用能权改革是我国深化能源资源市场化改革、推动绿色低碳发展的重要制度创新。其核心是通过市场化手段，对能源消费总量和强度进行控制，促进能源资源的高效配置和节约集约利用，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。近年来，西夏区深入贯彻落实国家“双碳”战略目标，积极探索用能权市场化交易机制，以改革创新为抓手，推动能源资源高效配置和绿色低碳转型，取得了一定成效，为区域经济高质量发展注入了新动能。

一是强化政策引导与支持。为认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面落实自治区党委十三届五次全会、银川市委十五届九次全会和西夏区委四届五次全会精神，充分发挥市场在能源要素配置中的决定性作用，加快推动产业绿色低碳转型发展，结合西夏区实际，制定印发《银川市西夏区用能权有偿使用和交易改革实施方案》《银川市西夏区碳达峰实施方案》，明确改革范围和主要目标，着力完善绿色发展政策体系，为企业提供政策保障。

二是提升能源利用效率。严格落实用能权交易机制，持续推进“四大改造”，强化新旧动能衔接转换，并结合实际开展重点行业绿色升级，不断提升能效水平。积极争取污染治理和节能减碳中央预算内资金、特别国债、自治区财政专项资金支持节能降碳技改项目建设，对落后节能设备进行更新改造。围绕水泥、建材石油化工等重点企业，积极开展技术改造提升，宁夏石化汽油结构调整与质量升级等21个节能改造项目目前已建成投产。目前西夏区本级能耗“双控”重点管理对象为存量两高项目，2024年宁夏石化公司、赛马水泥公司节约能耗总量分别同比下降4.5%、34.01%，用能预算使用率83.76%、67.36%，均顺利完成能耗目标，无需购买绿电。与此同时，企业节能降碳意识增强，用能权改革倒逼企业从“被动节能”向“主动降碳”转变。通过市场化交易，企业将节能降碳作为核心竞争力，积极参与用能权交易，形成了“节能增效、绿色转型”的良好氛围。

三是优化升级能源结构。用能权改革有效推动新型能源体系建设。不断加大分布式光伏项目建设力度，积极探索分布式光伏可建模式，目前辖区分布式光伏装机容量达72MW。持续完善辖区电动汽车充电基础设施网络，目前已建成投运电动汽车充电桩586个，同比增长47.3%，通过摸排各镇街、旅游景点、机关学校充电桩建设需求，加大充电桩投资建设招引力度，持续提升辖区内新能源汽车保有量，助力绿色出行。加速实施电力系统项目建设，典农220千伏变电站作为自治区首座全户内220千伏变电站顺利投运，八一110千伏输变电工程、宏图110千伏输变电工程等项目有序开工，银川经开区“绿电园区”项目持续推进。积极谋划发展新型储能项目，吉洋绿储200MW/400MWh共享储能电站项目预计今年6月并网调试。