附件1），结合自身干部队伍实际，逐一进行检视剖析，查摆问题不足，提出针对性强、具体可行的整改措施，明确整改时限，并形成问题清单、整改举措和整改进展清单，切实抓好整顿提升。查摆问题要坚持实事求是，既不随意扩大、无的放矢，也要防止视而不见、蜻蜓点水。领导班子和班子成员的问题清单报送至党建工作办公室。

责任领导：班子成员

牵头部门：党建工作办公室

配合部门：四办三中心、各社区党委

完成时限：2023年3月6日前报送问题清单，每季度第三个月的20日前报送整改进展情况。

（2）开展警示教育活动。街道要按照“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动的相关要求，坚持以反面典型教育为镜鉴，将近年来区市党委以及西夏区委督查反馈的突出问题、查处通报的典型案例作为重点，通过学习违纪违法典型案例、观看警示教育片、参观廉政警示教育基地等形式，引导党员干部揽镜自照、汲取教训。

责任领导：李惠子

牵头部门：街道纪工委

配合部门：四办三中心、各社区党委

完成时限：2023年9月底前

（二）完善重点任务推进落实机制，推动区委决策部署落地见效

1．健全落实重点工作责任制

全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，坚决落实自治区第十三次党代会，银川市委十五届五次、六次、七次全会和西夏区委各项安排部署，对照街道2023年度工作要点，制定任务清单，明确每项工作、每个环节的责任主体，不等不靠，抓紧推进。例如：完善“创业培训＋创业担保贷款＋创业服务”一体化帮扶机制，打造育林巷社区“模拟微法庭工作室”等重点工作的落实完成。

责任领导：李娜

牵头部门：综合办公室

配合部门：四办三中心、各社区党委

完成时限：2023年3月底前完成重点工作任务清单，每季度第三个月的25日前报送进展情况

2．抓好重点工作重大项目工程攻坚推进机制落实

完善工作承诺制，对谋划确定的创新突破工作，年初下发目标任务书，建立督查工作会商制度，制定督查计划，年底交账验效。例如：怀远商圈服务业态联动提升项目、红酒街特色酒馆、宁夏四季青冷链物流园新建冷库（三期）、宁夏电投银川热电有限公司钢制棚化煤场建设等几个重点项目的推进实施。

责任领导：马诺

牵头部门：公用事业服务中心

配合部门：四办三中心、各社区党委

完成时限：2023年12月底前

3．开展“工作晾晒，擂台比武”活动

（1）街道要根据重点工作、重点项目的完成情况，深入挖掘推出一批担当作为、狠抓落实的正面典型进行宣传报道。报送宣传部及各类媒体平台并配合做好录制宣传工作，确保活动走深走实。

责任领导：李惠子

牵头部门：党建工作办公室

配合部门：四办三中心、各社区党委

完成时限：2023年12月底前

（2）加强工作推进力度。在每月分析进展情况、推动解决问题的基础上，通过每周工作例会、重点工作调度会、现场观摩会、专题汇报会等方式，组织各项工作任务的牵头部门晒进展、查不足，对推进中发现的突出问题，再分析、再安排、再推动。

责任领导：李娜

牵头部门：综合办公室

配合部门：四办三中心、各社区党委

完成时限：2023年12月底前

（3）开展“开门办实事”活动。持续开展“我为群众办实事”实践活动，持续深化“1＋9＋N”基层社会治理体系，信访联席机制、“警格＋网格”体系，每月设立一天街道开放日，通过专人接访、一线走访、组织座谈等方式，梳理归纳居民群众反映的问题，听取改进工作的意见建议，建立“办实事”重点任务清单，逐项办理，对于群众反映的问题能够解决的立行立办，一时不能解决的，要有效利用“街道吹哨、部门报道”机制，通过向相关部门“派单”的方式，确保群众反映的问题件件有着落、事事有答复。对针对性强、参考价值高、操作性强的意见建议，及时吸纳到具体工作中，切实办好一批民生实事。

