2021年上半年，怀远路街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“两地四区”目标定位，紧紧围绕区、市和西夏区安排部署，拿出开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，聚焦难点弱项、坚持真抓实干、持续创新突破，着力推动街道经济社会各项事业持续健康发展，现将2021年上半年重点工作开展情况汇报如下：

一、工作情况

（一）坚持党建引领，着力打造坚实战斗堡垒。

今年以来，怀远路街道紧紧围绕全面从严治党总要求，以开展党史学习教育和专题教育为契机，积极探索新时代党的建设与业务工作相互促进融合的有效途径及办法。一是着力抓实思想政治教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习教育的中心内容，组织党员干部深入学习习近平总书记重要讲话“经典篇”“最新篇”和“宁夏篇”。邀请专家教授、包抓领导为全体党员干部上党课，街道党校于1月至2月，3月11日至3月12日，4月6日至4月12日，分别开展了形式多样的冬季轮训、党员能力素质提升和党史学习教育读书班活动，并向各社区、村延伸，充分运用“学习强国”“银川微党建”等网络学习平台，着力推动理论学习抓常、抓细、抓新。切实加强党员教育管理，上半年确定发展对象8名，接收预备党员8名，完成计划数57％。二是着力抓实庆祝建党100周年有关工作。认真贯彻落实中央、区、市和西夏区关于开展党史学习教育有关要求，成立怀远路街道宣讲工作领导小组，制定党史学习教育安排表，“初心课堂”坚持每日晨学半小时，“网络课堂”每日向微信群推送“怀远党建早班车”红色知识，“红色课堂”开展专题研讨10场次，组织67名党员干部职工到六盘山红军长征纪念亭、将台堡等实地参观学习。组建8个基层宣讲团，党工委班子带头宣讲12场次，讲主题党课6场次，发放党史学习教育学习资料200余本。各村（社区）围绕建党100周年及我们的节日等主题，开展文艺演出20余场次，开展各类志愿服务100余次，参与活动3000余人。广泛开展“我和群众心连心，我为群众办实事”活动，现场收集问题30余项，解决社区环境卫生、上下水、小区畜禽养殖等问题20余项，向上级部门请示协调解决问题8项。三是着力推进基层党建规范化建设。高标准圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作，围绕“基层党建全面提升年”任务清单，继续深入实施基层党建“六项行动”，开展了“廉洁自律守初心、履职尽责担使命”“走好新时代长征路 追寻红色记忆”“走好新时代长征路 用脚步丈量红军征途”“向党送祝福 感恩新时代”等主题党日活动，组织党建工作交流学习3场次，组织各村（社区）开展特色鲜明、形式多样的庆祝建党100周年活动和“我们的节日”群众性文化活动，不断促进自治、法治、德治相结合，持续增强党组织的凝聚力。

（二）强化攻坚意识，持续推动基层治理提质增效。

认真贯彻落实市委“四优四提”行动举措，不断夯实党的基层组织建设，提升基层治理能力，推进基层治理工作，推动形成共建共治共享的互动格局。全面提升治理现代化水平，以行政管理体制改革为契机，调整优化“四办四中心”，健全四级组织链条，充分发挥63个网格“1＋2＋X”网格治理团队的作用，组建党员先锋服务队7支，广泛开展政策宣传、文明引导等志愿服务33次。运用“1＋4＋N”机制群策群力解决沈阳路封闭居民出行难、农牧场辖区生活污水直排、人居环境脏乱差、家禽扰民等群众的操心事、烦心事43件。持续开展在职党员“双报到、双报告”活动，52名在职党员认领项目15个，开展疫情防控、环境整治等活动21次。为7个村（社区）选派党建工作指导员26名，在1村4社区试点“导师帮带制”工作。坚持“四议两公开”制度，申报实施赛马社区“红色领航”党群文化建设、“红心向党凝聚八一”党建文化主题广场建设等2个为民服务。

