2022年西夏区教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕区委、政府战略决策部署，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，对标黄河流域生态保护和高质量发展先行区时代使命，牢牢坚持“西夏教育高质量发展”主题，全面深入推进“基础教育质量提升行动”，努力办好人民满意的教育，不断擦亮“好教育在西夏”发展品牌，为银川科创新城高质量发展和“两地四区”建设提供人才和智力支撑，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏贡献教育力量，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

一、坚持和加强党对教育工作的全面领导

1．完善党对教育工作全面领导机制。坚决把党的政治建设摆在首位，始终坚持社会主义办学方向，进一步提高广大师生政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。总结提炼中石油小学试点经验，全面推进中小学校党组织领导的校长负责制，建立健全议事决策制度，完善协调运行机制，全面加强党对中小学校的领导。

2．扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作。认真落实《关于深化习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进师生头脑工作的实施方案》《银川市大中小幼思想政治教育一体化建设实施方案》要求，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，紧盯教材、教师、教学三个关键环节，用好课上、课下两个阵地，统筹好校内校外两大资源，不断创新、丰富工作方法路径，实现中小学校习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作全覆盖。

3．全面加强基层党组织规范化建设。持续深化党组织建设“五个规范化”，深入推进党建工作“三融合”。建设一批党员名师工作室、党员教师先锋岗，打造一批党建“示范引领”先进典型，培养基层党建示范点不少于3个。落实银川市教育系统“四比三优两满意”工作任务清单，细化任务指标，强化工作考核，推动“四比三优两满意”党建工作落地见效。到2022年底，三星级及以上党支部创建率达50％以上，四星级和五星级党支部占18％左右。全面推进民办幼儿园党建标准化、规范化建设，建立民办幼儿园党建指导员制度，探索向民办幼儿园选派党组织书记兼任教育督导专员工作机制，实现党的组织和工作在民办幼儿园100％全覆盖，切实提高民办幼儿园党建工作水平。

4．全面做好党的二十大和自治区第十三次党代会精神学习宣传贯彻工作。配合做好全区教育系统党的二十大代表、自治区第十三次党代会代表推选审查工作。按照区委统一部署，以高度的政治责任感和历史使命感，组织开展西夏区教育系统迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大专项行动，引导广大师生切实把思想行动统一到二十大精神上来。认真抓好自治区第十三次党代会精神的学习宣传贯彻工作，为西夏区教育高质量发展集聚奋进力量。

5．不断加强党员队伍建设。持续深化中小学校“双培养”工程，进一步完善党员教师、党员专家联系教师入党积极分子制度。加大从高知识群体、35岁以下青年教师等群体中发展党员力度，努力实现中小学35岁以下青年教师发展党员数占年度发展党员数比例不低于30％，思政课非党员教师提交入党申请或确定入党积极分子比例不低于80％。构建党员经常受教育、永葆先进性长效机制，落实《西夏区2019－2023年党员教育培训工作具体措施》，分批次抓好党支部书记集中轮训，每季度对全体党员进行1次集中培训，不断提高教育系统党员的政治素养和业务水平。

6．坚定不移推进全面从严治党治教。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期研究党风廉政建设工作，开展廉政警示教育，严明政治纪律和政治规矩。指导各直属学校党组织领导班子和班子成员落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，落实工作清单，拧紧责任链条。坚持不懈落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。紧盯招生入学、教育收费、校园校舍改造、设备采购及维修、绿化美化等投资密集、资源集中领域风险点，深化有效监督，持续整治有偿补课、教辅资料征订等师德师风等方面存在的不正之风和微腐败问题，大力营造风清气正的绿色教育生态。

二、全面落实立德树人根本任务

7．全力开创学校思政工作新局面。持续加强“四史”教育，不断激励少年儿童坚定理想信念，传承红色基因。严格按标准配备思政课教师，落实思政课教师列席学校党组织学习会议制度，每学年集中培训不少于24学时。健全学校党组织书记、校长带头抓思政课机制，落实党组织书记上讲台制度，每学期听思政课、讲思政课分别不少于4次，专题会议研究解决重点工作不少于1次。进一步创新方法载体，加强思政课理论研究，努力形成“一校一案”“一校一特”思政教学新局面。合力推进大中小幼思政课一体化建设，积极创建习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人示范县（区）。

