为深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全力推进我街道农村人居环境整治各项工作，根据银川市、西夏区《关于开展全市农村人居环境整治村庄清洁提升行动“冬季战役”的通知》要求，实现农村人居环境常态化、规范化管理，现就街道范围内开展农村人居环境整治村庄清洁提升行动“冬季战役”具体安排如下:

一、时间安排

2021年1月5日-2021年3月31日

二、领导小组

组长:曹建辉  怀远路街道办事处主任

副组长:剡丽娟  怀远路街道党工委副书记

吴  圆  怀远路街道副主任

云  星  怀远路街道副主任

李艳飞  怀远路街道组织委员

成员:龙延平  怀远路街道农业综合服务中心主任

赵  静  怀远路街道公用事业服务中心主任

石良波  怀远路街道公用事业服务中心副主任

王  艳  农牧场社区书记、主任

梁登宁  艺校社区书记、主任

杨玉红  八一社区书记、主任

李彩娣  金阳社区书记、主任

常  娟  文萃北社区书记、主任

邓艳林  富宁村驻村第一书记

赵中环  富宁村党支部书记

樊芳妮  怀远路街道卫生专干

朱瑾宇  怀远路街道农业专干

马  丹  怀远路街道党建专干

三、重点任务

(一)组织开展农民群众大动员行动。多途径组织发动群众，变“冬闲”为“冬忙”，在不影响疫情防控的基础上，以“改善农村人居环境，建设生态宜居的美丽乡村”为主题，利用电视台、广播、报纸、新媒体等平台，对农村人居环境整治工作相关政策和三年行动取得成效进行宣传展示。一是加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。二是强化文明村规民约宣传，加强社会舆论监督，引导群众自觉形成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

责任领导:吴  圆、云  星

责任部门:农牧场社区、艺校社区、八一社区、金阳社区、文萃北社区、富宁村，农业综合服务中心、公用事业服务中心

责任人:王  艳、梁登宁、杨玉红、李彩娣、常  娟、邓艳林、龙延平、赵  静

完成时限:2021年3月20日完成，并长期坚持    

(二)组织开展村庄院落大清洁行动。聚焦农村人居环境“脏乱差”等薄弱环节，深入开展拆危拆违，彻底清除残垣断壁和私搭乱建，清理影响村容村貌的张贴物、悬挂物等“牛皮癣”。一是各村、社区全面摸清残垣断壁和私搭乱建底数，建立动态管理台账，街道协同综合执法局、住房城乡建设和交通局研究拆除方案，组织开展拆除工作。二是清理影响村容村貌的张贴物、悬挂物等“牛皮癣”。三是组织农户积极参与“收拾屋子、打扫院子、整治村子”，确保自然村院落清洁率、“脏乱差”整治率达到100%;四是健全自治、法治、德治相结合的乡村善治体系，持续推动“门前三包”责任制落实，发动群众担当农村人居环境整治行动的宣传员、保洁员、监督员;五是组织开展农户卫生厕所使用情况排查，整治“人畜混居”、旱厕未拆除等不健康、不文明现象，确保旱厕拆除率、卫生厕所使用率达到100%。

责任领导:吴  圆

责任部门:农牧场社区、艺校社区、八一社区、金阳社区、文萃北社区、富宁村，农业综合服务中心

责任人:王  艳、梁登宁、杨玉红、李彩娣、常  娟、邓艳林、龙延平

完成时限:2021年3月20日完成，并长期坚持    

(三)组织开展六边六堆大整治行动。结合爱国卫生运动和疫情常态防控，从村庄面上清洁向村庄周边拓展，重点清理死角盲区，铲除病媒生物孳生环境，从源头预防疾病传播。一是深入清理整治辖区“六边”(路边、地边、沟边、村边、田边、林边)环境问题，对“六堆”(粪堆、草堆、柴堆、土堆、煤堆、垃圾堆)进行集中清理清运，消除卫生死角。二是全面抓好病死畜禽尸体、农药包装物、肥料包装物、废旧农膜、废弃菌袋废弃作物秸秆处理工作，力求达到无害化处理、资源化利用，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的难点、痛点、堵点问题确保群众满意、好事办好。

