各民办学校、培训机构和幼儿园:

　　为进一步加强西夏区民办教育管理,规范各类民办学校(机构、幼儿园)的办学行为,促进西夏区民办教育健康发展,根据《自治区教育厅办公室关于开展2017年全区民办教育学校(机构)年度检查工作的通知》,西夏区教育局成立年检评估小组,对辖区44所民办幼儿园、1家民办小学、34家培训机构从规范办学行为、师资队伍和安全管理等方面采取听取汇报,实地察看,查阅资料等方式,结合平时监管检查情况开展年检,现将检查情况通报如下:

　　一、基本情况

　　对幼儿园共评出优秀单位10所,合格单位11所,基本合格单位10所,不合格单位6所,办学及属地管辖权不满一年,不参评单位7个;民办机构共评选出优秀单位1所,合格单位9所,基本合格单位3所,不合格单位3所,办学许可证到期正在申请换证机构17所,变更地址,准备新择校办学,申请退出年检机构2所,新审批机构年检但不评定等次1所。

　　二、取得成绩

　　(一)注重投入,不断改善办学(园)条件。 一年来,民办教育机构、幼儿园坚持以人为本,以质量求生存,增加投入,整修校(园)舍,添加学校设施和幼儿玩教具。按照《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》坚持保教结合、保教并重的管理规程,注重培养幼儿良好行为习惯。建立了以园长为核心,教职工、幼儿家长共同参与的幼儿园管理体系。

　　(二)在制度建设方面。幼儿园把幼儿安全与教育作为一项常抓不懈的工作。制定《幼儿园保教工作管理制度》、《幼儿园安全制度》、《幼儿园卫生保健制度》等规章制度。制定预防传染病、地震、火灾等应急预案,有效预防了意外事故的发生。在传染病的防控工作中,幼儿园严格落实有关规定,加强清洗消毒工作,坚持幼儿晨、午检制度及因病缺勤追查与登记制度。在食品卫生工作中,加强对幼儿园食堂和幼儿用餐卫生管理,定期对教师和炊事员进行体检,建立幼儿园食品采购登记、验收与管理制度,确保了食品安全。

　　(三)在改善办学(园)条件方面。大部分幼儿园购置了大型玩教具等,改造了活动室、厨房、卫生间等,更换了玩具柜、桌椅、儿童床,添置了新被褥等日常生活用品。幼儿园利用假期对园舍进行装修,更新设备,使幼儿园的育人环境提升了一个新的层次。

　　(四)在教育教学方面。能严格执行《宁夏回族自治区幼儿园一日活动流程细则》。为了提升教师队伍综合能力,促进幼儿教师保教水平的提高,各幼儿园组织教师认真学习《纲要》和《指南》,通过开展园内公开课、案例分析、教学研讨、教师技能考核等活动,探索区域活动对幼儿素质的提高的途径。

　　(五)在家园联系方面。幼儿园培养家长树立正确的教育观、儿童观,指导家长对幼儿进行科学的家庭教育,建立家园联系制度。定期邀请家长到幼儿园参与孩子活动,了解幼儿园日常管理工作,体验各园办园特色。通过家园联系册、家长开放日等活动,普及了家长科学育儿知识,做到家园共育,促进孩子健康成长。

　　(六)规范民办教育办学行为方面。对举办者及校(园)长的信息及相关证件进行检查,进一步规范民办教育机构、幼儿园的内部管理体制及议事规程;在财务管理上,执行民办非企业财务管理制度,配备专兼职财务人员,执行物价部门核定的收费备案项目和标准收费,收支通过银行对公账户等项目进行检查,实行收支两条线。要求对即将到租赁期的机构办理续签手续;各机构能依法保障教职工的工资,福利待遇,部分机构能严格执行《劳动合同法》,签订正规劳动合同,给教师购买保险。

　　(七)安全管理方面。各机构意识不断增强,校园安全得到加强。安全是办园工作重中之重,大多数幼儿园和培训机构的安全意识增强,成立了安全卫生工作领导机构,建立健全了安全卫生管理制度、应急预案,对各种安全隐患进行了排查和整改,定期做好培训机构和幼儿园安全巡查并做好记录。2017年西夏区民办机构和幼儿园办学秩序相对平稳,未发生重大安全事故。

