2018年，在西夏区委、政府的坚强领导下，贺兰山西路街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，围绕乡村振兴战略，扎实推进自治区第十二次党代会决策部署，自觉践行“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，团结带领全街道干部群众以不服输不畏难的顽强斗志、不松懈不松劲的进取精神，艰苦奋斗、务实苦干，积极应对经济发展新常态，全力打赢打好防范化解重大风险攻坚、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战，实现了经济社会快速发展、城乡面貌日新月异、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民安居乐业的改革发展新局面。预计2018年农村人均可支配收入12677元，同比增长8.2%。城镇居民人均可支配收入29143元，同比增长8%。

一、2018年工作总结

（一）以政治建设为统领，不断提升基层党组织凝聚力战斗力，筑牢基层战斗堡垒。

2018年，街道党工委以“五抓五提升”为抓手，着力构建“城乡共进大党建”格局。一是抓基础、提升工作保障。从阵地建设、服务功能、人员配备、经费保障等方面夯实各支部党建基础保障，整合为民服务和发展专项资金、党建工作经费等对学院社区、南梁社区共1328㎡办公阵地进行打造，对良渠稍村、三闸村3个阵地共687㎡进行维修改造，解决村居办公、活动场所短缺的问题，不断提高阵地服务功能。二是抓品牌打造，提升服务实效。在7个城市社区搭建基层党建平台，在6个村党支部实施“强村富民、素质提升、青苗工程”，打造“一转两富三提升”、“三变三领先”、“一强两优”、“双转双富”、“双树双想”等多个党建亮点品牌，同阳扶贫攻坚支部、书香苑智慧社区建设、金牌管家服务、盈北社区民族团结广场、芦花洲新市民学校等均受到区、市领导高度赞誉。三是抓党员干部管理，提升作风能力。持续推进“两学一做”常态化制度化，严格落实“三会一课”、民主评议党员、支部书记抓党建工作制度，党工委书记、党支部书记、第一书记党建述职工作制度，组织开展党务知识培训3次，主题党日活动80余次，通过“三会一课”、“主题党日”、党员远程教育、“三农”呼叫中心等制度及平台载体，累计培训党员5535人次，有效整治“灯下黑”、“两张皮”、“假落实”、“走过场”等软弱涣散突出问题；将“学、查、改”干部作风整治活动作为学习贯彻中央、自治区、银川市、西夏区党委全面从严治党各项部署要求的一项重要举措，围绕自查的作风方面23个突出问题，多渠道、多形式收集汇总意见建议5个方面突出问题10条，坚持边学边查边改，坚持在工作中改，坚持在服务群众中改。四是抓党建“服务中心、建设队伍”核心任务。把党建工作置于街道主要工作中去思考、谋划，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断推进项目建设、征地拆迁、脱贫富民、生态治理、环境保护、信访维稳等重点工作，全力提升芦花地区品牌。五是抓“三大三强”行动和“两个带头人”工程落实，推动农村党建与脱贫富民互促共融。2018年新发展党员14人，转正6人，选拔、培育优秀村后备干部8人，发现、培育优秀致富带头人115人，充分发挥“两个带头人”引领、带动群众脱贫致富，激发农村脱贫致富内生动力。

（二）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。

一是不断加强纪工委规范化建设。按照“六统一、五规范、七明确”的要求，挂牌成立了西夏区监委派出贺西街道监察办公室，明确了1名纪检监察专干，协调统一了纪工委书记、监察员办公室、纪委信访接待室，规范了制度、改善了基础条件，明确了工作职责，完善纪工委、监察办公室工作职责实现机构规范化、设备标准化、制度系统化，有效提升了街道纪工委、监察办公室履职能力和水平。二是坚持“党政同责一岗双责”，通过在全街道开展落实中央八项规定精神“回头看”，累计查处问题15个，涉及退款金额66268元，清理办公用房81.09㎡、办公设备14台。同时，针对低保救助、互助资金、涉农扶贫领域专项资金等方面自查整改问题12件，追回违规发放补贴12842元，追回套取安置房面积80㎡，处置问题线索9个，初核6件，诫勉问责5人，停职1人，立案2件，给予党内警告处分2人，通报批评7人。三是通过对市委第八巡察组反馈6个方面27个问题的逐条整改，制定161条整改措施，建立完善《贺兰山西路街道党工委议事决策制度》等常态化制度12条，选聘村居义务党风政风监督员23名，清退街道、村社区各类违规发放津补贴、奖金共361356.17万元，责成书面递交检查2人，警示谈话6人，集体警示教育谈话1次，对存在履职不力情况的6个基层党支部开展集体警示谈话；针对市委第八巡察组反馈至13个村居党支部问题共74条，各村居针对问题制定措施141条，完善制度64条，清退各类奖补资金34.7986万元，问责处理38人。通过把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，不断加大对违反政治纪律以及中央八项规定精神问题的监督执纪问责力度，为干事创业营造了风清气正的良好氛围。

