2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，开好局、起好步至关重要。西夏区退役军人工作的总体要求是:持续深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要指示精神，围绕西夏区委、政府的中心重点工作，以区、市退役军人事务部门完善“三个体系”、实施“四大工程”为抓手，以“四个全面突破”为载体，对标2021年工作要点和各项重点任务，开创退役军人工作改革发展“西夏路径”。切实把习近平总书记对退役军人的关心关爱，转化为创先争优的信心、团结奋进的动力、攻坚克难的斗志，立足新定位、立起新标杆，确保习近平总书记重要讲话精神在退役军人事务领域落地生根、开花结果。

一、实施“稳心铸魂”工程，在党建引领上全面突破

(一)提高政治站位，加强政治建设。在始终同党中央保持高度一致上做表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上做表率，持续建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。着力打造符合条件的特色鲜明、富有成效、能够长效的退役军人党员教育管理示范点、军地合力示范点、法治维权示范点、矛盾化解示范点，培树退役军人先锋模范典型，持续打造具有“军”的特色、“干”的氛围、“严”的作风的局机关和服务中心。

(二)以学习党史为契机，加强队伍建设。一是打造一支“老兵讲党史”宣讲队伍。充分发挥西夏区抗日英雄、抗美援朝老战士、退役军人先进人物众多的人才优势，打造党史志愿者宣讲队。通过讲故事、观影片、参观红色教育基地等多种方式，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行;同时开展“老兵讲党史”进学校、进社区、进企业活动，通过老兵讲自身故事，激发全社会对共产党、国家、军人的热爱之情。二是引导广大退役军人和全体退役军人系统工作人员从党史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之坚、担当之要，做到信仰如山、信念如铁、信心如磐，清扫思想尘霾，提振精神状态，以扎扎实实的学习教育成效，为推进西夏区退役军人工作作出新的更大贡献。

二、实施“强基筑垒”工程，在服务保障上全面突破

(一)认真宣传贯彻《退役军人保障法》。坚持把学习宣传贯彻《退役军人保障法》作为贯穿全年的重要工作，扎实开展“法律政策落实年”活动，积极组织退役军人政策法规进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进单位、进宗教场所“七进”法治宣讲活动，引导退役军人依法合规维护自身合法权益，督促退役军人事务系统工作人员依法依规做好退役军人服务工作，营造全社会关心关爱退役军人良好氛围。                                  

(二)完善退役军人服务体系建设。持续学习推广新时代“枫桥经验”，扎实推进星级服务中心、站建设。依据六个示范型、三个标杆型退役军人服务中心(站)的标准，在星级创建工作中，通过典型引路、示范观摩等直观形象活动，进一步明确建设星级服务中心(站)的任务要求，让大家学有榜样、做有标杆，力争区、镇街两级退役军人服务中心(站)全部达到星级标准。抓实基层服务站长互学互鉴互评，深化服务功能，夯实业务知识，持续推进红色精品“退役军人之家”建设，提供优质高效服务，推动优抚优待、褒扬纪念、权益维护等各项工作“提质增效”，在提供倾心暖心贴心服务的同时，不断提升辖区退役军人的获得感。

(三)持续健全退役军人工作机制。将退役军人工作全面纳入区委、政府领导班子考核内容，建立退役军人事务督查考核机制，健全退役军人政策制度体系，构建起在区委退役军人事务工作领导小组领导下的多方支持、多元投入、多点发力的退役军人工作机制体制，推动退役军人事务治理水平全面提升。

三、实施“兴业筑梦”，在就业创业上全面突破

(一)建立健全扶持机制，开创创业就业发展新局面。一是全面落实“六保”任务，健全完善“政策扶持、基地孵化、精准推介、典型帮带、项目带动、线上服务”等一体化、精准化退役军人就业创业扶持机制，推广“校企合作、工学交替”培训模式。依托银川市“1+N"就业服务政策，主动对接，了解掌握退役军人就业需求，搭建融合退役军人就业意愿、培训需求和用工单位招录信息为一体的网上信息平台，为退役军人提供“1对1”的优先就业服务。二是因地制宜打造一个退役军人就业创业孵化基地，推出一些定向招录帮带退役军人就业项目，扎实做好退役军人培训承训机构评选认定工作，实现从“授人以鱼”向“授人以渔”转变，全面开创退役军人优先就业、充分就业、高质量就业的新局面。

(二)打造“六型”队伍，助推创业就业高质量发展。一是增强服务效能，打造服务型队伍。强化西夏区1个中心，88个服务站、181名工作人员的业务培训，全力打造一支政策掌握过硬、业务手段过硬、实操能力过硬、实干作风过硬、工作规矩过硬的服务型队伍。二是强化政策支撑，打造专家型队伍。建立由退役军人事务局牵头，教育、财政、人社、税务、司法、就业、人武部等部门依照各自职责共同推进退役军人创业就业工作机制，充分整合部门思想教育和政策专家资源，组建专家型队伍。三是发挥“头雁”效应，打造引导型队伍。进一步整合西夏区就业创业导师团队、院校专家学者、大中型企业的退役军人领导干部和退役军人小老板队伍资源，打造引导型队伍。四是满足多元化需求，打造师资型队伍。充分利用辖区内17所大中专职业院校和驾校、电脑培训、会计培训等多家承训机构的人力资源优势，打造师资队伍。五是倾情倾力相助，打造“兵支书、兵委员”队伍。充分发挥“兵支书、兵委员”与退役军人之间独特的亲和力、带动力、影响力，着重围绕西夏区经济发展方向的重点项目、特色产业、城乡建设，宣传指导扶持退役军人进行创业就业。六是提供法律护航，打造法律援助队伍。为退役军人规避创业风险，帮助解决劳务纠纷，与司法局联合组建西夏区退役军人法律援助站，为退役军人创业就业提供法律护航。