8．深入推进未成年人思想道德建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，始终紧扣《中小学德育工作指南》，广泛开展“开学第一课”“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”“童心向党”“新时代好少年”评选等活动；以各级“文明校园”创建为抓手，结合全国文明城市建设工作，全面推进未成年人思想道德建设。

9．铸牢中华民族共同体意识。坚持把铸牢中华民族共同体意识落实到立德树人全过程、融入办学治校各领域、贯穿教书育人各方面，进一步完善民族团结进步教育常态化长效化机制，切实铸牢中华民族共同体思想基础。深入开展马克思主义祖国观、历史观、民族观、文化观、宗教观教育，创建西夏区级及以上民族团结进步示范校5所、自治区级“铸牢中华民族共同体意识示范校”1所。

10．积极推广普及国家通用语言文字。全面贯彻国家通用语言文字方针政策，按照自治区语委的统一部署，广泛宣传国家语言文字法律法规、方针政策，大力弘扬爱国主义精神和优秀革命传统，传承中华文化经典。

三、统筹推进基础教育质量提升行动

11．加快补齐“五育”短板。深化体教融合，开齐开足体育和健康课程，完善“健康知识＋基本运动技能＋专项运动技能”教学模式，培育体育特色学校3所，探索体育特色专业技能教师“走教”模式，使学生掌握1－2项运动技能。强化学生体质要求，开展2021年体质健康数据抽查复测工作，加强儿童青少年近视综合防控工作，确保中小学生近视率比2021年下降0.5个百分点。持续推进全国校园足球试点县（区）、全国校园足球“满天星”训练营工作。开展中小学音体美劳教师队伍专业化建设，加强师资配备，不断提升专业素养。举办中小学美术教师喜迎教师节书画展和中小学生美育成果展。继续推进国防教育和军训工作。开展中小学生职业启蒙教育，建设中小学劳动教育实践基地8所，创建自治区级劳动教育示范学校3　所。加强家校协同发展，开展家风家教主题宣传活动，选聘并发挥家庭教育讲师指导作用。开展　“新时代模范家长”经验分享交流及优秀家长学校评选活动，创建家庭教育指导服务示范学校3所、优秀家长学校3所。加强学校心理健康教育工作，组织各中小学、幼儿园心理健康教育教师开展课例、案例研修活动，开展心理健康教育主题班会评比、观摩活动。指导中关村中学等6所学校创建心理健康教育特色学校。

12．促进教育资源实现增量达标。结合西夏区“两地四区”战略目标，完成《西夏区教育事业“十四五”发展规划》《西夏区中小学校幼儿园布局规划（2021－2025）》编制。立足项目建设，重点从推动学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、薄弱学校办学条件水平改善提升、教育教学保障不断强化等方面入手，推动教育基础项目落地落实，实现基础教育资源增量达标。加快推进“教育小镇”项目建设，实施银川市中关村小学扩建、西夏区第二十二小学新建、银川市第十四中学校园提升、教育小镇幼儿园和中小学续建等12个项目，总建筑面积8.9万平方米，新增学位8520个。

13．提升学前教育普及普惠水平。全面实施学前教育发展提升行动计划，推动普惠性资源扩容增效，新建公办幼儿园3所，新增学位1170个，实现学前教育普惠率达到银川市2022年规定标准。巩固拓展城镇小区配套幼儿园治理成果，成立西夏区第十六幼儿园、西夏第二十四幼儿园2个幼教集团，以中关村、军区、宁化3所幼儿园为引领，持续推进“安吉游戏”试验区模式，不断提高保教质量。深入实施“幼小衔接攻坚行动计划”，聚焦双向衔接、系统推进、规范管理。开展好新一轮幼儿教师全员培训，辖区85％以上的幼儿园教职工持证上岗。积极配合做好银川市新一轮幼儿园分类定级评估工作。

