春节将至，为营造浓厚春节氛围，为市民打造便捷、集中的年货采购平台，满足多元化消费需求，促进经济发展，创造和谐、安全、有序、整洁的新春市容环境秩序，结合西夏区实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以人为本，兼顾民生需求，努力营造包容开放、科学合理、方便群众的市容管理氛围。精心组织实施，压实主体责任，强化服务意识，规范临时经营秩序，优化摊位设置，实现“放管结合、有序经营”，确保年货摊点摆放工作顺利进行。通过设置年货摊点，拉动节日消费，助力经济增长，探索城市管理新途径。

二、组织领导

为加强组织领导，明确工作职责，落实工作任务，成立领导小组。组成人员如下：

组  长：赵宏宁

副组长：张建群

成  员：马存礼　刘航　张志辉　姬小娟　梁震　吕延鑫  潘万仓　薛伟　邹宇攀　马林　高伟

领导小组下设办公室，地点在城市市容管理岗，由张建群担任办公室主任，负责统筹协调，及时传达上级部门和领导小组的工作安排，收集汇总各执法中队上报的工作信息和总结。

三、实施细则

（一）规划年货临时摊点

各执法中队联合所在镇街收集统计年货摊点意向数据，并通过实地考察，按区块合理规划各镇街临时经营性摊点位置，以整洁有序、不影响道路交通为原则，通过抽签方式分配具体摊点位置，最大限度的方便市民购置年货。年货临时性摊点设置时间为2026年2月1日至2026年2月16日。年货摊点经营内容包括春联、水果、干果等。

（二）规范摊点销售秩序

各执法中队组织年货临时摊点商户签订《西夏区门前“三包”责任承诺书》《西夏区年货摊点守法经营承诺书》，要求商户严格按照规定的地点、范围、项目、时限经营，不得转让或转包经营，服从执法人员管理，遵守承诺事项。如遇政府公益性活动或城市规划建设，需要占用、变更或取缔经营场地时，经营者必须无条件配合，服从管理。

（三）现场管理要求细则

一是各执法中队负责实施现场管理，对不按要求规范经营的，擅自改变经营地点、范围、项目、时限的，转让或转包经营的，不服从执法人员管理的，违反承诺事项的，违反国家相关法律法规规定的，依法处罚、适情节予以取缔。二是经营期间严禁使用高音喇叭进行叫卖，一经发现，取消摊点经营资格。三是活动结束后，经营者必须清扫摊点卫生，确保“摊收地净”，在检查中如发现经营者摊点卫生“脏、乱、差”，影响市容市貌，将依据《银川市城市市容和环境卫生管理条例》相关规定对经营者进行行政处罚。四是经营者必须做好经营期间的各项安全措施，避免出现安全事故及民事纠纷。五是各食品摊点（水果、干果）严禁超范围经营，严禁经营假冒伪劣产品，保证进货渠道正规，保留进货票据，确保食品安全。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。年货摊点工作事关保障民生需求、促进经济发展，提振民生的一项实事，各执法中队要高度重视，压紧压实责任，精心安排部署，确保此项工作顺利进行。

（二）放管结合，优化服务。各中队在工作中，要注重调查研究，掌握情况，实事求是，以人为本，将保障民生与城市管理相结合，既要提高节日氛围，又要管理有序。

（三）加强监督，确保实效。各中队要加强对具体摊点位置、经营资格的确定和日常管理的过程监管，如在日常监管中发现涉嫌违法违规行为依法依规进行处理。督查法规信访岗做好日常监督检查，对发现的问题及时进行通报。

本方案向社会公开，自发布之日起至2026年1月28日前有意向者可申请摊位经营。

附件：1．西夏区2026年春节年货一条街设置表

      2．西夏区门前“三包”责任承诺书

      3．西夏区临时经营性摊点守法经营承诺书

                                  银川市西夏区综合执法局

                                         2026年1月21日

（此件公开发布）