西夏区政府办公室： 

　　九三学社市委会提出的关于加快发展“内置金融”村社的提案收悉。现答复如下： 

　　截止2016年底，西夏区17个村级互助社入社农户2786户，互助资金总额2921万元，其中区、市、西夏区财政拨款2137万元，农户缴纳546万元，其他资金238万元，累计发放贷款2127笔2721.6万元。 

　　一、加强政府支持力度。一是成立了由政府区长任组长，分管副区长为副组长，各相关单位负责人为成员的西夏区互助资金项目管理领导小组，统筹推进互助资金项目。二是选派17名干部任各村支部第一书记，主抓互助资金项目管理和“双增”工作，定期分析研究互助资金管理使用中存在的问题，并制定相应措施。三是针对提升互助社管理人员业务水平和农户金融知识方面开展各类培训15次，共培训人员1100人次。四是积极协调区市相关部门，争取扩大西夏区互助资金规模。 

　　二、加强内部制度，有效规避风险。一是严格执行《西夏区互助资金管理办法》，按照“一防二审一公式”制度审批发放贷款，农户首次最高借款额不超过5000元，最高不超过2万元，降低了借款风险；二是借款实行村理事会成员责任投放，并实行严格的担保及罚息措施，确保互助资金平稳有效运行。三是聘请了银川市鸿兴会计师事务所对各村互助资金进行年度审计管理，各村均开设了互助资金专户，实行专人专账专户管理，账目清楚，报表及时。 

　　三、加强与银行合作。一是西夏区政府与邮储银行签订《西夏区金融扶贫小额信贷合作协议》，由西夏区政府注资71万元作为小额信贷风险准备金，与邮储银行西夏区支行开展合作，为辖区323户建档立卡户办理金融扶贫小额信贷服务，切实解决贫困户发展资金短缺问题。截至目前，邮储银行已经对323户建档立卡户进行了全面评级授信，目前已经放款37笔149万元；二是积极引进内蒙古阿拉善农商行在西夏区设立贺兰山村镇银行，镇北堡网点已于5月21日开始试营业，截至目前共放贷78笔647万元；三是2017年上半年，中国银行西夏支行、农业银行西夏支行、农发行西夏支行等7家银行共发放支农贷款6.4亿元，扶贫贷款2.5亿元。四是落实自治区《关于创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业的意见》精神，共投入1240万元（其中自治区补贴940万元，西夏区配套300万元）作为贷款担保金和风险补偿金，通过公开遴选招标方式，确定中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市分行、石嘴山银行股份有限公司银川分行两家银行为贷款担保、贷款风险补偿的合作银行。截至目前，石嘴山银行已发放贷款24笔共310万元。 

　　感谢您对西夏区经济发展局（金融服务办公室）工作的关心和支持，欢迎今后对我们工作多提宝贵意见。 

　　  联 系 人：周建红 

　　  联系电话：0951-2027377,13995008737 

　　                       银川市西夏区经济发展局 

　　                           2017年7月19日