14．推动义务教育优质均衡发展。全面落实义务教育免试就近入学全覆盖，继续完善学校划片招生政策，严格规范学籍管理，保障随迁子女就学。深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗工作。落实义务教育优质均衡发展年度目标任务台账，积极迎接银川市过程性督导评估。

15．实施教学规范化管理行动。加强课程实施日常监督，确保学校开齐开足课程。全面规范教材、教辅及课外读物进校园管理，加强地方与校本课程管理。严格落实“双减”和“五项管理”要求，健全课后服务保障机制，拓宽学校课后服务社会资源渠道，加快推进校内教育提质增效。大力开展基础教育质量提升“5＋1”系列活动，举办中小学校（园）长听评课评选展示活动，开展新入职教师达标课、学科教师优质课、骨干教师示范课、名师精品课“四课”评比展示活动，遴选优秀课例，积极参加银川市级、自治区级评选展示活动。

16．提升特殊教育发展水平。实施特殊教育发展提升行动计划，2022年建成随班就读资源教室3间，推进普特融合教育，通过随班就读、就读特教学校和送教上门等方式提高残疾儿童少年义务教育普及水平。加强中小学校实施无障碍设施改造，新建学校原则上达到无障碍建设标准。

17．持续推进乡村教育振兴。巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大乡村温馨学校建设力度，加强农村留守儿童、残疾儿童、学困儿童教育关爱，培育“乡村温馨校园”2所。开展控辍保学专项行动，实现失学辍学从“动态清零”向“常态清零”转变。

四、着力推动“互联网＋教育”提质增效

18．加快实施“互联网＋教育”提档升级。加快2022年“互联网＋教育”项目建设，积极创建教育部网络空间人人通示范县（区）、中央电化教育馆智能研修平台试验区，深入推进银川市第十六中学、西夏区第八小学、银川市中关村幼儿园、西夏区“互联网＋教育”智能研修中心、智慧教学设施提升等项目建设，不断提升教育信息化基础保障能力。升级校园接入带宽，推动教育教学核心业务实现数字化、网络化和智能化，探索信息技术推动教育改革路径，加快形成结构优化、集约高效、安全可靠的教育新型基础设施体系。

19．强化“三个课堂”普及应用。进一步落实《西夏区教育云平台应用考核机制》，全面实施“三个课堂”普及应用，推动“三个课堂”常态化规范化制度化应用。强化课堂主阵地作用，加强信息技术与教育教学实践深度融合。依托跨区域跨校际教育联盟、区域集团化、城乡区域联动开展联校网教协同推进，促进优质教育资源在线共享，鼓励组建实体教研团队开展网上教研。遴选一批“三个课堂”应用学校，推动形成一批典型应用模式和可推广、可复制经验。

20．深化数字教育资源应用。建立“数字教育资源”实施考核机制，开展“数字教育资源”征集活动，打造善用优课资源的名师队伍。组织开展数字教育资源深度应用推广研究，实现个性化资源推送，整合开发学生学习资源保障学生学习使用。深入推进“数字教材”的使用，建立跨校协同项目机制，打造学科应用示范校，推动中小学数字教材在校园普遍化、常态化应用。遴选推广基础教育信息化应用典型案例和优秀成果，举办教育数字化资源应用展示活动。

21．总结提炼“互联网＋教育”成果经验。探索建立“互联网＋教育”专家工作室，邀请国内知名专家团队指导西夏区“互联网＋教育”建设应用，推动“互联网＋教育”成果覆盖西夏区各中小学校。梳理总结信息技术助推“双减”提质增效经验，打磨形成一批智能环境下的新课改优秀课例、新时代教学评价范例等优质资源，培养一批善于应用互联网、大数据、人工智能等新技术的教研团队、名校和名师。

五、努力打造新时代高素质专业化育人队伍

22．坚持师德师风第一标准。完善师德师风建设长效机制，强化学校师德建设主体责任，纳入学校工作考核和办学质量评估体系。全面深化“师德师风建设年”活动，举办新教师入职宣誓、在职教师重温誓词和退休教师荣休仪式等活动。积极树立正面导向，着力培养具有大学问、大情怀、大格局、大智慧的大先生。将师德师风作为教师职称评聘、评优评先及干部选拔任用等工作首要条件，实行师德“一票否决”。建立师德师风负面清单和师德失范通报警示制度，推行师德定期通报和问责制度。协同公安机关核查教职工违法犯罪记录，探索实施全行业禁用办法，严肃查处师德失范行为。

