2023年以来，贺兰山西路街道党工委、办事处在西夏区委、区政府的坚强领导下，坚持以党的二十大、自治区第十三次党代会精神为指导，按照西夏区“两地四区”建设要求，深入践行区委、区政府决策部署，紧紧围绕党的建设、乡村振兴、项目建设、民生保障等重点工作，主动作为，稳中求进，进中求好。现将一年来的工作总结如下：

一、2023年工作总结

（一）突出党建亮点“整体化加速度”，把方向，聚合力

1．抓牢组织建设，夯实党建基础。严格落实区市“两抓两增”工程，将党的建设列为党工委会议中心议题，召开党工委会、党建专题会议等安排部署党建工作8次。严格开展14个村（社区）党组织抓基层党建述职评议考核，积极营造争当先进、学习先进的良好氛围。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定理论学习计划和重点任务清单，保障主题教育理论学习多角度、全覆盖。认真开展四强能力作风建设年活动，对照10个方面突出问题形成整改清单，逐条逐项对照整改。加强党员干部教育管理，制定《贺兰山西路街道青年干部轮岗锻炼工作方案》，优化年轻人才培养机制。通过开展走出去学习、专题党课等活动创新组织生活方式，提高党员参与积极性，先后开展各类活动共计50余次。严把发展党员“入口关”，培育积极分子7名，确定发展对象16名，预备党员按期转正9名。选优配强芦花洲社区党支部书记，严格指导书香苑社区、顾家桥村等基层党组织开展支部书记、委员补选，夯实基层党建基础。

2．聚焦乡村振兴，建强基层堡垒。制定《贺兰山西路街道区域党建共同体实施方案》，通过组织联建、产业联动、规划联定、土地联用、项目联报、基层联治等方式，有效联合辖区6个村资源，发挥“抱团发展”“强带弱”带动效应，促进农村基层党组织提质增效。印发《贺兰山西路街道芦花村党支部2023年软弱涣散党组织整改方案》，通过强化党员教育、强化产业振兴、强化为民服务等方式，着力补齐芦花村党建工作短板弱项。深入实施“两个带头人”工程，培育乡村致富带头人共112名，年人均收入在8—15万元。建立“四类”人才库，实现每村储备3名以上“四个一批”后备人才，分配“一村一名大学生”6名。谋划申报“导师帮带”项目7个，为乡村振兴培“土”育“苗”。充分发挥驻村第一书记及工作队“顶梁柱”作用，扎实开展驻村干部轮换工作，驻村干部从8名增加到11名，切实为乡村振兴注入了生机和活力。定期召开驻村工作例会，驻村干部积极入户走访群众、解决实际问题，促进农村党建与乡村振兴同步推进。

3．突出党建引领，赋能社区治理。对标“五好社区”建设任务，实施社区工作者队伍“七个一批”计划，建立优秀社区书记人才库及书记后备干部人才库，储备后备干部24名。深化共驻共建，积极推行“一书三单”，定期沟通、上下协同化解基层治理难题。各社区召开党建联席会议8次，与共驻共建单位联合开展志愿服务活动50余次，持续扩大党建“朋友圈”。积极申报2023年为民服务和发展专项资金项目，伊地社区“伊家亲”党群和共享空间暨“红伊家”党群加油站项目正全力实施。盈北社区迎接第31次全国部分城市关心下一代工作委员会观摩，并获得各级领导充分肯定；芦花苑社区幸福就业车间开业运营，为周边群众提供就业岗位200余个，典型案例受自治区主要领导肯定，并被《宁夏日报》等多家新闻媒体宣传报道。