（三）坚持服务导向，切实增强群众幸福感获得感。

以“群众事无小事”为理念，不断规范和创新便民服务工作，积极推动街道职能转变，努力构建服务型政府，坚持为民办实事办好事。一是抓牢抓好就业创业帮扶。积极开展“春风行动”，举办大中专毕业生市场招聘会4场，培养培育创业实体34个，创造新岗位55个，开发创业项目10个，城镇劳动力就业技能培训50人，职业技能鉴定50人，办理就业失业登记证142本，办理解除劳动合同备案或失业金工作认领13本，为151名“4050”灵活就业人员办理社保补贴，城镇登记失业率控制在4％以内，公共就业实名制服务和“一卡通”就业信息系统录入率100％，实现“零就业家庭”动态消零。二是提升纾难解困救助力度。规范低保、低收入、临时救助权限下放后工作流程，进一步缩减办理时间，提升救助效率。联合三方组织，通过“网上经济状况核对＋入户”的方式对救助家庭开展全面核查，确保应救尽救。2021年上半年，为140户215人城乡低保户发放救助资金，为13人高龄老人发放津贴，为2名特困供养人员发放供养金，实施临时救助1户1人，停止享受低保待遇4户、低收入家庭19户。建立健全困境儿童信息台账，为8人事实无人抚养儿童发放补贴，落实每月探访制度，借住社区儿童之家，组织开展“剪纸里的党史故事”“童心向党快乐成长欢度六一”等关爱未成年人活动20余次；组织残疾人参加“集善云听”公益项目、汤瓶八诊、丝绫堆绣等技能培训。为8位残疾人申请共计9件辅助器具，4名残疾人申请燃油补贴。为37位残疾人申请居家托养服务包括康复服务和居家托养服务，为11名残疾人申请家庭无障碍环境改造。联合宁夏宝石花医院志愿队为辖区50余名残疾人做白内障筛查检查，为4名残疾人申请检查治疗项目。认真开展帮扶慰问工作，春节期间慰问残疾人35名。三是严格落实惠民政策。认真开展社保、医保政策及少生快富、奖励扶助、特别扶助制度宣传活动，2021年上半年共更新健康教育宣传专栏22块，制作宣传折页3000份，编写卫健工作信息34条，有效提升政策知晓率。做细乡村振兴摸底工作，认真开展退休人员领取养老金资格认证工作，网格员借助党员活动、文体活动等，在辖区周边市场、超市门口、小区大门、公园等人流集中区域，现场为老年人进行待遇资格认证，登记上报2021年独生子女保健费108户138人。上报特殊家庭老年人护理补助2户3人。同时深入开展关爱女孩行动，健全完善了依法打击“两非”联动机制。四是压实退役军人服务工作。制定《西夏区怀远路街道2021年上半年创建示范型退役军人服务站实施方案》，推进金阳、八一社区示范型退役军人服务站建设，借助社区电子屏、微信群，通过动画短片等形式宣传《退役军人保障法》；广泛开展退役军人对象走访慰问活动，上半年，共走访退役军人146人次；为8名立功受奖军人开展上门送喜报活动，全面营造“让军人成为全社会尊崇的职业”氛围；春节期间为辖区部队送去慰问物资，慰问退休军转干部4人。突出党建引领，促进军民融合共建，大力开展双拥共建活动，结合重大节日，先后开展了“青粽飘香凝民族团结军民鱼水庆建党百年”“法治宣传进军营共筑普法强军梦”等主题活动20余次。

二、存在问题

一是辖区流动人口多、基础设施落后，社区治理问题较为突出；社区专职网格员有限，承担的服务管理职能日益繁重。二是文萃北社区阵地虽已落实，设计方案已出，但用地还未落实，目前仍然在借用阵地办公。三是村集体经济发展不够有力。现代农业设施产业园一期温棚数量较少，直接带动农户增收作用不明显，产业模式较为单一，产业链有待进一步完善。四是人居环境整治存在短板，涉农庄点较多，偷倒垃圾现象较为普遍，环境治理资金投入力度还需加大，环境卫生长效管护机制有待进一步深化。

三、亮点工作

（一）富宁村创新打造“五个课堂”模式。自党史学习教育开展以来，富宁村党支部依托农家书屋聚力激活“五大课堂”，多措并举“悦”书香。开设“先锋课堂”，依托农家书屋学习阵地增设党史学习教育专栏；开设“青年课堂”，为青年党员群众定制党史系列课程；开设“老兵课堂”，邀请退役军人变身“红色故事讲述人”；开设“儿童课堂”，组建“向日葵”宣讲队，开展“朗朗童声读党史”系列微宣讲；开设“百姓课堂”，结合村民实际需求开展“我为群众办实事”，把党史学习教育送到党员群众家门口。

（二）完成农牧场小区污水管网联用。针对牧一支沟污水直排问题，积极对接西夏区住建局、环保分局、物业办、贺兰山农牧场等单位，协调贺兰山农牧场联通了富雅民居、茂盛小区、贺兰山家园A、B区及平房区与沈阳路污水管网，切实解决了牧一支沟污水横流，严重影响周边生态环境的问题。

