2023年西夏区教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧紧围绕实施教育质量提升行动和基础教育综合改革，科学统筹各类教育协调发展，强化新时代教师队伍建设，提升教育发展服务能力与水平，奋力开创教育高质量发展新局面，一心一意办好人民满意的教育，为“两地四区”建设和银川科创新城高质量发展提供智力支撑，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献教育力量。

一、坚持党建统领，提升教育系统党建水平

1．深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，扎实开展主题教育，持续深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，深化“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，组织开展面向全体党员干部、师生员工多形式、分层次、全覆盖学习培训。把党的二十大精神作为学校思想政治教育和课堂教育的重要内容，深入开展校园巡讲、网络巡礼和“学习党的二十大，教育在行动”活动，多维度宣传教育系统工作举措和学习成效，营造学习宣传的浓厚氛围，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材、进课堂、进师生头脑。

牵头科室：党建办公室

配合部门：教师发展中心，各中小学、幼儿园党总支、支部

2．全面加强教育系统基层党组织建设。持续深化中小学校党组织领导的校长负责制，优化党建述职评议考核制度，进一步健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，强化党组织政治核心和政治引领作用，年底直属中小学校党组织领导的校长负责制覆盖率达到100％。实施党支部建设“强基”行动，开展教育系统党建示范点和“样板党支部”创建工作，实施“一校一园一品牌”党建活力激发工程，打造“十佳党建品牌”。推进基层党组织评星定级工作，力争到年底党支部规范化率（一星级及以上）达到90％，优良率（三星级及以上）达到56％以上，“四星级”“五星级”提高至19％。全面推进民办幼儿园党建标准化、规范化建设，完善民办幼儿园党建指导员制度，实现民办幼儿园党组织覆盖率达到100％。提升中小学校教师党员“双培养”工作质效，专任教师党员比例提高到35％。强化党建带团建队建，加强对青少年群体的引导与培养。

牵头科室：党建办公室

配合部门：各中小学、幼儿园党总支、支部

3．纵深推进全面从严治党。认真落实各级党组织全面从严治党主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，严格执行全面从严治党“三个清单”，加强对“一把手”和领导班子监督，压紧压实责任链条。坚持不懈落实中央八项规定精神和自治区“八条禁令”，深化教育领域侵害群众利益不正之风专项治理，大力整治解决在维护教育公平、教育项目及资金管理、校外培训监管、师德师风等领域的突出问题。扎实开展“强素质、强服务、强担当、强斗志”能力作风建设年活动，持续深入开展廉政警示教育，营造风清气正政治环境和育人氛围。全力支持配合西夏区纪委监委派驻第三纪检监察组开展监督执纪审查工作。

牵头科室：党建办公室

配合部门：各中小学、幼儿园党总支、支部

二、聚焦立德树人，促进学生全面健康发展

4．提升思政工作育人成效。深化习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人示范区建设，构建大中小幼思想政治教育一体化建设体系，常态化推进交流研讨、示范课巡讲、优秀教研成果巡展等活动。积极申报银川市思政教育示范课题项目，组织参加银川市优质思政课、学科思政课、主题班会课、典型案例（论文）评选活动，推动思政课程和课程思政同向同行、协同育人。全面推进“大思政课”建设，共建共享一批“大思政课”实践教学基地，组织学校党组织书记每学期讲授1节思政课。深挖社会育人元素，积极开展综合实践活动，将思政教育融入劳动教育和社会实践，构建全员、全过程、全方位育人格局。

牵头科室：党建办公室

配合部门：教师发展中心，各中小学、幼儿园

5．强化德育教育。发挥学校党组织作用，构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系，把“五史”教育、理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育、革命文化教育、民族团结意识教育、道德教育和法治教育贯穿始终。全面贯彻国家通用语言文字方针政策，加强国家通用语言推广力度，强化铸牢中华民族共同体意识，实施“青少年学生夯基育苗”工程，开展“石榴花开·籽籽同心”创建活动，开设“中华民族大团结”课程、民族团结进步教育专题课，创建铸牢中华民族共同体意识示范校5所。组织开展“扣好人生第一粒扣子”“我们的节日”“奋斗的我最美的国”等主题活动和研学旅行、志愿服务等实践活动，积极参与文明城市、文明校园创建。深入推进书香校园建设，大力开展读书活动。

牵头科室：党建办公室

配合部门：教师发展中心，各中小学、幼儿园

6．强化体育美育教育。深化体教融合，开齐开足上好体育课，落实体育家庭作业制度。举办西夏区第十五届中小学生田径运动会和第八届校园足球联赛。健全青少年专业体育赛制，推动武术、棋类等中华传统体育项目进校园，帮助每名学生掌握1－2项专项运动技能。做好学生国防教育和军训工作。落实《银川市综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，学生近视率下降0.5％以上，深化自治区儿童青少年近视防控改革试点县（区）建设。推进体育评价改革和学生体质监测，中小学生体质健康优良率达到30％。加强学校美育工作，开齐开足上好艺术课程，鼓励艺术教师走教，优化学校艺术课时安排，鼓励艺术教师走教推进社会艺术场馆、专业院团与学校艺术教育相结合，帮助学生掌握1－2项艺术特长。 广泛开展艺术展演、高雅艺术进校园系列活动，持续推动创建“一校多品”“艺术特色学校”，形成多品牌、特色化发展格局。