4．坚持从严监督，压实主体责任。一是开展专题会议部署工作。每季度召开全面从严治党党风廉政建设及反腐败工作专题会议，学习《2023年西夏区全面从严治党党风廉政建设及反腐败工作主要任务分工》，结合街道实际制定并审议《贺兰山西路街道2023年全面从严治党党风廉政建设及反腐败工作计划》，听取阶段性工作汇报并对下一步工作进行安排部署。学习粮食购销等领域违纪违法典型案例，对照检视自身问题并进行交流研讨。签订领导干部廉政承诺书11份，加强自律意识，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。二是加强对“一把手”及领导班子的监督工作。贺兰山西路街道对照《2023年西夏区全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》，立足实际，制定全面从严治党“三个清单”，由班子成员逐一签字背书，压紧压实领导班子责任。通过“了解情况普遍谈、发现苗头及时谈、督促检查重点谈、廉政提醒集体谈”四种方式，监督提醒、教育引导党员干部自觉在“严”的氛围下廉政勤政、担当作为，涵养良好政治生态。三是聚焦区委巡察反馈问题整改、安全生产隐患排查等重点工作进行现场督查6次，现场反馈问题19个。通过每周工作例会了解各村（社区）最新工作动态，交流思路，打通工作中的“末梢梗阻”。在紧盯关键少数的同时，将压力传导至各办（中心）主任及各村（社区）党组织书记，强化工作衔接，形成上下贯通工作格局。

（二）坚持乡村振兴“精准化主基调”，强力度、再提升

1．抓紧抓实农业生产。坚持“早”字当头，“干”字为要，全力抓好备春耕生产各项工作，为全年农业生产开好局、起好步。一是及早安排生产计划。对辖区内耕地种植结构、种植面积以及农田灌排设施运行情况进行全面统计，辖区内耕地面积8万余亩，其中6万亩的土地权属为两个农场所有。2023年街道完成（含南梁农场、枸杞研究所）玉米种植6.89万亩、水稻0.68万亩、大豆0.23万亩、蔬菜0.1万亩。二是加强农机安全宣传。与辖区六个农机联组签订了农机安全目标责任书，联合西夏区农机监理站开展了拖拉机驾驶员培训考试，组织辖区内广大农机从业人员开展了农机安全教育培训，宣传维修保养的重要性，强化安全教育，严防“小病不看，大病吃苦”的现象发生。三是改善农业基础设施。科学合理利用水资源，保障农业生产用地灌溉用水，实施维修翻建农渠项目：良渠稍村二队中心路南，翻建斗渠约150米，五队晒场以北，翻建农渠约200米；芦花村西大沟边南侧二队段，翻建渠道建筑物2座，西大沟边北侧二队段，翻建农渠约650，西大沟边北侧二队段庄点翻建约440米；同庄村同庄渠翻建农渠约1000米。四是开展秋冬季农田水利基本建设。提升改造高标准农田4000亩，完成改善灌溉面积3400亩，完成清挖整治沟道37条30公里，清理整修渠道39公里，农田道路整修24公里，实施秋施肥（增施有机肥）3000亩、深翻、深松整地6000亩、秸秆还田3000亩。

2．抓好农经工作落实。一是完成各项农民补贴发放。耕地地力保护补25362.946亩1902220.96元，实际种粮农民一次性补贴22891.24亩87902.37元，水库移民3600元已全部发放完毕。二是村集体收支方面。贺西街道6个村经营性收入共221.84万元，经营性支出共0.5万元；收入合计239.58万元，支出合计98.09万元；经营收益共172.86万元，其中经营收益50万以上的村有一个（同阳新村），20－50万的村有3个（顾家桥村、芦花村、同庄村），20万以下的村有2个（三闸村、良渠稍村）。三是完善资产管理。对辖区6个村建立资产管理台账，并及时更新资产变动情况，2021年以后购入的固定资产已按年计提折旧，并于每年扎账后进行资产盘点，及时录入清产核资报告中。截至2023年9月，确权到村的扶贫资产已录入到“三资”监管平台当中，进行集中管理。自2023年起，为加强经营性资产管理，及时监督集体收入流入，减少集体资金流失风险，贺西街道要求各村建立了经营性资产出租台账，对未到账的租金起到监管作用。

