2021年上半年,在西夏区委、政府的坚强领导下,西夏区住房城乡建设和交通局围绕先行区示范区建设要求,全力组织实施城市更新行动、畅通交通路网、创建文明城市、乡村建设、城市精细化管理等重点工作,锐意进取、攻坚克难,各项工作取得新成效。

一、加快城市更新步伐

一是实施城镇低效用地开发。加快嘉屋文宸府、中房西悦府、金泽苑、一公司二工区等低效用地再开发项目建设进度,拓展万达商圈、高铁商圈等城市核心区,推动银川佳通轮胎厂、华晨实业、博泰隆油库等地块开发建设,提升城市宜居水平。二是全面实施老旧小区改造工程。改造宁华园、兴夏苑等34个老旧小区,总投资6.4亿元,惠及居民1.13万户,确保2000年以前建成的老旧小区应改尽改。目前,玫瑰园等15个小区已开工建设,剩余19个小区将于7月份进场施工,预计11月底整体完工。三是稳步推进棚户区改造工程。实施风华一二期、测绘局家属区等棚户区改造项目13个,总投资38.17亿元,惠及居民2804户。目前,7个续建项目已开工建设,6个新建项目将根据征收进度逐步启动。四是实施特色街区改造工程。结合民族风情街、同心街、健美巷等街区原有经济业态,实施特色街区提升改造工程。目前,正在组织专家召开方案论证会,完善设计方案,取得项目批复后组织招标施工。

二、完善城市基础设施

一是畅通城市交通路网。打通主干道,提升通达性,实施沈阳西路、大连西路、同心北街、金波北街、丽子园北街、宁朔南街等6条城市主干道路工程。畅通“微循环”,改造提升江南路、梧桐巷。二是加强背街小巷基础设施管护。开展背街小巷“净美提质”行动,提升背街小巷清扫保洁水平,常态化维修管护88条背街小巷地砖道牙、路灯亮化、护栏隔离桩等市政设施。目前,共修补背街小巷混凝土及沥青路面约1100平米,更换破损道砖约2300平米、路沿石490米、树框170余套、雨水及下水井盖133个,安装树池格栅286套。三是补齐老旧小区基础设施短板。改造供排水、供热、天然气管网设施,规整通信线路,强电线路入地,安装电梯、庭院灯、安防系统。利用腾挪空地新建小微公园、道路、凉亭,安装健身器材,增设休闲座椅,增加小区绿化。四是完善城市交通基础设施。新增老旧小区停车泊位1980个,新建百合苑小区与健美巷立体停车场2座,新建怀远路、同心街过街天桥2座,多措并举化解城市交通拥堵、停车难问题。五是加强工地围挡规范管理。全面排查各类工地围墙、围挡及临时建筑,加强施工工地围挡及公益广告设置管理,并对残损处进行整修,确保整洁美观。目前,我局共督导在建工地27个,更换破损仿制绿草皮165平米、缺失字体19处,新安装公益广告107块、卫生城市宣传标语68条,建筑工地文明水平有效提升。

三、环境卫生深度保洁

一是结合国家卫生城市复审标准和自治区、银川市明查暗访通报曝光问题,围绕“文明健康 绿色环保”活动主题,将爱国卫生运动与国家卫生城市第四轮复审等工作紧密结合,扎实开展环境综合治理工作。二是全面实行环卫市场化运行。对开发区、大学城、贺兰山农牧场场部实行环卫市场化运行,通过引入竞争机制,开放环卫作业市场,全面实现“政府引导、市场运作、管干分离”的运行机制。目前,西夏区城乡环境卫生清扫保洁面积达4300万平方米(其中,建成区1700万平方米,乡镇2600万平方米),共有一线环卫工人1108人,城乡环境卫生清扫保洁已全部实现市场化运营。三是深入实施“以克论净”深度洁净模式。坚持每天1次人工普扫、2次机械洗扫、3次定时定点收集垃圾、5次洒水降尘,形成环卫日常作业“1235”清洁模式,实现机械化清扫与人工保洁无缝衔接,人工不间断保洁。坚持每季度一次“洗脸洁面”,对城市“家具”进行立体式、全方位清洗,营造干净整洁的生活环境。四是借助“智慧环卫云”管理平台实现环境卫生管理精细化。2019年,西夏区投资370万元建成“智慧环卫云”管理平台,将建成区划分为7个二级网格、312个三级网格,通过终端设备对环卫作业现场实时监管。充分利用“12345”政务服务平台、数字化城运平台,发现问题及时上传整改,提升城市治理数字化、信息化和智慧化水平。