23．建立健全人才管理机制。制定《西夏区基础教育人才管理工作实施方案》，在职称评审、岗位聘任、年度考核、评优选先、人才培养等工作中优先考虑教学业绩突出、学生评价高、教学水平和教学效果得到师生公认的教师；对业务能力弱、贡献值与聘任岗位、人才称号不符且经综合考核无法胜任的，实行岗位降级聘用或调整出人才队伍，打破职称评聘“终身制”，切实改变岗位聘任“只上不下”现象，坚决破除人才称号与物质利益简单挂钩现状。

24．深化新时代教师队伍建设。制定《西夏区中小学教师“县管校聘”管理改革工作实施方案（试行）》，建立健全校（园）长任期制、目标责任制、考核评价和退出机制，强化教育管理队伍建设，激发校（园）长队伍生机活力。落实“三培养”机制，创新后备管理干部培养、选拔机制，解决中小学、幼儿园干部队伍后备力量不足、综合素质不高、缺乏中长期规划的问题。健全教师培养培训体系，提升教师队伍专业化水平，实施教师培养培训中长期目标责任制，每学年开展1次新任班主任培训，提升班级管理和家庭教育指导“两个能力”。严格落实教师减负“十项措施”，减轻教师社会事务负担。加强义务教育骨干和学前教育专家队伍建设，积极打造拔尖领军人才，新建20个“三名”工作室，选树一批教学名师、优秀班主任、优秀教研员、领航书记校（园）长，发挥名师影响力和引领力，促进教育系统人才队伍发展壮大、多出成果，引领辖区学校、幼儿园高质量发展。

六、稳步推进教育领域综合改革

25．深化教育评价改革。坚决推进“破五唯”，落实自治区深化新时代教育评价改革任务清单，加大对“十不得一严禁”行为监测和整改力度，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为。落实自治区学前教育、义务教育质量评价标准实施方案和中小学生综合素质评价办法。稳步推进教师评价改革，出台《西夏区中小学教师评价改革实施方案》，逐步建立以品德、能力、业绩为导向，以人岗相适、人尽其才为目标的评价体系。

26．大力推进“双减”落实落细。用好“双减”工作监测平台，持续跟踪监测相关指标数据。常态化抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”，强化校内减负，提高学校作业水平和课堂教学质量。健全课后服务保障机制，拓宽课后服务资源渠道，促进校内提质增效。创建“课后服务示范校”、“五项管理”示范校。校外持续发力，巩固提升校外培训机构专项治理成果，围绕寒暑假、法定节假日、休息日，全面开展常态巡查，加大对隐形变异培训的查处力度，杜绝由培训场地转入“居民楼”“线上”等违规培训行为，推进义务教育阶段学科类校外培训机构压减高位增长。

27．稳步推进教育教研改革。全面落实《新时代宁夏基础教育教研员管理办法》，稳步推行专职教研员任期制，落实教研员准入转岗、交流轮岗、考核评价和奖励惩处等机制，确保教研员人岗相适。对教研员工作任务进行量化管理，组织教研员全员参与专题讲座、示范课、综合能力评选展示等专业引领“大比武”活动。深化教研员包片区、包学校、包教师、包学科、包质量“五包”制度，采取“片区联动、名校辐射、名师陪伴、前沿引领、空中研讨”等多种形式，指导教师队伍全方位成长，促进教育质量快速提升。

28．深入推进教育督导体制机制改革。落实《银川市西夏区关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，切实履行督导职能，做好政府履行教育职责自查自评工作，督促、指导、评价各乡镇（街道）履行教育职责。开展义务教育优质均衡发展过程性督导评估和学前教育普及普惠督导评估，精准监测优质均衡发展各项指标和学前教育普及普惠水平。继续把落实“双减”作为教育督导“一号工程”，推动“双减”走实走深。全面开展新一轮幼儿园办园行为督导评估，继续完成好国家义务教育质量监测工作。进一步深化责任督学挂牌督导工作，充分运用“互联网＋教育督导”手段，强化宁夏教育督导评估监测系统平台应用和数据整合共享，积极开展督学培训，提升教育督导工作质量水平。