（三）建设富宁村现代农业产业示范园。深入开展富宁村现代农业产业示范园（二期）项目建设，规划建设用地面积为44692.60平方米，规划总建筑面积8250平方米，建设11栋新型装配式日光温室，以及园区内配套给水、供电等附属配套工程。目前已完成11栋设施温棚主体钢架结构建设，预计8月份完成温棚建设，11月份完成园区内蔬菜水果种植。项目建设完成后，预计带动村集体年增收16万元左右，带动村民增收20万元以上，有效带动富宁村集体经济增收。

（四）艺校社区种“艺心菜园”播文明之风。为有效制止草坪种菜等不文明行为，以及帮扶孤寡老人，艺校社区新时代文明实践站协调军区农场划出2分地，由社区志愿者来种植爱心菜，等蔬菜成熟慰问辖区孤寡老人及困难群众。

（五）加强退役军人服务站建设。坚持“标准化＋”建设模式，添加“军”的元素，建设了“老兵心理咨询室”、“退役军人阅览室”、“退役军人活动室”等阵地，打造“一站式服务”平台”；制定《西夏区怀远路街道2021年上半年创建示范型退役军人服务站实施方案》，推进金阳、八一社区示范型退役军人服务站建设；为8名立功受奖军人开展上门送喜报活动，全面营造“让军人成为全社会尊崇的职业”氛围。怀远路街道2021年1月被评为2020年度全国示范型退役军人服务站与2020年度自治区标杆型退役军人服务站。

四、下半年工作计划

（一）以党的领导为核心，统筹推进各项工作。持续深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，以创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关为抓手，不断夯实党组织建设。进一步优化社区四级组织链条，健全“街道吹哨、部门报到”机制，推进富宁村后进村党组织整顿工作。发挥思想引领、舆论推动和精神激励，扎实做好意识形态工作。加大党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作认识，推动街道执纪监督向村居工作人员、党员延伸，坚定不移营造风清气正的政治生态。

（二）以保障民生为根本，提升人民生活质量。落实好医保、养老、大学生就业、创业、困难人员帮扶、计划生育特扶户扶助金的发放等与百姓息息相关的惠民政策；继续实施好“社区为民服务和发展专项资金项目”，结合各村、社区自身特点，真正做好便民利民、服务居民的工作；继续培育提高“周末大舞台”宣传引领作用，不断提升辖区居民文明素养。

（三）以项目攻坚为突破，促进辖区经济发展。充分发挥辖区地理优势，高起点谋划项目建设。一是利用招商引资，依托贺兰山东麓葡萄产业带，打造110国道西侧万亩葡萄庄园及生态林建设。二是依托中关村双创园做好落地项目的对接工作，做好大连路、沈阳路、文昌街、宏图街、银西河配套园林绿化的维护，畅通产业基地内部微循环。

（四）以乡村振兴为引领，助推两村脱贫富民。全力建设“现代设施农业产业示范园”，加快一期建设进度，同步推进二期农副产品加工基地建设，形成集生产、销售、研发、采摘、尝鲜于一体的业态，让村民在家门口增收致富。推进民宿建设，吸引游客及城市人群休闲、住宿。加快补齐基础设施短板，通过增加绿化率、铺设燃气管线、发展养老服务事业、发展教育、建强文化阵地，不断增进民生福祉。

（五）以整洁干净为目标，切实提升人居环境。全面开展环境卫生综合治理和环境保护工作，持续完善“河长制”、“街长制”、“环境污染防治”、“环境卫生综合治理”长效机制，落实责任，包干到人。重点抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升三项工程，持续清理脏乱差点、拆除私搭乱建、打击偷倒垃圾，保持城乡区域干净整洁。

（六）以智慧城市为引领，提高社会治理水平。加快“智慧城市”建设进度，打造金阳花园B区、富宁村、银西村智慧社区示范点，助力基层治理体系和治理能力现代化。加强治安科技防范体系建设，加强智慧村庄和警务室建设，逐步改善两村治安防范体系薄弱环节，实现治安防控效能最大化。

（七）以破解难题为方向，治理贺兰山农牧场。按照《银川市西夏区贺兰农牧场“多规合一”实用性村庄规划（2020－2035年）》，以项目为支撑，将农牧场各庄点按照集聚提升、整治改善、搬迁撤并三类进行治理。拟将五七新村打造为特色亮点村庄，逐步完善污水处理厂、垃圾转运站、便民超市、农家市场、文体活动广场、休闲公园绿地等基础设施，提高社会公共服务配套水平，创建宜人宜居环境。