各科（室）、队：

为全面提升西夏区食品安全治理能力和治理水平，确保高规格、高标准通过国家食品安全示范城市验收，落实《银川市西夏区创建国家食品安全示范城市迎检工作方案》、《银川市综合执法监督局关于落实<银川市创建食品安全示范城市迎检工作方案>的通知》，结合我局工作实际，制定本方案，请遵照执行。

一、组织领导

为加强组织领导，明确工作职责，落实工作任务，现成立创建国家食品安全示范城市迎检工作领导小组。组成人员如下：

组  长：周  伟  西夏区综合执法局局长

副组长：李兴华  西夏区综合执法局副局长

        王向阳  西夏区综合执法局副局长

成  员：各科室主任、科长，各执法中队中队长

领导小组办公室设在综合科，负责统筹协调工作，及时传达上级部门、领导小组的工作安排，收集、汇总各科室、执法中队上报的工作信息。

二、主要目标

落实好《银川市西夏区创建国家食品安全示范城市迎检工作方案》、《银川市综合执法监督局关于落实<银川市创建食品安全示范城市迎检工作方案>的通知》，完成好综合执法局牵头的任务，配合好各部门牵头任务的完成，认真履行涉及食品安全领域的执法事项，为高规格、高标准通过国家食品安全示范城市验收提供有力支持。

三、任务分工

（一）加强小摊贩综合治理和校园周边食品安全

对接审批局，对临时经营摊贩划定经营区域、经营时段、建档立卡，坚决取缔无证经营食品摊贩。日常巡查中要求食品摊贩依法登记建档或备案，在显著位置公示证件，信息公示完整，不得超范围经营。

加大校园周边占道经营和无证食品摊贩查处取缔力度，校园周边200米范围内不得存在食品摊贩，无“三无食品”、假冒食品、伪劣食品、过期食品。

牵头部门：综合科

责任部门：各执法中队

（二）加大执法办案力度

1.食品安全违法案件立案率和办结率达到100%,无程序违法等严重问题导致行政复议、行政诉讼败诉的食品安全违法案件。

牵头部门：法规科

责任部门：各执法中队

2.配合银川市公安局西夏区分局在健全行刑衔接、行纪衔接制度机制方面形成示范性经验做法

牵头部门：法规科

责任部门：各执法中队

3.配合银川市市场监督管理局西夏区分局在加强队伍建设、提高监管队伍专业化水平方面形成示范性经验做法。

牵头部门：法规科

责任部门：各执法中队

（三）配合银川市市场监督管理局西夏区分局、商务和经济技术合作局加强食品安全集中整治、落实企业管理责任，强化企业过程控制，净化农村消费市场。

集中整治网络餐饮安全，农村假冒伪劣食品，非法添加，农兽药残留超标，保健食品行业违法生产经营和营销、欺诈误导消费，未成年人食品安全监管等群众关注的突出问题；开展食品小作坊综合整治，强化小作坊生产者食品安全主体责任，加强对小作坊监督抽检，提高小作坊产品质量。全面规范小餐饮食品加工制作行为，严厉打击无证经营、超范围经营和滥用食品添加剂等违法行为；强化企业过程控制，食品经营者经营规范，无虚假夸大宣传行为；餐饮服务单位严格执行餐饮服务食品安全操作规范，经营过程、场所环境、人员管理等符合相关规定，餐厨垃圾集中收集处置，快餐、团餐等大众餐饮服务规范，餐饮行业标准化水平提升。开展农村假冒伪劣食品整治，全面提升农村食品安全综合治理能力。开展农村食品经营店规范化建设。

责任部门：各执法中队

（四）严格履行行政处罚事项支持管理部门做好食品安全工作

1.对接住房城乡建设和交通局配合其执行餐厨垃圾处置相关规章制度；

2.配合银川市综合执法监督局严格落实生猪定点屠宰制度，加强牛羊等其他畜禽的屠宰管理，按法律法规要求出厂入市，病死动物及畜禽屠宰废弃物无害化处理等；

3.对接发展和改革局配合其严格执行国家粮食质量标准和食品安全标准，严把粮食收购、储存、销售出库质量安全关，按要求开展粮食质量安全检验监测工作等；

4.对接银川市市场监督管理局西夏区分局配合其严格执行关于全面禁止非法野生动物交易等有关规定。

牵头部门：直属三分队

责任部门：各执法中队

（五）加强媒体宣传

配合银川市市场监督管理局西夏区分局，对创建工作进行宣传报道，发放宣传用品，在全区农贸市场、早（夜）市、食品经营店（含餐饮店、小作坊、便利店）、食品摊贩集中售卖区设置创建公益宣传标语和宣传海报，动员市民以实际行动参与创建。创新食品安全科普宣传形式，有效治理造谣传谣、欺诈和虚假宣传行为；每月至少提供2篇涵盖创建动态、创建亮点及创建成果等内容新闻稿件或信息，全方位多视角宣传优良品牌和优秀企业，引导重点企业对生产经营的产品作出食品安全承诺，提振全社会食品安全信心。

牵头部门：综合科

责任部门：各科室、执法中队

四、工作要求

（一）强化思想认识，加强组织领导。各科室、中队要高度重视此次迎检验收，牢固树立政府工作“一盘棋”的思想，严格落实食品安全“党政同责”、属地管理的职责。各部门负责人要切实履行职责，抓好分管创建工作任务。

（二）坚持问题导向，开展自查自检。各科室、中队对各自的任务、难点问题、薄弱环节要了然于胸、措施有力、解决到位。对分工负责的任务要在国家验收前进行全覆盖、无遗漏的规范整治，不留缝隙空档，确保高标准、高质量通过国家验收。

（三）聚焦关键环节，狠抓任务落实。各科室、中队要围绕任务分工，聚焦发力，全面落实属地管理责任，确保评审验收中的明查、暗访不出现系统性问题。要持续强化宣传引导，充分利用各种平台和媒介，大力营造浓厚的舆论氛围。督查室要跟进督查，对于不作为、慢作为的部门和个人要及时督查整改。

附件1：《国家食品安全示范城市宣传标语》

附件2：《银川市综合执法监督局关于落实<银川市创建食品安全示范城市迎检工作方案>的通知》

银川市西夏区综合执法局

2023年2月8日