29．深化考试招生制度改革。稳妥推进中考招生改革，用好初中学生综合素质管理平台，将学生品行日常表现、体质监测、美育和劳动教育课程学习情况纳入综合素质档案，逐步转变以考试成绩为唯一标准的招生模式。完善与常态化疫情防控相适应的教育考试政策措施，加大标准化考场建设力度，完成宁夏育才中学等3个考点标准化考场改造，确保各类考试安全平稳进行。

30．全力推进高水平集团化办学落地落实。加大集团化办学力度，按照“强校带弱校”“优质校带潜力校”和“名校带新校”等模式，推动银川实验小学、银川二十一小、银川一中、银川一幼与西夏二十二小等学校和幼儿园合作办学。在现有的4个教育集团基础上，扩大区域内集团办学规模数量，积极探索现有管理体制机制下，适应集团化办学的人事编制、岗位设置、经费投入等制度和管理方式，发挥教育集团“孵化”功能和名校“火车头”作用，牢牢抓住课程建设和课堂教学改革核心，使教师资源流动由“输血”向“造血”转换，文化资源融合由“单向传递”向“互动交流”转变，课程资源建设从“单向传授”向“特色创生”发展，真正激励集团内学校办学活力。

七、全力维护中小学校园安全稳定

31．大力提升依法治教水平。推进法治政府建设，全面落实教育部门权责清单，规范重大行政决策程序，优化教育政务服务。推进依法治校，加强法律法规学习宣传，开展教师网络法治教育培训。落实教育系统“八五”普法规划，推动中小学法治副校长配备全覆盖，组织开展2期法治教师专题培训，加强师生法治教育和禁毒教育，持续开展好学生“学宪法讲宪法”系列活动和“宪法晨读”活动。

32．提升校园治理现代化水平。持续实施校园治理“五大行动”，建立健全校园治理长效机制。严格落实意识形态工作责任制，加强中小学、幼儿园课堂、教材、学生社团等阵地管理，严格把好教材政治关、科学关、适宜关，突出抓好中小学“三科”国家统编教材使用工作。每学期至少开展3次课堂教学抽检巡检和1次意识形态阵地专项排查，全面规范教材、教辅及课外读物进校园管理。加强总体国家安全观教育和国防教育，紧盯重大时间节点和敏感领域，积极稳妥做好防范处置，坚决防范和抵御宗教向校园渗透，确保校园一方净土。

33．持续深化校园安全整顿。全面落实校园安全专项整治各项任务，加强学校安全防范设施建设和维护升级，深入推进学校“三防”建设，完善应急预案、强化应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力。巩固提升安全生产三年行动专项整治成果，加强学校食品、校车、交通、校舍、燃气、消防、实验室等重点领域安全管理，广泛开展防溺水、防欺凌、防欺诈等专题教育。巩固校园安全“四个100％”成果，深入推进“平安校园”建设。建立1支校园反诈宣传志愿队伍，创建5所“无诈学校”，开展2次反诈专题宣讲和1次反诈知识竞赛；推动辖区中小学幼儿园实现消防安全标准化管理100％达标。坚持“生命至上、健康第一”理念，常态化抓好疫情防控工作，坚决守好来之不易的防控成果。

34．积极营造教育发展良好氛围。不断夯实管理职责，严格规范各学校、幼儿园“三微一端”自媒体管理。严格执行信息“三审三校”制度，按照“先审查，后发布；谁发布，谁负责；谁审核，谁负责”的原则，坚持分级分类审核，明确审核主体和审核流程，落实采、编、校、审、发各环节责任，切实加强信息发布审核把关。全面加强网络和舆情监管，牢牢掌握网络舆论引导主导权，早发现、早应对、早处置网上负面舆情，最大限度争取全社会对教育工作的理解与支持。加强教育系统新闻媒体建设，争取区内外主流媒体支持，讲好西夏教育故事，树立西夏教育良好形象。