（三）全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动精神文明建设走向自觉、走进百姓、走在实处、走出新路。

2018年，贺兰山西路街道深刻把握十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想灵魂，扎实开展精神文明创建工作，有力促进街道内涵式发展。一是在拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的广度、深度上下功夫，用好党课宣讲和主题联学两大抓手，以集中收看视频直播、召开党工委会、干部大会等形式，第一时间传达学习十九大精神。深入开展“学习十九大、基层在行动”党课宣讲14场、党的十九大应知应会测试10场、文艺宣传巡演6场，各基层党组织书记上专题党课13场，开辟“红色主题”党建专题学习专栏、微信公众号13个，累计受众达670人。二是抓牢主责主线，全面落实意识形态责任。党工委书记履行意识形态工作第一责任人职责，带头抓意识形态工作,班子成员将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。各基层党支部充分发挥抓意识形态工作的主体核心作用，通过层层传导责任压力,推动意识形态工作责任落实落细。同时，注重加强意识形态专题学习，将市委、区委有关意识形态工作的工作安排和会议精神纳入街道党工委理论学习中心组专题学习内容，及时传达学习。对意识形态工作定期进行安排部署，组织集中学习12次，举办中心组（扩大）学习会10场。三是以文明素质教育为主线，大力培育文明道德风尚。街道各村、社区充分利用道德讲堂、微信公众号、社区宣传栏、社区公民道德教育宣传栏等阵地的作用，采取多种形式，大力开展宣传教育活动,并把贯彻社会主义核心价值观同创建文明城市，构建和谐社区等各项工作结合起来，以志愿服务活动为载体，积极开展送温暖、献爱心、助学助残、扶贫济困、保护环境、美化家园等多种形式的道德实践活动，将学习“最美银川人”、“最美西夏人”道德模范和宣讲活动结合起来，作为推进精神文明建设、学习道德模范、进行道德实践的载体。四是以推进乡风文明为目标培育和践行社会主义核心价值观。街道成立了由街道党工委书记任组长的移风易俗工作领导小组，下发了《推动移风易俗 弘扬时代新风主题实践活动实施方案》，同时，街道加强过筛子力度，把移风易俗工作纳入对村级的年度考核重要内容，认真组织好日常监督检查，及时掌握和公开移风易俗工作的进展情况，街道辖区各村都已过筛子督查；6个村都制定了符合本村实际的《村规民约》，成立了红白理事会，喜事新办、丧事简办，对婚丧喜事的宴请人数和桌数，违约处理方式等都做出了明确要求。利用道德讲堂、村“两委”会议、“新时代农民讲习所”、村民代表会议等平台组织广大党员、村民集体学习移风易俗新风尚，开展讲习活动22次，发放“整治婚丧陋习，推进移风易俗”宣传资料480余份，受众800余人，组织开展“文化惠民 四送六进”活动10场，周末欢乐大舞台10场、送戏下乡15场、文化大集3场。