责任领导：刘睿

牵头部门：综治中心

配合部门：四办三中心、各社区党委

完成时限：每月28日前

（三）用好干部监督管理激励机制，持续传导压力激发动力

1．善用“两榜四机制”激励干部实干担当

（1）加强政治素质考察。注重在贯彻落实党中央和区、市党委重大决策部署，加快推进重点项目、重大工程、重要工作中精准识别干部，全方位了解掌握干部工作表现，相应纳入“红榜”和“黄榜”，并上报组织部。

责任领导：李惠子

牵头部门：党建工作办公室

配合部门：四办三中心、各社区党委

完成时限：2023年12月底前并长期坚持

（2）逐级压实干部监督管理责任。从严落实干部监督管理责任体系，切实管好自己的人、干好自己的事。党工委书记要认真履行抓班子带队伍第一责任人职责，用好谈心谈话、绩效考评、评星定格等方式加强监督管理，督促引导班子成员和党员干部努力树正气强作风，营造昂扬向上、凝心干事的浓厚氛围；班子成员要从严管好分管领域干部职工，对发现苗头性倾向性问题的及时咬耳扯袖，对履职不力的进行批评谈话和督促整改，推动分管领域干部作风建设向上向好。

责任领导：班子成员

牵头部门：街道纪工委、党建工作办公室

配合部门：四办三中心、各社区党委

完成时限：2023年12月底前并长期坚持

2．健全落实警示谈话机制。加强干部日常监督，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把监督管理责任逐级分解落实到每一名党员干部。要围绕能力作风建设年活动工作要求经常性开展谈心谈话，指出存在问题，分级分类建立谈话台账，督促整改提高。

责任领导：李惠子

牵头部门：街道纪工委

配合部门：四办三中心、各社区党委

完成时限：2023年9月底前并长期坚持

3．严肃追责问责。认真做好对干部作风和能力素质方面突出问题的追责问责工作，建立追责问责工作机制，对落实区委、政府重大决策部署、重要项目、重点工作等履职不力、造成影响的，第一次被通报批评的，街道纪工委约谈相关责任人；第二次被通报批评的，对领导批示的问题、督查中发现的问题、整改不到位或敷衍整改情况等，根据有关规定，予以追责处理。

责任领导：李惠子

牵头部门：街道纪工委

配合部门：四办三中心、各社区党委

完成时限：2023年12月底前并长期坚持

三、实施步骤

各办（所）中心、各社区要把此次能力作风建设年活动作为重要政治任务，高度重视，精心组织，扎实推进。主要分三个阶段实施：

第一阶段：提高认识、找准问题（2023年2月至3月）。深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，对照文件所列干部能力作风方面存在的10类突出问题，全面查找短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单。对重点工作重大项目工程进行研究细化，建立年度重点工作任务清单。

第二阶段：攻坚克难、落地见效（2023年4月至9月）。聚焦区委、区政府部署的重点工作、重大项目工程任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来加以推进。

第三阶段：总结经验、建章立制（2023年10月至12月）。注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，将其提升为机制、固化为制度，切实推动能力作风建设。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任。能力作风建设年活动在街道党工委领导下开展，由党建工作办公室牵头实施，各责任部门、各社区党委是实施主体。要深刻认识此项工作的重要性和紧迫性，对照本方案和任务分解清单，制定具体落实措施。特别是每项任务的牵头部门要认真研究，进一步细化任务分解清单，提出量化的指标周密安排，对照问题、对号入座、即知即改、立行立改，确保能力作风建设年活动有序推进，推动干部队伍素质明显提升、作风切实转变。

（二）营造浓厚氛围，统筹推进。要注重总结选树担当作为、爱岗敬业、成效突出的先进典型，对效率低、标准粗、成效差的负面典型通报曝光，形成良好风尚。

（三）强化督导检查，确保实效。街道纪工委要对活动开展情况进行不定期督导，及时通报好的经验做法及发现的问题。