四、提升物业服务管理水平

一是强化物业管理考核机制。明确主管部门、镇街、社区各方物业管理职责,将考核物业服务企业70%赋分权下放镇街,由镇街(社区(村)居委会、业委会)进行考核赋分,同时,制定《关于加强西夏区物业管理工作的实施方案》《西夏区物业管理工作考核办法》,对镇街履行物业监管职责情况进行考核,加强对镇街履行考核职权监管。二是全面开展“红色物业”组织建设。积极引导物业服务企业建立党支部,对暂不具备单独组建条件的物业服务企业和物业服务项目鼓励、引导其积极发展、吸收党员职工,补充党员力量,采取联合建、挂靠建等方式建立党组织。整合物业党建资源、行政资源和社会资源,以服务群众为重点,逐步提升物业管理服务水平。目前,已完成和政物业、隆光物业等6家“红色物业”组织建设。三是为无物业小区引入物业服务。以提升居民生活品质为出发点和落脚点,在无物业老旧小区引进物业管理工作中积极开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,加强老旧小区物业管理与基层党组织建设、社区治理体系建设有机结合。目前,祥华居等6个无物业小区已引入物业服务,小区住户居住条件有效改善。

五、垃圾分类提质增效

一是加强制度保障。制定完善《西夏区2021年生活垃圾分类宣传工作方案》《西夏区2021年生活垃圾分类提质增效实施方案》《西夏区生活垃圾分类督导员工作方案》《西夏区垃圾分类考核细则》,与各镇、街签订《西夏区生活垃圾分类目标责任书》,做到目的明确、措施具体,责任到人,以更好地适应垃圾分类工作的加快推进,定期开展考核检查,实行季度考核月抽查。二是打造示范亮点。引进企业建设小区生活垃圾分类“三站合一”便民驿站,完成万达华宅、橡民A区等42个小区撤桶建房60个,实行“定点定时”回收;建立蓝绿积分制及开展“积分换物”活动,提高居民参与率。三是加大宣传力度。通过“五进”加大宣传力度,在街道社区、公共场所开展各类宣传讲座 70余场、小区入户宣传 2400 场,为居民发放垃圾分类宣传彩页6300余份,垃圾分类宣传品8500余份。四是提升末端处置能力。新建镇北堡镇垃圾分类分拣中心等垃圾末端处置设备4个,使建筑垃圾、废旧衣物、厨余垃圾都能得到有效利用。

六、加快美丽乡村建设

一是推进抗震宜居农房改造,提升农村房屋建筑安全性和稳定性。共改造611户,维修加固460户C级危房,原址翻建151户D级危房。二是顺利组织申报同阳新村、富宁村2座高质量美丽宜居村庄建设项目与镇北堡镇高标准重点小城镇建设项目,加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,提高农村居民生活水平。三是按照农村公路建好、管好、护好、运营好的“四好农村路”要求,实施芦花洲南侧道路延伸工程、羊场路改扩建工程以及镇北堡镇产业路工程,全长8.24公里,提升改造了乡村路网。

七、下半年工作计划

一是全力推进重点项目建设。稳步实施测绘局家属区、兴华家园等8个已开工棚户区改造项目建设,加快橡民A区二期、风华小区三期、一公司二工区等新建项目启动实施。全力推进老旧小区改造项目,落实项目主体责任,加大老旧小区改造施工方人员、材料和施工机械投入,确保如期完成改造任务。加快推进同心路等特色街区改造项目,统一沿街商铺牌匾风格,增加街面亮化,聚集商业人气,提升城市品质内涵。积极对接银川市有关部门,加快建设过街天桥、立体停车场等交通基础设施。

二是积极争取项目资金。紧盯自治区发改委,及时掌握关于申报2021年第三批中央预算内投资项目(老旧小区)的相关要求,结合西夏区整体改造进度计划,积极做好老旧小区配套基础设施改造项目指标和资金争取工作。主动对接自治区交通厅,争取影视城旅游交通改善项目资金,完善旅游交通道路设施建设。

三是加强城市精细化管理力度。加大对城市基础设施巡查力度,及时维修破损的路面、道砖、路灯、护栏等市政设施。推进“红色物业”、“红色业委会”组建工作,构建党支部、社区居委会、物业企业、业主委员会四位一体基层社会治理新格局。打造文昌路、朔方街两条垃圾分类商业示范街,打造芦花洲社区垃圾分类资源化利用观摩学习中心。推进垃圾末端处置中心投入运营。督促各物业服务企业年底前新增小区垃圾分类收集房30座。结合全国文明城市建设与国家卫生城市复审迎检工作,加强统筹协调,强化督导检查,推动爱国卫生运动常态化开展。