（四）提升农村基层党组织组织力，加快农业农村现代化，全力助推乡村振兴战略实施。

一是坚持强基固本，筑牢农村基层战斗堡垒。2018年，街道党工委在6个村党支部大力实施“强村富民、素质提升、青苗工程”，扎实推进“三大三强”促脱贫富民行动和“两个带头人”工程。新发展农村党员6名，转正1名，增补选村两委班子成员2人，评选确定村级后备干部8名、致富带头人115名，14名村两委成员参加大专班继续教育，按照“一大三低”的标准对1名不能胜任现职的党组织书记进行了调整。针对阵地不足的2个村党支部，采取新建、扩建等方式增加党群活动站面积1010平米，并申报为民服务和发展专项资金项目6个申请资金83.2万元用于活动室打造。二是紧抓创新发展机遇，进一步明确发展定位，大力发展设施农业、休闲观光农业，将芦花地区的资源环境优势真正转化为经济优势，在绕城高速、兴洲北街、新南公路等交通主干道路框架以及犀牛湖、牧二渠、南支渠、迎风渠等主要水系框架内，搭建了集高标准农业产业示范、规模经济作物种植、休闲观光农业等功能于一体的现代农业产业格局，开辟了一条由产业发展带动村集体经济与农民共同致富增收的道路。在顾家桥村，利用4、5、6队共1500亩土地，引入宁夏庆东生态农业有限公司打造以花卉、苗木种植为主，结合休闲观光、养老功能的生态农业田园综合体。同时，三闸村、顾家桥村将利用征地后沉积的大笔村集体资金购买芦花洲安置区33号楼招商出租盈利，实现村集体经济稳定性投资收入。在芦花村，利用灌淤区沙土地带土质肥沃松软，排水性能好的自然优势条件，流转1、2、3、4、6队部分土地合计1000余亩建立黄花菜种植基地。同时，在镇芦路以北、兴洲北街以西、绕城高速公路以南6000余亩耕地上，引入宁夏广银米业有限公司，投资打造以“稻渔共作”为主导，以“稻田大地景观”为特色、融“农耕文化、农史观赏、稻渔空间、科普教育、生态康养、休闲度假”为一体、“一二三产”充分融合的银川城郊休闲观光旅游景区。在同庄村，通过整合1000亩优质农田，利用自治区财政厅发展壮大村集体经济专项资金、村集体资金以及社会资金投资实施西夏区同庄设施果蔬合作示范园项目，建设新型装配式日光温室、双膜保温型大拱棚，按照“绿色有机”标准，推广高端优良果蔬，在结合1500亩供港蔬菜基地生产、营销经验的基础上，促进“内销”蔬菜良种化进程及蔬菜品质提升。土地入股分红将成为芦花村、同庄村集体经济收入的重要来源。在良渠稍村，利用村集体土地实施果蔬冷藏加工项目，在以市场需求为导向整合乡村农产品的基础上，一方面通过提供果蔬冷藏储存条件错峰生产使本地区农产品增值增利，另一方面将剩余厂房、冷藏库对外出租，村集体经济年收入预计将超过20万元。在同阳新村，进一步完善同阳新村食用菌棚产业链，在建设菌包生产线的基础上，逐步加大培训力度，将菌菇生产向村民延伸，扩大生产规模，加快食用菌棚二期建设项目。预计2018年同阳新村村集体经济收入34.7万元。

（五）牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，坚定实施生态立区战略，增强人民群众生态环保幸福感与获得感。

贺兰山西路街道街道坚持生态立区战略，着力“增绿”、“护蓝”、“守水”、“创卫”，初步构建了生态治理全方位发力的良好局面。一是按照“守水有责、守水有为”的原则打好治水提质攻坚战。对陈家圏沟、西大沟、四清沟、犀牛胡、鹭岛湖、西部档浸沟等进行整治清理，对照国家环保部约谈反馈水污染防治问题制定水污染整改方案逐条整改销号，累计动用大小挖机232台次、铲车56台次、累计农用车50辆，双桥拉运车拉土清渣97车，累计动用人工789人次，清楚杂草24.8公里，修整堤坝18.12公里；对沟内杂物进行打捞清理83次，关闭供港蔬菜基地等排污口4处，并联合城管部门清除2处废品收购站；搬迁四环以内畜禽养殖场152户，清理养殖畜禽601200只，使河道污染减缓，河道环境卫生明显改善。二是将“蓝天保卫战”与环境卫生综合整治相结合。开展渣土堆场、裸露空地、扬尘治理，推行治脏补绿、见缝插绿等形式，整治裸露空地16处，有效处置秸秆垃圾焚烧火点34起，使秸秆焚烧形势好于往年；全年清理城乡结合部及小区卫生死角40余处，清理生活垃圾及各类垃圾100余吨，清理乱堆乱放50余处，参与人员达到1300  余人次；治理“小散乱污”企业共15家，已取缔关闭11家，剩余4家均为有照经营，街道及村居工作人员已多次上门督导整改并将相关情况上报环保部门。为迎接自治区六十大庆活动，我街道城市社区积极组织志愿者1400余人清理小广告11500余条，清洗楼宇90余栋，清理生活垃圾及其它废弃物等76吨，集中清理集镇区及农村环境卫生4次，对重点区域集中清理达到6次以上，共清理生活垃圾约183吨、建筑垃圾、渣土及其它废弃物约276吨，在同阳新村、芦花洲社区主干道路两侧种植各类树木4600余棵，城乡环境水平进一步提升。全年共办理西夏区及上级单位下发的整改意见及督察案件6件次，电视问政3件次，西夏区爱卫办整改信息120多条，人大代表、政协委员环境提案（建议）3条，办结率达到100%。三是按照国家卫生城市标准和西夏区国家卫生城市复审任务分解，集中检查大中院校及幼儿园食堂6家，个体经营户125家，对检查中发现的问题及时下发整改通知，制作悬挂银川市迎接国家卫生城市复审工作宣传横幅58条，更新爱国卫生、健康促进、健康城市创建宣传栏13块，大力营造宣传氛围，进一步提高群众知晓率。四是落实第二次全国污染源普查工作。组织各村、社区普查人员31名，普查各类污染源160家发放宣传页500余张，悬挂宣传条幅50余条，年底普查工作全面完成。

