田生喜委员： 

　　您提出的“关于建立政府增信机制加强银政合作，提高对扶贫和‘三农’工作支持力度的建议”的提案已收悉。现答复如下： 

　　今年以来，西夏区积极鼓励金融机构在辖区开展金融产品和服务创新，加大信贷投放力度，不断加强涉农金融服务，加大对扶贫和“三农”工作的扶持力度。 

　　 一、加大涉农信贷支持，着力做好扶贫小额信贷发放工作 

　　积极对接辖区银行业金融机构加大对农村的信贷投放，2017年上半年，中国银行西夏支行、农业银行西夏支行、农发行西夏支行等7家银行共发放支农贷款6.4亿元，扶贫贷款2.5亿元。同时，西夏区政府与邮储银行签订《西夏区金融扶贫小额信贷合作协议》，由西夏区政府注资71万元作为小额信贷风险准备金，与邮储银行西夏区支行开展合作，为辖区323户建档立卡户办理金融扶贫小额信贷服务，切实解决贫困户发展资金短缺问题。截至目前，邮储银行已经对323户建档立卡户进行了全面评级授信，目前已经放款37笔149万元。 

　　 二、强化银政合作，助推产业精准扶贫 

　　 西夏区政府与宁夏伊源牧业有限公司和国家开发银行宁夏分行展开合作，通过国家补助的“双到”等扶贫资金，撬动国家开发银行贷款，由宁夏伊源牧业有限公司使用农户贷款并进行肉牛集中养殖和营销。截止目前，国家开发银行宁夏宁夏分行对同阳新村第一批300户村民进行了评级授信审查，281户已顺利通过了评级授信，每户村民筹集5000元风险准备金存入国开行，获得50000元贷款，由宁夏伊源牧业有限公司统一使用进行肉牛养殖，每年向肉牛托管农户分红4000元，促进农户脱贫速度，剩余的390户村民也即将进行评级授信。 

　　三、创新财政支农方式，提高金融服务三农水平 

　　落实自治区《关于创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业的意见》精神，共投入1240万元（其中自治区补贴940万元，西夏区配套300万元）作为贷款担保金和风险补偿金，通过公开遴选招标方式，确定中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市分行、石嘴山银行股份有限公司银川分行两家银行为贷款担保、贷款风险补偿的合作银行。通过银政合作，畅通了银政企三方开展良好合作的新桥梁。截至目前，石嘴山银行已发放贷款24笔共310万元。 

　　 四、积极引导各类金融机构在乡镇设立网点，进一步完善金融服务体系 

　　 内蒙古阿拉善农商行在我区设立村镇银行事宜已经中国银监会（农村金融部[2016]40号）批准，选址和人员招聘工作已完成，创立大会也于2017年3月17日召开，目前，镇北堡支行已开业运营，同心路支行正在进行内部装修，预计11月开业运营。2016年以来共新增交通银行股份有限公司银川西夏支行、石嘴山银行银川丽子园社区支行、建设银行银川兴洲花园支行和贺兰农村商业银行贺兰山农牧场社区支行4家银行分支机构。中国人民财产保险分别在兴泾镇和兴洲北街增加了营销部。 

　　五、鼓励和引导各村创建信用村，推动农村信用体系建设 

　　通过开展信用村创建活动，增加各银行对“三农”的信贷投入，使农户真正享受了实惠。今年以来，石嘴山银行为信用村西干村16户养殖户贷款96万元，额度从5万元到10万元不等。邮储银行先后建立信用村镇6个，今年3月完成323户建档立卡户的评级授信工作，目前，已经放款37笔共计149万元，预计年底放款700万元。 

　　六、优化金融环境，维护金融市场秩序 

　　 一是开展非法集资防范和处置工作。根据自治区防范和处置非法集资领导小组办公室具体工作要求，我区成立了非法集资工作领导小组，在每月、季度、半（全）年及时对防范和处置非法集资活动进行专项排查统计和报送。二是积极配合开展金融领域矛盾纠纷排查化解工作。根据全区矛盾纠纷排查化解工作的统一部署，结合非法集资具体工作，对我区金融领域矛盾风险进行了排查，并按期进行信息报送。 

　　感谢您对西夏区经济发展局（金融服务办公室）工作的关心和支持，欢迎今后对我们工作多提宝贵意见。 

　　  联 系 人：周建红 

　　  联系电话：0951-2027377,13995008737 

　　                           银川市西夏区经济发展局 

　　                               2017年7月1日