近年来，在区委、区政府的坚强领导下，怀远路街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及党的二十届二中、三中、四中全会精神，以党的建设统领全局工作，紧扣高质量发展主线，聚焦基层治理、乡村振兴、垦地融合、产业发展、民族宗教、民生保障等重点领域，凝心聚力、锐意攻坚，推动街道各项事业取得新进展、实现新突破。目前，街道经济保持稳步增长，社会治理实现创新突破，民生福祉得到持续提升，整体发展迈上新的台阶。

一、主要工作情况

（一）激活人才动能，筑牢发展根基。一是强化队伍建设，凝聚奋进合力。构建起“教育引导＋实践锻炼＋示范引领”三位一体的干部培养体系。通过常态化开展“领导干部上讲台”、“晾晒比促”等活动强化理论武装；通过选派10余名骨干参与“农一队拆迁”等急难险重任务锤炼实战能力。队伍凝聚力显著增强，在西夏区职工运动会中，街道40余名干部职工荣获体操比赛镇街第一，充分展现了团结协作、奋勇争先的新风貌。二是优化梯次储备，建强后备“蓄水池”。建立健全优秀村（社区）干部动态管理长效机制，以“互观互学”挖掘人才，以“导师帮带”培养人才，阶梯式储备年轻后备干部苗子40名，其中党组织书记后备干部8名，副职11名。将其中2名条件成熟的后备干部选进富宁村“两委”班子，同时综合考虑年龄结构、个人特长等因素，及时对7名现任社区工作者进行交流调整，实现科学化阶梯式调整储备，确保后备干部关键时刻顶得上用得了。三是盘活“红色”力量，夯实人员支撑。严把党员“准入关”，确保党员队伍“水清质优”。以“党建＋网格”为核心，依托“议事亭”、“板凳会”等形式，设置86个党员先锋岗，200余名无职党员主动认领岗位，打造“兵叔说事”“金太阳志愿服务”“帮帮团”等64支网格服务队伍，为街道全面发展提供有力人员支撑。

（二）项目引擎驱动，赋能提质增效。一是以基建项目强基础，提升城乡发展动力。推动基础设施配套和城乡更新，系统实施富宁村和美村庄建设、大修厂巷道路面硬化、富宁新村建设项目二期配套工程等，不断补齐基础设施短板，提升辖区经济发展动力，进一步增强群众幸福感与获得感。二是以产业项目促发展，培育经济增长活力。坚持以项目结构优化推动产业结构升级，建成宁夏首个碳普惠分布式光伏项目和宁夏农村首个“光储充”一体智能车棚，年发电25万度、助力村集体增收7.88万元，为乡村产业绿色低碳转型提供了可复制的“富宁方案”。三是以民生项目增福祉，推动发展成果共享。坚持将群众急难愁盼作为项目谋划实施的出发点和落脚点，积极申报实施为民项目6个，累计推动“赛马社区下水管网维修、农村分散性供水户净水器安装”等民生实事落地，依托“开门搞教育”协调解决“西夏区第十八小学门口林带硬化”“八一社区食堂建设”等群众急难愁盼问题，不断增强辖区人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）聚力乡村振兴，建设宜居富宁。一是优化顶层设计，完善村庄规划。科学编制《富宁村“多规合一”实用性村庄规划》《西夏区富宁村村庄规划（2025－2035）》，着力将富宁村打造为贺兰山下乡村慢生活“微度假”驿站，解锁家门口的“诗和远方”。二是扩大产业就业，促进村民集体双增收。构建“两园一中心”产业结构。依托城郊农村区位优势和“千亩果园”资源优势，打造“果蔬采摘型”特色现代农业产业园。发挥富宁村帮扶就业创业园带动就业引领示范作用，引进福建荣凯制衣有限公司、宁夏欣烨包装制品有限公司提供就业岗位70余个。引进第三方公司整体运营综合养老服务中心，为老年人提供优惠餐食，并依托青少年研学活动和拓展训练，呈现产业发展和就业增收双频共振。三是紧盯村民关切，提升幸福指数。坚持将富宁村村民关切之事作为头等大事来抓，实施“点亮村民放心路”、富宁村供水水压提升改造等基础设施项目，将西夏区十七小学纳入十八中附属小学，进一步提高村民幸福感。四是筑牢防贫堤坝，做实精准帮扶。始终把脱贫攻坚作为首要民生工程，建立“农户自主申报、街村干部排查、部门数据比对”三维监测体系，通过“线上数据追踪＋线下敲门入户”机制，实现动态跟踪重点人群全覆盖。按照“一户一策”帮扶计划，为11户36位监测户精准提供就业、医疗、教育、低保等全方位、多层次帮扶措施，2024年监测对象人均可支配收入较2023年增长22％，截至目前7户25人已成功消除返贫风险。五是首次分红兑现，集体经济结硕果。为切实发挥村集体经济带动效应，让发展成果更多更公平惠及困难群众，通过前期细致的摸排与民主评议，最终精准确定了124名特困群众作为本次首次分红受益对象，并于10月16日，遵循“精准帮扶、持续发展、公开透明”三项基本原则，成功发放了富宁村本年度村集体收益分红资金，总额共计94240元，有效彰显了集体经济发展的实效，提升了村民的获得感与幸福感。