（六）坚持把保障和改善民生作为各项工作的根本出发点和落脚点，把民生难事办好，把惠民实事做实。

一是全面全面提高就业和救助保障水平。2018年新创办小企业7个，培养小老板38个，开展各类培训12期，职业技能认证295人，创造新岗位127个，开发创业项目10个，新增城镇就业726人，农村劳动力转移就业人员2729人，实现工资性收入3310.4万元；发放农村低保256户358人2235459元，城市低保173户262人1701090元，发放残疾人津贴589128元，发放高龄津贴582300元，为15户（37人）困难家庭发放临时救助金25300元，按照低保对象规范化动态管理纳入最低生活救助53户81人，停发166户351人，摸底上报低收入家庭申请324户，登记在册退役士兵及其他优抚对象600余人，申报“四个一万”项目救助共47人，做好9名辍学学生控辍保学工作。二是全面增强基本公共服务能力。启动“不见面、马上办”审批模式，接收银川市社保局转交退休人员279人，新接收退休人员153名；大力推广介绍手机APP认证、异地QQ认证、上门认证等方式，认证领取养老金人员2878人次；为25位死者家属政务云申报丧抚费，缩短时长为居民家属减轻负担；通过政务云平台网上办理失地农民转社保129人次，为158名到龄的失地农民转社保人员办理了养老金申请，办理城乡居民养老保险79人次，为96名城乡居民办理了养老保险到龄待遇申请，为已领取待遇的城乡居民开展年度认证工作，认证率99%，为45位居民养老保险死亡人员家属申报丧葬费补贴。二是为491户761人低保户发放低保金2309919元，为348名低保残疾人发放残疾人津贴388000元，为127名高龄老人发放高龄津贴348300元，为14户36人困难家庭发放临时救助金23300元，纳入农村最低生活救助22户24人。三是大力推进民生项目实施。完成宁光电工厂棚户区改造项目256户居民摸底调查及动迁工作，规划形成河南村及周边区域改造项目实施方案，配合做好涉及1600多户6000多村民搬迁上楼的芦花洲土地增减挂钩二期项目，争取资金450万元实施同阳新村良渠稍村生活污水集污项目，解决同阳新村690户3000多居民生活污水收集处理。