责任领导:云  星

责任部门:农牧场社区、艺校社区、八一社区、金阳社区、文萃北社区、富宁村，公用事业服务中心

责任人:王  艳、梁登宁、杨玉红、李彩娣、常  娟、邓艳林、赵静

完成时限:2021年3月20日完成，并长期坚持    

(四)组织开展人居环境大评比行动。组织开展1次“美丽庭院”创建、3次“红黑榜”评比和6次集中积分兑换活动，“补位”农村人居环境整治工作。一是以“美丽庭院”创建为载体，开展农户庭院评比排名，确保群众知晓率、参与率达到 100%，力争美丽庭院占比达到30%以上。二是落实“红黑榜”制度，使群众得到正向激励、反向督促，增强群众参与人居环境评比活动的积极性。三是运用好评比结果，对名次靠前农户，在元旦、春节、元宵节等重大节日“大张旗鼓表彰真金白银奖励”，以积分兑换形式进行奖励，以点扩面、提质增效，营造“人人参与、人人受益”的积极氛围。

责任领导:吴  圆

责任部门:农牧场社区、艺校社区、八一社区、金阳社区、文萃北社区、富宁村，农业综合服务中心

责任人:王  艳、梁登宁、杨玉红、李彩娣、常  娟、邓艳林、龙延平

完成时限:2021年3月20日完成，并长期坚持    

(五)组织开展长效机制大健全行动。统筹抓好基础设施建设、产业发展、乡风文明，全方位健全农村人居环境整治体制机制，确保村、社区形成有制度、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境良好管护局面，加快实现从“建起来”“用起来”到“管起来”。一是健全农村卫生厕所运维机制，确保群众满意度达到 100%;二是健全农村生活垃圾治理机制，推进富宁村、五七新村垃圾减量化、收集分类化和处理资源化;三是健全农村生活污水治理机制，确保污水处理设施运行率达到 100%;四是健全村庄清洁长效机制，做好第三方保洁公司的监督管理和绩效考评工作。

责任领导:吴  圆、云  星

责任部门:农牧场社区、艺校社区、八一社区、金阳社区、文萃北社区、富宁村，农业综合服务中心、公用事业服务中心

责任人:王  艳、梁登宁、杨玉红、李彩娣、常  娟、邓艳林、龙延平、赵  静

完成时限:2021年3月20日完成，并长期坚持    

四、职责分工

(一)各村、涉农社区。要把“冬季战役”行动作为推进农村人居环境整治的突破口来抓亲自部署，结合实际情况制定具体措施，明确人员抓好工作落实。把院落清洁、六边六堆整治、“美丽庭院”创建和“红黑榜”评比、群众宣传与动员等各个环节落实到位。3月15日前整理完备相关资料。  

(二)党建办公室。全面落实党员岗位责任和“双报到”制度，充分发挥党员干部先锋带头作用，利用积分超市积极组织相关活动，引领党员干部参与长效管理。

(三)公用事业服务中心。制定农村生活垃圾治理机制、村庄清洁长效机制;定期进行第三方保洁公司周检查，月考核，实行记分制，做为经费发放的依据;负责推进富宁村、五七新村垃圾分类开展工作。

(四)农业综合服务中心。负责做好农村生活污水治理、农村厕所改造、健全机制，拆危拆违，村内道路绿化、硬化、亮化。

(五)综合执法中队。配合做好违建清除与问题整改。

五、相关要求

(一)压实责任。各责任科室、各村社区要认真对照国家农村人居环境整治三年行动考核验收标准，查漏补缺，稳抓稳打，持续推动农村人居环境整治工作。责任领导和各村社区负责人要亲自上阵、一线指挥，确保村庄清洁行动有部署、有督促、有检查、有验收。

(二)彻底整治。全力推进村庄清洁行动，防止形式主义、表面文章，把村庄清洁行动办到老百姓心坎上。相关科室要围绕突出问题和重点环节深入开展整改“回头看”，全面检视工作推进情况，确保不留死角、不留盲区。各村、社区对反馈问题及时整改到位。

(三)严格考核。整治过程中注意图片、文字资料整理，对村庄重点难点问题建立动态台账，拉条挂账，逐项整治。各村、社区同时要认真梳理查找不足和问题，持续抓好问题整改，总结提炼好的经验做法，注重建立长效监管机制，实现从一时美向内在美、持续美转变。

                                                                                         银川市西夏区怀远路街道办事处

                                                                                                   2020年1月4日

  （此件公开发布）