（四）多元聚力解题，绘就治理图景。一是全域党校织密教育网络。首创“全域党校”模式，构建“1个街道党校＋7个村社教学点＋15个实训基地”阵地网络，探索拓展了“凝聚思想共识、宣传方针政策、增强致富本领、提升基层治理”四大功能定位，整合资源力量，持续推进实体化、规范化建设，让党员在家门口就能随时随地接受教育培训，有效打通了基层党员教育“最后一公里”。相关工作代表宁夏迎接中组部调研，经验做法被共产党员网推广。二是多方联动提升治理实效。以综治中心为枢纽，采用“中心吹哨、部门报到”联动机制，实行“常驻＋轮值”模式开展工作，消除信息壁垒、实现资源互通共享。同时借助智慧综治平台实行矛盾纠纷“精准分类、迅速响应”，实现需求堵点“一网打尽”（民生诉求一网通办、安全隐患一网排查、矛盾纠纷一网化解），问题办结周期同期降低1天，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。三是以文化人讲好怀远故事。牢牢把握新时代文化使命，深入实施“戏曲进乡村”等文化惠民工程，开展辩论赛、诗文诵读、非遗剪纸等文化活动400余场次。注重选树郭莲斌等一批可感有温度的身边典型，其生动事迹被《宁夏法治报》等媒体广泛宣传，成为可学可做的鲜活样本。同时打造“石榴花开润童心　夯基育苗共筑梦”等铸牢中华民族共同体意识示范点6处，建设“六个家园”，不断夯实各族群众铸牢中华民族共同体意识。四是严守生态环境保护红线。以“净化、绿化、美化”为核心目标，扎实开展“2025年冬春农村人居环境专项整治行动”、“高速公路、主干道、主河道沿线、城乡容貌重点区域环境整治工作”。摸清辖区村（社区）环境卫生脏点难点，分类建立精细化台账，实行一村一账、一居一账，期间累计发动党员群众900余人次，动用机械700余台次。同时利用积分超市管理运行监督机制，推行垃圾分类积分制度，富宁村被评为自治区级农村生活垃圾分类和资源化利用示范村。

二、2026年工作计划

（一）规划垦地融合“行动线”，拓展发展新空间。一是深化垦地协同规划机制。结合农牧场实际系统梳理政策执行中的难点，推动形成制度创新合力。联合农垦集团全面清查闲置资产资源，共同制定分类盘活方案，提升土地利用效能。二是实施分类指导征迁策略。根据修订后的村庄规划和各庄点实际情况，采取差异化工作方法，有序推进居民点整合改造，实现居住环境与空间布局同步提升。三是构建多元主体共建格局。积极争取上级支持推进民生设施建设，完善医疗养老、基础设施等服务配套。同步开展特色商业街区规划和产业招商，重点发展物流仓储、特色商贸等业态，培育区域发展新动能。