（七）发挥支部引领、多方带动、产业帮扶积极作用，以务实创新之举书写脱贫巩固新答卷。

2018年，贺兰山西路街道认真贯彻落实党的十九大精神和自治区党委、政府《关于推进脱贫富民战略的实施意见》的决策部署，坚决完成2018年脱贫攻坚目标任务，精准发力，减贫、脱贫巩固成效显著。一是实行“党支部+合作社+企业+致富带头人+农户”的模式，不断巩固土地流转、奶牛托管、肉牛托管、劳务输出、食用菌种植“五大支柱产业”。累计发放2018年奶牛托管半年分红94.22万元、2017年土地流转费90万元、肉牛托管分红112.4万元，菌菇产业分红50万元将于年底到账。二是实行“健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、就业扶贫、公益扶贫”等全方位扶贫模式。解决多代多人住房问题补贴发放65户238万元，发放互助资金借款213户410.5万元，发放扶贫小额贷款112户921万元，实施雨露计划助学资助40人6万元，发放建档立卡幼儿保教伙食补贴5.04万元，创建扶贫车间2个（食用菌包生产线、麻编车间），开展麻编、烹饪等各类培训3期200人。三是不断汇集社会帮扶力量。协调宁夏大学在同阳新村开展4点半儿童课堂，协调宁夏广播电视大学对同阳新村食用菌园种植技术进行指导，协调宁夏科衡农业公司为捐助14名学生14000元，协调银川传媒集团帮扶3万元为同阳新村修建24条减速带，协调市国土局为食用菌二期项目批复10亩用地手续，社会各界参与帮扶热情持续高涨。2018年动态调整新识别18户62人，退出2户9人，无返贫户，贫困发生率为2.16%。同阳新村人均可支配收入7671元，同比增长9.2%，高于芦花地区农民人均可支配收入增幅，同阳新村内基础设施、基本公共服务、产业发展和集体经济收入都达到脱贫销号标准。2018年，街道积极落实省级党委和政府扶贫开发工作成效考核、银川市委第八巡视组脱贫攻坚巡查、西夏区脱贫攻坚自查等各级反馈问题整改工作任务，制定整改方案、台账，明确目标任务时限，及时汇报落实整改情况，为贺西街道脱贫攻坚工作奠定了坚实的政治基础。2018年7月银川市脱贫攻坚工作领导小组已批复，审议通过同阳新村脱贫出列。

（八）紧绷安全稳定思想之弦，强化矛盾、隐患排查，确保社会大局和谐稳定。

2018年以来，贺西街道以落实辖区社会和谐平安建设为目标，以推进社区治安综合治理为抓手，突出矛盾纠纷的排查化解，推进社会治安重点地区整治，辖区未发生群体性上访事件，未发生重大治安案件，未发生重大安全生产事故。一是整合综治信访维稳工作资源建成贺西综治中心，实现政法综治、信访、维稳、铁路护路集中办公，共享综治信息资源，发挥工作联动优势。二是加大矛盾纠纷排查化解，组织各村、社区开展矛盾纠纷排查232次，共受理纠纷56件，调解成功49件，办理中央巡视组交办件20件，成功办结19件，接待来访群众56人，受理24件件信访件，规范办理24件，办结率100％。通过解释做工作将多年缠访的盈北村李建东养殖征拆问题、原沙城农场承租户程保存合同解除补偿问题、顾家桥征地拆迁问题，引入法律途径解决。三是加强普法宣传教育，提升居民守法、用法意识。2018年组织街道中心组学习5次，开展“法律进校园”活动1次，“法律进集市”活动3次，“法律进社区”活动1次，“送法入户”活动3次。组织街道干部职工学法5次，街道所有在编人员都通过网络参与了“扫黑除恶专项答题”活动；组织辖区各村居开展法律知识竞赛1次，宪法知识讲座1次；认真开展“七五”普法动员大会、“3.15”消费者维权日普法宣传活动、“4.15”国家安全日普法宣传以及在书香苑社区开展专项打击非法传销普法活动，共悬挂横幅56条，发放宣传册1500多份，转发各类抵制传销链接1000多次；开展禁毒宣传28次，安置帮教在册人数 48名；在各村居全面开展扫黑除恶专项斗争，组织专场宣传活动2场次，悬挂横幅16条，在书香苑社区制作LED电子宣传屏幕1个，在其他社区制作17个固定宣传栏，发放宣传彩页2000余张，对辖区2所小学，3所初中7个大中专院校，3个集市2处工地进行了全面的扫黑除恶专项斗争线索排摸。四是坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。制订下发了《贺兰山西路街道2018年春节和“两会”期间安全生产大检查工作方案的通知》、《贺兰山西路街道2018年“五一”节期间安全生产大检查工作方案的通知》、《贺兰山西路街道2018年“安全生产月”活动方案的通知》、《贺兰山西路街道生产安全事故总体应急预案》等一系列通知方案，为各项工作的有效开展和认真落实打下了坚实基础。在春节和“两会”期间，共排查各类生产经营场所465家，其中存在严重安全隐患的有14家，存在隐患50多条，均已整改完毕。