3．严格落实“四个不摘”。一是“小额信贷”工作。截至2023年9月30日，小额信贷累计办理贷款496笔（182户），累计金额2830.95万元；已贷款未到期的有123笔（121户），共计金额612.95万元；贷款覆盖率为52.38％（贷款覆盖率＝累计贷款户数／脱贫户户数）；2023年1月－9月共办理贷款36户（36笔）金额180万元（其中：新增29户145万元；续贷7户35万元），2023年目标任务290万元，任务完成率为62.07％。二是完成“雨露计划”政策落实。组织相关村居对辖区内脱贫家庭在职业技术院校就读学生的基本信息、学籍信息、在读、就业和帮扶政策落实等情况进行摸底，统筹建立“雨露计划补助学生”信息台账，确保雨露计划在读和毕业学生底数清。开展雨露计划政策宣传入户工作，解读资助政策，提升农户政策知晓度，做到政策落实全覆盖。鼓励“雨露计划”毕业生到中小微企业就业、支持毕业生自主创业、引导毕业生到基层一线就业等措施，给予雨露计划毕业生政策扶持，拓展就业空间，提供就业机会和岗位。其中春季35人（南梁社区2人，同阳新村33人），秋季42人（南梁社区1人，同阳新村41人）。三是“健康保”应保尽保。街道先后3次组织同阳新村、南梁社区、三闸村、芦花村开展“健康保”保费缴纳，登记1057人缴纳保费20595元。

（三）强化重点项目“协同化新路径”，强力度、再提升

2023年贺兰山西路街道共实施项目9个，合计下达资金3439.05万元，项目批复资金3581.91万元。谋划实施财政衔接乡村振兴项目4个，下达资金总额1260万元，项目批复资金1234.45万元，完成投资1095.161397万元，完成当年项目批复资金的88.72％。良渠稍村四季果蔬育苗基地项目下达资金600万元，项目批复资金588.72万元，完成投资519.832694万元。西夏区贺兰山西路街道同阳新村“高端水产养殖发展”二期项目下达资金500万元，项目批复资金539.54万元，完成投资472.942507万元。南梁社区自来水管网维修改造项目（二期）下达资金80万元，项目批复资金84.52万元，完成投资72.416196万元。顾家桥五队农田基础设施维修项目下达资金30万元，项目批复资金30.84万元，完成投资29.97万元（该项目未审结）。

1．发力提升“蔬品牌”。在巩固“老芦花”地区蔬菜产业的基础上，立足于高端供港蔬菜产业优势，持续培育同庄蔬菜种植基地、三闸现代农业产业园区，不断调优种植结构，调整种植玉米、蔬菜。争取衔接资金600万元实施良渠稍村四季蔬菜育苗种植项目，对接众一集团谋划芦花一队田园综合体项目，持续壮大芦花良渠片区蔬菜产业。

2．全力做好“水文章”。利用原老芦花地区水产养殖传统，发力规模化、标准化水产养殖。2022年投入1500余万元建设的同阳新村高端水产养殖基地实现年度总收入300万元，累计带动周边就业50余人，劳务收入70万元，村集体收入增加20余万元。借力一期发展优势，充分挖掘水产资源，实施水产养殖二期项目，计划通过3－5年的发展，最终形成集中连片水面超3000亩，池塘标准化改造和养殖业尾水治理达到农业农村部标准，配备智能水质监测与环境调控系统的国家级水产健康养殖示范区，全面带动周边群众就业增收，让“水资源”转为“水红利”。

3．聚力打造“休闲镇”。争取农业产业融合资金500万元，改造升级芦花小镇，通过“以点带线”的业态分布格局，与农产品展厅、小木屋特色民宿餐饮、景观小品网红打卡地等，将现有稻渔种养、四季采摘、农事体验、生产加工融为一体，完成从田园景观到产品生产体验再到田园休闲的全方位呈现。年度带动就业100余人，村集体经济收入增长40万元。