（二）牢筑返贫“城墙”，做实精准帮扶。一是提高政治站位，强化行动自觉。高度重视考核评估工作，坚决贯彻自治区、银川市及西夏区部署要求，压实责任、对标任务，全面查摆问题、深挖根源，确保各项任务高质高效完成。二是精准摸排到户，落实分类帮扶。开展监测户“地毯式”走访，逐户建立信息档案，按需制定帮扶方案。协调解决生产生活困难，讲解无劳力帮扶政策，对接医疗、农技与销售资源，推动产业帮扶到户、效益惠及到人。三是规范收益分配，保障群众权益。严格执行扶贫资产收益管理规定，确保特困户及时足额获取温棚、就业基地等租金收益。通过多元方式公开分配细节，提升透明度，增强群众获得感。四是创新宣传方式，提升参与满意度。组建政策宣讲队，开展入户讲解、田间交流、实地参观，以直观方式解读政策、展现成效。建立走访回访机制，动态收集并协调解决产业发展问题，积极争取上级资源，拓展群众参与渠道，实现从“知政策”到“参与产业”再到“认可工作”的转变。

（三）激活党建引领“红色引擎”，筑牢组织“桥头堡”。一是深化“党建＋网格化治理”，织密三级党建网格管理体系，实现网格覆盖无盲区，推动党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户“五个到户”目标落地见效，以网格为纽带打通服务群众“最后一米”。二是探索社区集体经济发展新路径，强化政策扶持力度，精准谋划实施特色项目，持续壮大村集体经济收益，按照“品牌化”　建设标准，挖掘地域优势、整合资源要素，着力打造“怀远特色”集体经济品牌，提升产业辨识度与市场竞争力。三是抓实换届选举。强化政治引领、压实主体责任，坚决贯彻上级党委关于全面从严治党与基层组织建设的部署要求，将换届选举作为夯实执政根基的关键举措，通过专题部署、责任传导确保各级思想统一、步调一致。同时深化精准摸底研判、夯实工作基础，开展村（社区）“两委”班子运行情况“全覆盖”排查，为换届工作精准施策提供依据。严格规范选举程序、配强骨干队伍，精心组织选举大会，确保选出政治过硬、群众认可、能担重任的基层“两委”班子。四是巩固换届成果，激发组织活力。指导新老班子平稳交接，及时开展履职能力培训，推动新班子迅速进入角色。健全配套组织与运行机制，指导制定任期目标，切实将换届成效转化为治理实效。

（四）拧严作风建设“主闸门”。一是构建作风建设长效机制。以中央八项规定及其实施细则精神为根本遵循，聚焦“学查改”一体推进机制建设，将深化廉政教育、扎紧制度笼子、强化监督合力作为核心抓手，推动全体干部职工作风持续转变、工作效率显著提升，全力打造“清廉高效、群众满意”的基层政治生态。二是精准开展岗位靶向查摆。结合干部岗位特点，针对项目推进、财务管理等关键领域，定制化开展案例解析培训，有效杜绝“理解片面”“认识偏差”等问题；对查摆问题不深入、“避重就轻”　的干部及时开展谈话提醒，坚决破除“应付了事”心态，确保问题查准、查实、查彻底。三是深化群众参与监督评价。定期组织“开门搞教育”现场办公活动，一方面直面群众急难愁盼，协调解决物业纠纷、社区治理等实际问题；另一方面同步收集群众对整改工作的意见建议，将群众满意度作为检验作风整改成效的重要标尺，推动作风建设往深里走、往实里走。