二、存在的问题

（一）关于兴洲北街道路改扩建工程项目遗留问题

2017年5月19日至11月30日，按照市人民政府安排，建设行政主管部门组织实施了兴洲北街道路改扩建工程项目。项目实施后，我办顾家桥村、芦花村、同庄村部分进排水沟渠、渠边路被征收，为保证三个行政村正常农业生产，现需开挖沟渠、修建渠边路。

（二）新良公路的维修问题

新良公路（芦花洲安置区至良渠稍村段）为良渠稍村、三闸村、芦花集镇区居民日常出行主要道路。近年来，芦花地区相继实施了银西高铁银吴客专项目、润恒冷链物流园、兴洲北街道路改扩建工程等一批国家、自治区、银川市重点项目，芦花地区干部群众全力配合项目建设，有效保障了重点项目顺利推进。但由于大型超限超载运输车辆绕行通行,导致新良公路路面受损严重，交通安全隐患突出、交通安全事故频发。为保障良渠稍村、三闸村、芦花集镇区居民日常出行安全便利，需对新良公路（芦花洲安置区至良渠稍村段）进行维修。

（三）犀牛湖生态修复综合整治项目的遗留问题

2017年，银川市农牧水务局实施犀牛湖生态修复综合整治项目，征收我街道同庄村、良渠稍村土地，相关征收协议已签订，土地已交付项目方使用。经征地拆迁部门核算，相关土地征收及地上附着物补偿总额16570875.00元，已拨付1000万元（大写：壹仟万元）。近期，同庄村、良渠稍村被征收土地范围内农户多次上访，要求尽快支付相关补偿款项。为保障群众合法利益，维护街道和谐稳定局面，请区委、政府尽快拨付剩余补偿款。

（四）芦花村稻渔空间的资金问题

为推进农村一二三产业融合发展，促进农业转型升级、提质增效，贺兰山西路街道在西夏区人民政府的大力支持下引进“稻渔空间”生态文化旅游项目，选址芦花村，项目四至为：东邻兴洲路，西靠南支渠，南连镇芦路，北接北支渠，中支渠、西大沟纵横其中，所辖土地面积4600余亩。目前，芦花村正全力开展项目涉及农户的宣传动员工作，贺兰山西路街道将利用2018年秋冬农田水利建设契机，对“稻渔空间”项目规划区内农田进行修整，促成项目落地。请区委、政府酌情予以资金支持。

（五）南梁农场社会事务移交后社会管理问题

南梁农场社会事务管理正式移交后，社会行政性事务、社会事业性事务和社会服务性事务均需列入财政预算（测算），最终确定每年南梁农场社会性事务的支出总额预算。

三、2019年工作计划

（一）全面抓好党的建设。

一是继续坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断加强党员干部党性修养锻炼，坚定政治立场，不断增强“四个意识”，加强和维护党的集中统一领导，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，真正做到脚踏实地、真抓实干。切实增强全体党员干部“四个自信”、强化“四个意识”，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，做到思想上绝对信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上坚定紧跟，始终在思想上政治上行动上与中央和自治区党委、市委、区委保持高度一致。二是把抓好党建作为最大的政绩，从严压紧压实全面从严治党政治责任，深入推进全面从严治党向纵深发展。抓班子、强基础、聚人才，建设坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，重点加强机关党建、农村党建工作，全面提升各级党组织的组织力、战斗力，努力抓好园林场社区、芦花村等软弱涣散基层党组织转化，努力抓好其他各支部创星晋级工作。三是始终牢记作风建设永远在路上，狠抓作风建设不松劲，持之以恒落实中央八项规定精神，持续围绕市委第八巡察组政治巡察反馈问题整改工作，以良好的党风带政风促民风。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持惩治腐败的高压态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