牵头科室：基教室、教师发展中心

配合部门：各中小学、幼儿园

7．强化劳动和生态文明教育。开齐开足上好劳动教育课程，强化劳动教育实践，优化综合实践活动课程结构，培育2所自治区级劳动教育示范校，创建3个劳动教育实践基地，打造5节劳动教育精品课，切实提升劳动育人水平。开展黄河流域生态保护主题宣传实践月校园周活动，提升师生环保意识。

牵头科室：基教室

配合部门：各中小学、幼儿园

8．强化心理健康教育。实施银川市中小学心理健康服务三年行动，依托银川市中小学心理健康服务平台，开展学生心理健康状况筛查，及时实施心理危机干预。依托大中专院校教育教学资源，初步构建学校、家庭和社区心理健康教育网络和协作机制，配齐配强心理健康教育专职教师，在学校普遍建立起规范的心理健康教育服务体系。有效利用西夏区青少年活动中心等场地资源，举办多种形式的心理健康宣传及主题教育活动，做好学生心理健康日常教育和心理疾病早期干预，护航中小学生健康成长。

牵头科室：教师发展中心

配合部门：青少年活动中心，各中小学、幼儿园

9．强化家校社协同育人。落实“银川市家校共育三年行动计划”，构建学校家庭社会协同育人格局，中小学（幼儿园）家长学校共建率达到100％。协同妇联、民政局推进社区家长学校、家庭教育指导服务点建设，持续开展家庭教育指导和家庭教育实践活动。统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日等各种家校沟通渠道，常态化开展“千名教师访万家”“万名家长进校园”活动。培育创建一批家庭教育指导服务示范学校和优秀家长学校。

牵头科室：基教室

配合部门：各中小学、幼儿园

三、统筹协调发展，推动基础教育质量提升

10．推动学前教育普及普惠发展。实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，完善普惠性学前教育保障机制，持续巩固城镇小区配套幼儿园治理成果，维修改造幼儿园5所，扩大普惠性学前教育供给，公办园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到91％，公办园在园幼儿占比达到62％。推进科学保教，完善幼小衔接、协同机制，打造1所幼小衔接示范园。加强对民办园和薄弱园专业指导与办园行为监管，提升保教质量。积极配合银川市创建自治区幼小衔接示范市，高质量完成学前教育普及普惠县（区）创建年度任务。

牵头科室：学前教育发展中心

配合科室：财务室、项目办、督导室、教师发展中心，各幼儿园

11．加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。制定《西夏区义务教育优质均衡发展创建任务清单（2023年度）》，明确年度创建指标，高质量完成义务教育优质均衡发展年度工作任务。深化银川一中、银川二十一小等12个义务教育学校集团化办学，培育一批示范性学区集团和新的优质特色学校。用好银川市优质学校“一对一”“一对多”学校帮扶机制和载体，完善西夏区强校带弱校、城乡对口支援办学机制，加快推动城乡教育一体化高质量发展。完善残疾儿童入学保障机制，加大资源教室建设力度，巩固提升适龄残疾儿童义务教育入学率。

牵头科室：督导室

配合部门：项目办、财务室、人事室、信息中心、基教室，各中小学

12．推进特殊教育融合提质。制定《西夏区“十四五”特殊教育发展提升行动实施方案》，配备1名特殊教育兼职教研员，制定特殊教育学生在校就读台账并纳入学生资助体系，继续做好义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学工作。充分利用特殊教育专项资金，建设1间资源教室，1所学校残疾人无障碍通道，完成51名重度残疾儿童送教上门交通补贴发放工作。

牵头科室：基教室

配合部门：项目办、财务室、教师发展中心，各中小学

13．提升服务乡村振兴能力。巩固拓展教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推进控辍保学从动态化清零向常态化清零转变。继续实施乡村教师支持计划，提升乡村教师队伍建设水平。深化城乡学校结对帮扶，加强教学过程监管，利用数字技术和集团化办学等措施，实现城市优质学校与乡村学校结对帮扶全覆盖，提升乡村教育质量，以乡村教育振兴助力乡村振兴。

牵头科室：基教室

配合部门：人事室、项目办、财务室、信息中心、教师发展中心，各中小学

四、加快提质培优，实施强师兴教提升行动

14．强化师德师风建设。落实新时代教师职业行为十项准则，将师德师风学习教育培训纳入教师入职培训、开学培训、各类理论学习的“必修内容”，用好师德教育基地和师德教育资源，大力宣扬师德楷模典型事迹，定期组织师德师风应知应会知识测试，开展专题交流研讨。开展师德师风专项整治，加大对中小学教师有偿补课、违规收受礼品礼金等师德失范行为查处力度，对违反师德师风行为实行“一票否决”。

