王成玉委员：

您提出的关于建立民营企业信用制度的建议已收悉，现答复如下：

首先非常感谢您的宝贵建议，您围绕加强宣传教育，提升民营企业信用意识、建立民营企业信用信息公示平台、制定民营企业信用评价标准与体系、建立容错机制，助力企业高质量发展、发挥各部门沟通协调作用等问题提出了系统性、建设性的意见建议，对我区进一步促进民营经济高质量发展具有重要参考价值。

一、办理情况

长期以来，西夏区认真贯彻落实国家、自治区及银川市关于推进社会信用体系建设的整体工作部署要求，以强化信用信息归集共享管理为基础，重点围绕信用监管、告知承诺制、专项领域信用信息应用和治理、诚信体系宣传等方面，坚持补短板、强基础、求创新，切实推动西夏区社会信用体系建设工作取得实效。

（一）持续组织诚信建设进机关、进企业、进社区、进商圈等宣传活动百余次，依托“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“6·14”信用记录关爱日等重要时间节点大力宣传信用知识，提高社会主体信用意识，积极开展信用惠企便民活动，引导民营企业建立信用制度。持续加大为企服务力度，为企业举办信用修复培训班，保障信用主体权益。

（二）自治区发改委已搭建“宁夏十公示报送系统”平台，发改局多次指导辖区相关执法单位按要求填报，对重点单位推进情况进行督查，对存在的共性问题进行通报，严格要求各成员单位除法律法规另有规定外，将依法作出的行政许可和行政处罚决定在规定工作日内全量上报至“十公示”网站。加强“双公示”质量管控，确保“双公示”信息上报率、合规率和及时率均达到100％。截止目前在“宁夏十公示信息报送系统”共上传行政许可信息7万多条，行政处罚8千余条，与银川市发改委对接个体工商户注册信息22885条，信用承诺信息3000余条，失信企业信息1123条，新型农业主体信息600余条，符合条件的企业荣誉表彰信息12条。

（三）贯彻落实《加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，建立健全事前、事中、事后监管机制，制定完善行业领域信用分级分类监管制度，同时参考使用公共信用综合评价标准或评价结果开展分类监管，建立完善分级分类监管的全流程执行反馈机制。分别在粮食、食品药品、安全生产劳动保障、统计和税收等领域开展了行业信用评价，根据企业的信用状况，将其分为不同的信用等级，针对不同等级的企业实施不同的监管措施，对于信用等级较高的企业，给予更多的政策支持和优惠；对于信用等级较低的企业，加强监管和检查，确保其合规经营。

（四）在区、市指导下与各行业主管部门探讨并推动在制度层面建立容错机制，鼓励民营企业试错，优化市场准入机制，细化基础设施领域开放细则，鼓励民营企业进入竞争，敢闯敢干。

（五）多部门联动，依法依规开展信用联合奖惩。发改、财政局、科技等部门在在招标投标、政府采购、政府性资金项目安排、国有土地出让、评先评优、融资授信等领域，推动信用记录和信用报告查询和使用，将查询使用信用信息嵌入办理流程，不断完善联合奖惩机制，优先考虑诚信市场主体。税务部门对不同等级的企业分类管理，对A级信用企业在办理涉税服务时携带资料不全但不影响核查的，采取“容缺办理”的方式。

二、存在问题

一是民营企业信用制度的建立缺乏有力的制度执行依据，还有待国家、区市层面出台相关文件指引。二是各部门间整体联动不强，信用体系建设是一个系统工程，涉及到全区大部分部门，需要各部门根据自身职责制定相应措施并及时落实，而部分单位对于信用体系建设这项工作缺乏认识和了解，认为和本部门联系不大，思想上有推脱畏难情绪。部分工作人员认为数据的归集公示加大了他们原本的工作量，却没有认识到今后信用信息对自己工作的促进和便利。各成员单位负责信用工作的人员大多为知识结构单一、稳定性差的大学生和公岗等，对工作推进的可持续性和提高工作质量有一定的影响。三是民营企业整体社会诚信意识还不高，对企业信用重要性的认识和对法律法规的认知不足。

三、下一步工作

一是积极关注并落实国家、区市出台针对民营企业增信的专项政策，明确支持方向、政策措施和预期目标，为增信工作提供政策保障。二是强化落实“十公示信息报送系统”的录入，配合银川市逐步完善信用信息归集与更新的长效机制，加快推进各领域信用信息归集，做到“应公示、尽公示、全推送”。三是培育诚实守信环境，加强信用承诺制度建设，在各领域广泛开展企业信用承诺活动。四是认真落实信用修复主动告知工作，在行政处罚相对人满足修复条件时，及时通过电话、短信等形式，提醒其进行信用修复并帮助完善修复材料，降低行政处罚的不良影响。五是全面开展信用法规、信用建设和信用知识系列宣讲培训，利用重要时间节点，突出信用主题，明确宣传重点，大力宣传诚信文化，营造诚信经营的社会风气和文化氛围。

最后，再次感谢您对西夏区社会信用体系建设工作的关心支持！

                                   银川市西夏区发展和改革局 

                                        2025年10月30日