（二）推动芦花地区现代农业产业高质量发展。

围绕乡村振兴战略，扎实推进自治区第十二次党代会决策部署，自觉践行“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，进一步明确发展定位，大力发展设施农业、休闲观光农业，将芦花地区的资源环境优势真正转化为经济优势。一是做好顾家桥村庆东生态花卉基地、芦花洲安置区33号楼购买招商出租、芦花村1000亩黄花菜种植基地、芦花村稻渔空间城郊休闲观光旅游景区、同庄村设施果蔬合作示范园、良渠稍村果蔬冷藏加工、同阳新村食用菌棚产业链等一批现代农业产业项目落地，实现农民脱贫致富与村集体经济增收的“双赢”目标。二是依托银川中关村双创中心、高铁动车检修所、犀牛湖湿地公园、芦花洲商业区等发展科技创新带动、生态旅游产业发展、优势特色产业打造、新商圈培育建设，统筹实施好传统产业提升、新兴产业提速、服务业提档、特色产业品牌培育“四大工程”。三是加快推进宁光电工厂棚户区改造、河南村棚户区改造、芦花洲土地增减挂钩项目二期，发挥项目建设对经济增长的拉动作用。推动贺兰山西路街道产业经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

（三）全力打好防范风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。

一是对经济金融、安全生产、公共安全、地质灾害、民生、村镇建设、舆情、工作作风、农业生产及扶贫等9个领域的风险进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控，重点严控债务增量，配合上级政府及相关职能部门稳妥化解债务存量，有效防控政府债务风险。二是结合脱贫富民、乡村振兴工程实施，推行一村一产业，一村一特色，持续壮大村集体经济，加快发展都市型现代农业，坚持“输血”和“造血”并举，高起点、高标准谋划推进产业扶贫。大力培育贫困村农民专业合作社、龙头企业、种养大户等新型经营主体，鼓励经营主体通过土地流转、订单农业、牲畜托养、土地经营权股份合作等方式，与贫困村、贫困户建立稳定的利益联结机制，带动产业发展和贫困户增收。按照中央、自治区相关政策要求，将脱贫攻坚工作通盘谋划，加强动态调整，提高识别精准度，增强群众对扶贫工作的认同感。同时，持续加强政策宣传，提高群众参与度，让群众全程参与，保障群众知情权、决策权和监督权，调动积极参与意识，激发主动脱贫愿望。稳步推进新农村建设，巩固贫困村、贫困人口脱贫成果，确保农业增收，农民致富。三是继续落实爱国卫生整治日活动引领作用，推动城乡环境卫生整治的自觉行动，提升农村卫生环境；加强病媒生物防制管理，建立病媒生物孳生地信息系统，完成病媒生物防制工作；加大城乡环境卫生宣传力度，逐步推行农村垃圾分类和垃圾减量化，有效减少农村生活垃圾处理率；及时落实数字城管平台、督察、督办、电视问政的各类环境卫生案件；做好大气污染防治、水环境、土壤环境、生态环境的监管职责，建立和完善街道辖区内污染源监管台账表册，加强日常监管巡查，努力完成监管任务，坚决打好治气、治水、治山、治土“四大战役”。

（四）扎实做好各项民生工作。

从人民最关心最直接最现实的利益问题着手，切实破解民生热点难点；在访民情、解民忧、疏民怨、惠民生的实践中，在保障和改善民生的点滴中，化解社会冲突，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，统筹做好群众关心的就业、教育、医疗、出行等问题。一是按照《西夏区街道社区治理体系改革实施方案》，不断创新社区治理模式，提高社区治理能力和水平，以精准化、精细化社区服务满足人民群众多样化、个性化需求，使社区成为沟通群众和政府的连心桥。二是推行“互联网+政务服务”网上审批模式，使更多的事项在网上办理，全力以赴打通服务企业、百姓的“最后一公里”。三是着力解决群众反映强烈的突出问题，重点对脱贫领域、拆迁安置、环境污染、安全生产方面的问题逐一研究化解。通过开展“千村万户”大走访、基层夜话、广场见面会、驻村调研等工作，广泛听取群众意见和建议。通过将重大民生工程的资金、工程期限、施工单位、主管部门、项目责任人、举报电话等信息及时公布，重大民生工程完结后，及时通过网站、媒体等向社会公布，接受群众评价，同时广泛采集群众的效果评价，并把群众的反馈意见作为考核领导干部的重要指标，使公众知情权、参与权和监督权落到实处。

                                                         银川市西夏区贺兰山西路街道办事处

                                                                        2018年10月29日

(此件公开发布）