（四）织牢民生保障“一体化幸福网”，强服务、浓氛围

1．着力提高社会救助服务水平，强化民生兜底保障。一是严格做好各类救助金发放。为484户684人（其中城市低保227户295人，农村低保258户389人，60岁以上低保老人240人，重残单人保251人）发放最低生活保障金426.84万元。低保边缘家庭10户20人，其中城市5户11人，农村5户9人。为21人（其中分散供养11人，集中供养10人）发放特困供养金26.95万元。为11名事实无人抚养儿童发放救助金11万元。为384人（其中城市179人，农村205人）发放重度残疾人生活补贴，为548人（其中城市282人，农村266人）发放重度残疾人护理补贴，合计137.6万元。二是精准落实低保扩围增效政策。精准核对受理低保申请人员家庭经济状况核对185户，开展社会救助培训15次，发放宣传册2000余本。共入户摸排362户592人，新增94户139人，整理一户一档94册。三是严格执行最低生活保障审核审批办法相关规定开展动态管理工作，因死亡退出29户29人，因其他原因退出41户70人。四是严格落实临时救助政策，为7户15人实施救助5.2万元。五是结合宁夏防返贫监测系统反馈预警信息、国办系统反馈预警信息，通过入户、电话、微信等核查方式开展排查工作，共入户排查377户1341人。

2．着力提高社会保险服务水平，守护群众美好生活。一是积极做好城乡居民基本养老保险工作。办理城乡居民养老保险缴费106人，社会保险人员领取死亡待遇申报141人，暂停养老保险申请89人。二是对新纳入特殊人群核实参保情况并督促缴费。办理参加城乡居民养老保险人员定期领取待遇资格1270人，村干部申领2023年度灵活就业人员养老保险财政补贴23人。三是做好待遇领取工作。高拍仪认证养老保险领取人员720人，手机认证2800余人。为62名到龄被征地居民办理了领取待遇手续，办理被征地农民养老保险54人。

3．着力提高医疗保障服务水平，增进群众健康福祉。制定街道医保经办“15分钟服务圈”试点工作工作实施方案，选优配强医保窗口经办人员，强化经办人员作风建设和岗位培训，提升服务水平。将盈北社区作为示范点，通过提升软硬件水平，提高群众办事时效性。详细核查近3年医疗保险未缴纳人员394人，通过采取注销、暂停等措施，进一步提高医保缴费准确率。受理城乡居民医疗保险信息注销125人、暂停89人。办理城乡居民基本医疗保险参保登记32人。

4．着力提高就业创业服务水平，夯实增收致富之基。一是强化就业帮扶。新增城镇就业人员681人，办理就业失业登记262人，吸纳公益性岗位人员41人。“庄稼保”已购买930人。完成农村劳动力转移就业1945人，实现工资性收入2872.47万元，就业扶贫车间带动就业人数130人，其中带动脱贫劳动力人数32人。现有3个劳务工作站及1个新时代就业创业服务站，共有32个劳务经纪人，申报外出务工交通补贴成功4人3200元，发放一次性创业补贴8户7.3万元。二是强化创业扶持。新增创业实体小企业小老板476家，带动就业人员526人，创造新就业岗位519个。同阳新村和芦花苑社区辣椒分拣、编蒜、皮球缝制、多肉种植、箱包加工等项目带动800余人就业。三是强化就业宣传。组织开展职业技能培训招聘会4期，发动居民积极参加自治区开展的“春风行动暨就业援助月”“民营企业服务月”专项服务活动，借助“银川市西夏区就业创业和人才服务中心”抖音官方平台、“西夏发布”、“宁夏公众招聘网”公众号等一系列网络载体开展的线上线下各类招聘会。

