为深入贯彻落实综合执法体制改革，提档行政执法能力和水平，西夏区综合执法局奏响行政执法“四部曲”，助推综合执法体制改革纵深发展，唱出严格规范公正文明执法的新乐章。

一是加强组织领导，奏响精心部署“曲”。根据《西夏区镇街综合执法改革实施方案》《关于建立综合执法协作配合工作机制的实施意见》，明确“一办一队”工作模式，即“一个综合执法办公室、一个派驻镇街综合执法中队”，使镇街有了专门执法力量。目前，西夏区两镇七街均设立了综合执法办公室，综合执法局在镇街均派驻了执法中队。同时，为了进一步提升执法质效，基于直属中队探索设立四个直属分队，各分队配置5名以上执法人员，承担除镇（街）赋权清单之外的重点领域执法。

二是理清工作职责，奏响执法边界“曲”。派驻镇街执法中队实行双重领导，赋予镇街对综合执法局派驻执法中队的管理权、考核权、中队长任免建议权。派驻中队人员编制和人事关系保留综合执法局，派驻镇街执法中队考核工作由综合执法局和镇街党（工）委进行双重考核。镇街综合执法办公室由分管副职兼任主任，主要负责协调联合执法、法制审核等工作；派驻中队负责按照下放执法事项清单以镇街名义开展执法，以及协助相关行政部门开展执法，切实解决了基层看得见管不了的问题。目前，西夏区编办下放镇街执法事项42项，主要是市容环境卫生、市政设施管理、违法建筑拆除、物业管理、犬只管理等基层常见、简便易操作的执法事项。

三是下沉执法人员，奏响基层执法“曲”。按照“重心下移、属地管理”原则，调整优化派驻镇街执法中队力量，将执法人员力量下沉至派驻中队。在各中队成立党小组，设置了专职法制员，专门负责行政处罚事项的审核及执法案卷制作，进一步提高办案质量和工作效能。建立健全配合协作机制、联合执法机制、司法联动机制和会商机制，解决了接得住、能执法、管得好的问题。目前，中队长均由在职在编人员担任，10个执法中队法制员全部由在职在编、法律专业人员担任。

四是建立联动机制，奏响执法提质“曲”。按照“整合资源、提高效能”的目标，探索将生态环境、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管六个领域综合执法人员派驻至乡镇（街道）设立的综合执法办公室，具体负责本辖区内执法力量的统筹协调和运行，实行执法人员岗责固定，建立健全执法职责体系，配强配齐执法队伍。通过问题查处联动、信访投诉联动以及绩效考评联动，推进生态环境、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管六个领域综合执法向乡镇（街道）延伸的联动机制的建立，有效解决行政执法权限冲突和监管执法碎片化等突出问题，切实将综合执法体制改革走深走实。