(三)依法依规依序，全力做好移交安置工作。西夏区将持续做好2021年退役军人安置工作，树立“贡献越大、安置越好”的安置导向，持续推进“双向选择”机制，引导鼓励退役军人到一线到基层建功立业;落实“阳光安置”，严把“量化评分、岗位确定、按序选岗、按时接收上岗”程序关，公开程序，公开岗位，提高安置工作公信力。

四、实施“红星筑桥”工程，在退役军人事务重点领域全面突破

(一)扎实推进双拥共建工作。2021年是开启创建全国双拥模范城(县)关键之年，西夏区双拥办发挥牵头协调职能，强化示范带动作用，深入推进双拥共建全面开花。一是持续健全工作体系。积极向区委、政府建言献策，充分发挥双拥工作领导小组功能，全面落实“五个纳入”、军地会议制度、军地共建协议、军地合署办公等要求，促进国防教育和双拥工作提质增效。二是做好首次模范城创建工作。制定《西夏区创建双拥模范城(县)实施方案、西夏区创建双拥模范城(县)实施细则》，与40个双拥工作领导小组成员单位紧密沟通，推动落实军地互提需求、互办实事的“双清单”制，全面提升双拥共建水平。三是倾力服务部队备战打仗。保障驻区部队基础配套设施达到国防和军事要求，积极做好退役军人转业安置、军人子女入学、军属随调，持续开展军地“鹊桥”联谊会，千方百计解除官兵后顾之忧，持续增强军人的荣誉感、获得感。四是引领驻区部队积极支援地方经济社会建设。提升军地共建质量，协调部队在脱贫攻坚、生态保护、抢险救灾、医疗救助、教育帮扶等方面固强补弱，提升帮扶成效。

(二)深入推进优抚政策落实。一是进一步推进两参人员核查和残疾军人换证工作。二是健全完善优抚资金审核工作机制，加强政策学习，建立分管领导、两名业务骨干组成的优抚资金审核小组，确保资金发放合法合规准确及时。三是做好部分重点优抚对象疗养和体检工作。四是继续推进西夏区重点优抚对象医疗服务保障工作。

(三)做好走访慰问和困难帮扶工作。一是做好军队立功受奖人员的喜报送达及奖励金发放工作。通过活动，进一步激发现役军人的保卫边防的决心和热情。二是加强部队走访慰问活动。以“八一”、春节为契机，以军事主题日活动为载体，深入开展部门走访慰问活动，进一步促进政军融合和军地共建。三是深入走访慰问抗日老兵、遗孀、抗美援朝老战士。四是根据区市有关文件精神，加大对生活困难退役军人的走访慰问暨帮扶活动。

(四)不断完善信访维稳工作机制。一是严格落实涉军信访工作程序，落实信访事项办理责任。加大信访事项转办、交办、督办力度，建立退役军人信访问题清单、责任清单、把每一件涉军信访事项办准、办好、办彻底，真正带着责任、带着感情、带着温度解决好他们的合理诉求。二是严格落实“四级包联”、“六包一”工作机制，扎实推动西夏区历史积案问题化解。结合退役军人信访群体的显著特点，开展涉军人员的信访维稳工作。三是强化强案件梳理、做到因人施策。我局联合各镇街加大对历年沉积的问题的梳理力度，制定矛盾清单、责任清单、化解清单，做到一事一卡、一人一档、因人施策，确保底数清、情况明、措施实。四是持续做好“四尊崇五关爱六必访”活动，增强退役军人、现役军人及家属的获得感、幸福感和荣誉感，让他们切实感受到党和政府的关怀和温暖。五是组建工作专班、形成工作合力。充分运用人民调解、司法调解等方式，综合施策，确保化解工作合法、规范彻底。

(五)加大重点遗留问题化解力度。 聚焦应安置未安置、安置后未上岗、安置后下岗失业等遗留问题，扎实开展退役军人矛盾问题攻坚化解年活动，推动符合政策的彻底解决到位，不符合政策的解疑释惑到位。常态开展“面对面”“实打实”走访慰问退役军人活动，解决好困难退役军人实际问题，让退役军人暖心、安心。

(六)依法保障退役军人合法权益。充分发挥西夏区退役军人服务中心法律援助站作用，借助专业力量-法律咨询专线12348和社会力量-宁夏天盛律师事务所老兵热线8618181，为辖区内现役军人、退役老兵及军属免费提供法律咨询及法律服务，切实保障退役军人合法合规维护自身合法权益。持续推进镇(街)、村(居)法律援助站建设，通过组建三级退役军人法律援助站，进一步提高辖区退役军人及家属法律意识，切实维护好退役军人合法权益。