（五）守住安全生产“常态化高压线”，抓落实、消隐患

1．集中开展学习培训。把习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神作为权威“教科书”，把自治区委十三届四次全会精神和“1＋37＋8”系列文件作为行动指南，提高认识、强化担当，高标准做好“一法两条例”学习培训各项工作。坚持领导干部带头学。党工委领导班子发挥示范带头作用，积极领学、促学、督学，开展“一法两条例”理论学习中心组学习2次，确保全面深入领会。坚持线上线下全员学。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神及《中华人民共和国安全生产法》《宁夏回族自治区安全生产条例》和《宁夏回族自治区燃气管理条例》纳入学习重点，组织安全生产应知应会知识测试2次、开展安全生产知识竞赛1次，我街道选送干部职工参加西夏区安全生产知识竞赛荣获第一名。充分利用学习强国、微信公众号等平台开展网络学习3次，切实提高干部职工抓安全、管安全、保安全的综合能力。

2．深入系统宣传解读。坚持把好基调、把好导向，组织开展形式多样的宣传宣讲活动。一是街道通过微信公众号推送相关信息12篇，“西夏发布”公众号发表贺兰山西路街道相关亮点工作6篇。二是组织街道、各村（社区）职工和志愿者向14个村居居民、商户宣传自治区委十三届四次全会精神及“一法两条例”相关内容，发放安全知识宣传海报、彩页等2000余份。三是对辖区涉及天然气、液化气商户开展安全用气培训共8场325人次，进一步提高安全用气知识的普及率。

3．全面抓好贯彻落实。按照自治区、银川市全会精神及“一法两条例”内容，始终把安全生产摆在重要位置，推进安全生产各项工作有序有力开展。一是迅速安排部署，调整安全生产领导小组，制定《贺兰山西路街道安全生产风险隐患专项排查整治行动方案》，成立安全排查数据专班，街道14名包抓领导及63名街道干部下沉村（社区），开展安全生产风险隐患排查工作，对风险隐患和突出问题拉出清单、建立台账，明确整改标准、整改时间，紧盯不放、彻底整改。二是完善应急预案和管理制度，成立街道防汛抗旱领导小组、指挥部，由党工委书记刘炜同志任组长和指挥长，街道干部职工与各村（社区）工作人员共同组成14支应急抢险分队，充实应急物资储备，强化应急实战演练，不断提升应急处突能力，严格执行24小时值班和安全事故信息报告制度，确保上情下达、下况上报、信息畅通。

二、当前亟待破解的难题

（一）党建工作还需持续加强。个别党员学习活动场所不达标，党员管理制度落实不到位，教育活动缺乏创新；农村党建品牌层次低、辐射带动范围小、缺少影响力，特色产业宣传推广范围小，缺乏自主经营新路子；城市党建阵地利用率有待提高，后备人员储备匮乏；对非公党组织精准指导有待加强。

（二）就业创业还需逐步提升。农村劳动力综合素质较低，等、靠、要思想严重，造成就业上的低层次化长期存在。据各村居统计上报，贺兰山西路街道办事处农村劳动力中初中及以下文化程度占75.6％，特别是40岁以上的农村劳动力的文化程度和技能水平相对较弱。

（三）产业建设还需精准施策。在产业建设过程中对自有资源和当地特色认识不充分，忽略了特色产业的挖掘，盲目模仿其他村集体发展模式，使产业发展同质化高，逐渐丧失其独特魅力及可持续性发展。