　　三、存在的问题

　　(一)大部分民办教育培训机构和幼儿园党团组织建设比较薄弱,党团员发挥政治核心和带头作用还不太明显,甚至个别机构还没有成立党团组织。成立党组织的部分幼儿园不重视党建工作,相关制度及档案不健全。

　　(二)部分民办机构和幼儿园办学(园)目的不明确,办学行为不规范,硬件设施不达标,尤其是小规模幼儿园未按标准配备教职工,保育教育质量难以保证,个别幼儿园有用实习教师顶岗现象。部分培训机构存在教师无资格证上岗情况。

　　(三)个别培训机构未按照办学许可证规定的范围经营,出现超范围办学情况。个别幼儿园缺乏长远打算,投入严重不足,教学和保育设施设备缺乏,儿童玩具未按标准配备,户外活动场地不足,不利于幼儿身心健康。个别园长对现代幼儿教育理念缺乏基本了解,幼儿教育存在“小学化”现象。为了迎合部分家长的心理,将教授幼儿写字、拼音等当作幼儿园保教的主要任务,使得幼儿园活动形式单一。

　　(四)部分培训机构和个别规模小的民办幼儿园对安全规范管理重视不够,未设专职保安,无安全台账和定期检查记录,监控设施安装不到位,安保器械配备不足。应急预案不健全;安全措施和制度不够详实,千篇一律缺乏具体操作性和针对性;没有按照规定开展应急疏散演练和巡查。

　　(五)部分培训机构和幼儿园在财产、财务管理上不规范,收支未通过银行对公账进行,财务账册较混乱,未配备专业财务管理人员,未进行年终财务审计。部分机构和幼儿园未与教师签订正规劳动合同,为教师缴纳“五险一金”比例较低。部分培训机构和培训者未签订培训协议,对相关权责不明晰,退费纠纷时有发生;个别培训机构未将收费标准进行公示,甚至未按照公示收费,收费较随意。

　　(六)根据民政部门年检要求,培训机构和幼儿园应该定期开展一定的公益活动,但是大部分培训机构和幼儿园未参加和开展。

　　四、意见和建议

　　(一)加强示范引领和整改力度。在2017年民办幼儿园及民办教育学校(机构)年检中被评为优秀等次的单位要再接再厉,继续发挥先锋引领作用;考核为基本合格和不合格等次的,要对照整改意见限期整改,教育局将进行复验,复验合格后方可办学。正在申请换证的机构,要严格按照行政审批的程序和办学的要求,各校(园)长要以长远办学的角度,不断改善办学条件,进一步加大投入力度,提升办学层次和水平。

　　(二)加强师资队伍建设。各校(园)要对所有在聘教师进行全面清查,加强师资培训,积极组织教师参加学历提升、继续教育等培训,教师必须持证上岗。着力建立一支相对稳定素质高的教师队伍。严禁公办学校教师在民办培训机构违规补课和有偿家教。

　　(三)加强安全管理。建立健全安全工作机构,完善各项规章制度,经常性地组织管理人员和广大师生学习安全知识,提高安全防范意识。加强安全日常工作巡查,对学校(机构)重点部位认真细致排查,发现问题,及时整改。严格执行幼儿校车管理制度,按时审验校车资质,控制接送幼儿人数,杜绝超员、超载。保教人员、食堂操作人员必须定期体检,健康证要齐全。

　　(四)严格财务管理制度。财务管理是民办校(园)管理中的一个重要环节。各校(园)必须健全会计管理制度,按财务管理要求建册记帐,规范操作,如实反映校(园)财务运行情况,有效预防和控制办学风险。

　　各民办学校(机构)、幼儿园要认真学习有关民办教育发展的法律、法规,对办学中存在问题逐条梳理,认真整改,不断规范办学行为,提高教育教学水平,为西夏区民办教育健康协调发展作出贡献。

　　附件:1.西夏区2017年民办学校及幼儿园幼儿园年检结果

　　       2.西夏区2017年民办非学历教育培训机构年检结果

　　                                                                                     银川市西夏区教育局

　　                                                                                       2018年5月7日

　　(此件公开发布)

　　附件1

　　西夏区2017年幼儿园、民办学校年检结果

　　一、优秀单位(10所)

　　银川市西夏区镇北堡镇中心幼儿园

　　银川市西夏区银棉幼儿园

　　银川市吉祥幼儿园

　　银川市盈北幼儿园

　　银川市西夏区海贝尚智幼儿园

　　银川市西夏区宁水园幼儿园

　　银川市西夏区共享幼儿园

　　银川市西夏区新思源幼儿园

　　银川市兴泾幼儿园

　　银川市西夏区荷花盛开幼儿园

　　二、合格单位(13所)