三、2024年工作谋划

（一）完善夯实基层党组织建设，积极谋划亮点工作。

2024年，贺兰山西路街道将围绕区委提质增效及“两抓两增”工程任务清单，完善夯实基层党组织建设，积极谋划亮点工作。一是着力深化基层建设。持续开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，积极举办各类培训班，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。强化“三会一课”、主题党日等党内制度落实，加大对各村居党建及乡村振兴、基层治理等工作的业务指导，切实提高基层党组织建设规范化水平。二是着力发挥服务职能。按照“办公最小化、服务最大化”原则，优化党群服务中心服务窗口和功能区域设置，聚焦群众所求所盼组织多元化便民活动，逐步提高基层党组织为民服务能力和成效。加大芦花村软弱涣散党组织整顿力度，充分发挥街道对村党支部基层组织建设、产业发展指导作用，进一步谋划多元产业发展，推动党组织整体提升全面过硬。三是着力促进致富增收。发挥区域党建共同体作用，多谋产业发展、多谋项目建设，按照“支部＋基地＋党员＋农户”的模式，鼓励企业积极吸纳脱贫户残疾户等特殊困难就业群体，缓解困难群众生活压力；加强新媒体应用，通过网络直播、美团团购等方式，积极探索农产品线上销售新渠道，增加农产品附加值。

（二）大力推进就业创业，织密民生保障网。

2024年，贺兰山西路街道就业创业工作人员将牢牢围绕中心职责、功能定位，对标窗口服务新形势新要求，按照街道党工委、办事处安排部署，突出服务保障各项重点工作，同时积极主动对接上级业务部门，开展多渠道、多领域、深层次业务指导，认真做好就业创业、就业困难人员灵活就业社保补贴、庄稼保购买等核心工作，同时不断加强政策法规学习，提高业务本领和工作水平。我们将进一步加强对各村（居）为民服务各项工作的指导和监督，全力完成全年各类创建及考评工作，在保质保量完成各项工作的基础上，力争出亮点、有创新、走在前。

（三）加快提升特色产业，持续激活乡村振兴原动力。

聚焦“品质、规模、产量、效益”四个新提升，立足果蔬、水产、枸杞、休闲旅游等产业基础和犀牛湖、鹭岛湖等资源禀赋，进一步优化产业布局，通过发力提升“蔬菜品牌”，全力做好“水产文章”，聚力打造“休闲小镇”的“三点发力”模式，逐步形成枸杞产业组团、环犀牛湖水产组团、芦花小镇观光农业组团的“三个组团”模式农文旅融合发展产业布局，以打造现代城市的休闲后花园、水产果蔬发展的新标杆为目标，以高标准推进经济社会高质量发展。

2024年要进一步发挥基层党组织在产业发展中的“主心骨”作用，将抓党建工作和乡村振兴产业发展有机结合，营造“支部抓产业、党员创实业、群众富家业”浓厚氛围。坚持“支部铺路、党员领路、群众参与、共同致富”思路，把党建工作的落脚点放在产业发展、群众致富增收上，综合释放乡村振兴红利，积极开展土地流转，有效盘活闲置资源，对上争取项目。同时根据辖区实际，深入分析现有资源及独有优势，因地制宜发展特色产业，让群众富在产业链上。具体而言，可进一步发展壮大特色种养业。围绕奶产业、制种、沙漠瓜菜、绿色食品加工和枸杞、葡萄、肉牛肉羊养殖等优势特色产业，加快建立现代生产体系、经营体系、标准体系、服务体系，促进更多生产要素融入产业发展。支持安置区建设产业园区和扶贫车间，在政策支持、资金投入、土地使用、技术指导等方面给予重点支持，加快全产业链、全价值链建设，在完善产业链、两头延链补链、填补空白建链、改造提升壮链上下功夫求实效，把产业链的增值收益、就业岗位留给移民，促进稳定增收、提质增效。鼓励各类新型农业经营主体与群众建立紧密的利益联结机制，采取“合作社＋家庭农场”“龙头企业＋合作社＋群众”等模式，调优种养结构，推进发展规模化、标准化、集约化、产业化进程，走集群化发展的路子。打造“一村一特”特色品牌。推行土地流转、务工就业、入股分红、托管代养、订单农业、社会化服务等方式，让群众共享产业发展红利。推动一二三产业融合发展。积极引进劳动密集型产业，优先安排文化旅游、休闲农业、健康养老、手工艺品加工等新产业新业态项目，构建链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的产业融合发展体系。