　　银川市朔方幼儿园

　　银川市西夏区花儿朵朵幼儿园

　　银川市芦花洲幼儿园

　　银川市西夏区镇北堡镇育才幼儿园

　　银川市西夏区涤纶厂幼儿园

　　银川市金城幼儿园

　　银川市西夏区世纪幼儿园

　　银川市西夏区军宏幼儿园

　　银川市西夏区镇北堡小蓝天幼儿园

　　银川市西夏区贺兰山农牧场幼儿园

　　银川市西夏区智星幼儿园

　　银川市西夏区宝葫芦幼儿园

　　银川市西夏区金太阳幼儿园

　　三、基本合格单位(8所)

　　银川市西夏区爱心幼儿园

　　银川市西夏区西花园爱心幼儿园

　　银川市西夏区花瓣里幼儿园

　　银川市西夏区小明星幼儿园

　　银川市西夏区安娜贝尔幼儿园

　　银川市西夏区小白兔幼儿园

　　银川市西夏区健才幼儿园

　　银川市西夏区小百合幼儿园

　　四、办学许可证到期,申请换证及变更地方单位(6所)

　　(办学许可证于2017年8月到期,但因办学场地因未提交竣工和消防验收,西夏区行政审批局暂未通过换证手续)

　　银川市西夏区豆豆幼儿园

　　银川市西夏区燕宝幼儿园

　　银川市西夏区小燕子幼儿园

　　银川市西夏区民乐幼儿园(原址拆迁变更办学场地)

　　银川市西夏区世纪星幼儿园(原址拆迁变更办学场地)

　　银川市西夏区小神童幼儿园(变更办学场地)

　　五、办学不足一年,参加年检但不评定等次(7所)

　　银川市西夏区常春藤幼儿园

　　银川市西夏区金阳幼儿园

　　银川市西夏区平吉堡幼儿园

　　银川市西夏区吉的堡舜天嘉园幼儿园

　　银川市西夏区爱尚幼儿园

　　银川市西夏区澳海澜庭幼儿园

　　银川市西夏区哈贝金童年幼儿园　( 2018.2批)

　　六、西夏区民办小学(1所)

　　银川八一小学(变更办学场地、办学许可证到期申请换证)

       附件2

　　2017年民办非学历培训机构年检结果

　　一、优秀单位(1所)

　　银川市西夏区中传天骄艺术培训学校

　　二、合格单位(9所)

　　银川市西夏区新美艺术培训学校

　　银川三得电脑会计英语培训中心

　　银川市西夏区蓝天培训学校

　　银川市西夏区海文培训学校

　　银川市西夏区世纪金榜学校

　　银川市西夏区北大新天地教育培训中心

　　银川市西夏区导航考研培训中心

　　银川市西夏区纵横学校

　　银川市西夏区聚知堂文化培训学校

　　三、基本合格(3所)

　　银川市西夏区唐炫拉丁舞艺术学校

　　银川市西夏区启洋智能英语学校

　　西夏区睿智教育培训中心

　　四、不合格单位(3所)

　　银川市西夏区华夏未来教育培训

　　银川市西夏区CEG高考金钥匙培训中心

　　中心银川市西夏区星韵艺术培训学校

　　五、办学许可证到期,正在申请换证机构(17所)

　　银川市西夏区辰星书画艺术学校

　　银川市西夏区创智英语教育学校

　　银川市西夏区赛思教育培训中心

　　银川市西夏区实力美术画室

　　银川市西夏区新星艺术学校

　　银川市西夏区先河教育培训中心

　　银川市西夏区安祺计算机外语学校

　　银川市西夏区众合教育培训中心

　　银川市西夏区北民大拉丁舞教学中心

　　银川春蕾艺术教育培训学校

　　银川市西夏区弘毅教育中心

　　银川市西夏区飞洋教育中心

　　银川市西夏区诗元培训中心

　　银川市西夏区爱得英才外语学校

　　银川市西夏区启明教育培训中心

　　六、变更地址,准备新择校办学,申请退出年检(2所)

　　银川市西夏区启航外语学校

　　银川市西夏区育英快乐英语课堂

　　七、新审批机构,年检但不评定等次(1所)

　　银川市西夏区育才培训学校