牵头科室：人事室

配合部门：党建办公室、教师发展中心，各中小学、幼儿园

15．补充优化教师资源。盘活事业编制存量，优化编制结构，采取多种形式增加教师总量。深化中小学教师“县管校聘”改革，进一步完善人员编制、岗位设置、交流轮岗以及校管岗位聘用、绩效工资分配、考核奖惩等制度，推动学校师资均衡配置。积极引入公费师范生、高水平人才到西夏区中小学任教，鼓励教师提升学历水平。实施乡村学校短缺学科教师补充计划，逐步补齐思政、音乐、体育、心理健康等短缺学科教师，确保开齐开足国家规定课程。

牵头科室：人事室

配合部门：各中小学、幼儿园

16．加强教师培训培养。完善教师培训体系，落实5年一周期不少于360学时的教师全员培训制度。加强教育系统人才队伍建设，实施“领航教师”人才培养工程，强化教学名师、骨干教师梯队建设，健全“134X”教师培养培训体系，完善骨干教师业务学习档案，实行登记制度，跟踪考核、动态管理，加强骨干教师选拔、培训、考核和退出机制。争取建成4个自治区级名师工作室、4个银川市级名师工作室、10个西夏区级名师工作室，自治区、银川市、西夏区三级骨干教师比例分别达到6％、9％、15％。

牵头科室：教师发展中心

配合部门：各中小学、幼儿园

17．强化教师待遇保障。落实幼教职工准入机制，确保实现幼儿园教职工持证上岗率达到85％。落实教师减负各项措施，继续从严管理进校园事项，进一步减轻教师社会事务负担。建立健全教师工资待遇保障长效联动机制，全面落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平要求。落实农村教师乡镇工作补贴、职称评聘倾斜等政策。

牵头科室：人事室

配合部门：财务室，各中小学、幼儿园

五、坚持改革创新，激活教育事业发展动能

18．持续推进新时代教育综合改革。积极配合银川市创建教育部基础教育综合改革实验区，建立工作台账，高质量完成年度目标任务。落实新时代教育评价改革工作清单。按照《西夏区义务教育质量评价实施方案》分类实施评价工作，围绕办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展5个方面科学评价学校办学质量，指导学校围绕学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践5个方面评价学生发展质量。接受银川市人民政府组织专家复核评价工作。

牵头科室：办公室、督导室

配合部门：基教室、人事室、教师发展中心，各中小学、幼儿园

19．持续推进新时代教育督导体制机制改革。健全完善教育督导机构，强化培训和督导实践，不断提高督学队伍整体素质。完善落实责任督学挂牌督导制度，推动“双减”工作取得新成效。严格按照《教育督导条例》等教育法律法规，强化督政、督学、评估监测职能，推进基础教育综合改革实验区建设，推动义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠县创建取得新进展。配合银川市全面启动基础教育全学段质量评价工作。

牵头科室：督导室

配合部门：各中小学、幼儿园

20．深入推进“双减”工作。持续巩固“双减”“五项管理”成效，组织开展西夏区中小学作业设计评选活动，遴选优秀作业设计案例，提高教师作业设计质量和实施能力。规范各学校课后服务工作，继续开展参与学校课后服务第三方机构入校参与培训资质报备工作。拓展课后服务资源渠道，引进宁夏大学体育学院学生参与部分学校课后服务，辖区中小学生课后服务参与率达到85％以上。强化部门联动，开展“隐形变异”专项检查，持续巩固学科类治理成果，统筹做好非学科机构监管，运用“互联网＋”实现所有校外培训机构线上售课、选课、缴费、消课等全流程监管。

牵头科室：基教室、教师发展中心、校外培训监管办公室

配合部门：各中小学

21．稳妥推进考试招生制度改革。认真落实《义务教育质量评价指南》，统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面关系，大幅度压减考试次数，提高考试管理和结果运用效率，引导深化课程教学改革，全面提高义务教育质量。出台《银川市西夏区2023年义务教育阶段中小学招生工作方案》，配合银川市推进中考招生录取改革。健全学生综合素质评价办法，用好初中学生综合素质管理平台，将学生品行日常表现、体质监测、美育和劳动教育课程学习情况纳入综合素质档案，逐步转变以考试成绩为唯一标准的招生模式。

牵头科室：基教室

配合科室：考试中心、教师发展中心、各中小学

六、强化保障力度，营造教育发展良好环境

22．强化资金保障和项目建设。落实义务教育阶段新建校舍和公办幼儿园运转资金分担机制，完成1.5亿元争项目争资金目标，确保实现“两个只增不减”。全面落实学生资助政策，提高学生资助工作精准度，确保家庭经济困难学生应助尽助。落实西夏区中小学幼儿园“十四五”布局规划，推动教育资源扩容增量，完成银川市文萃中学等2个续建项目，积极推动西夏区第二十二小学等8个新建项目落地实施，全力争取西夏区第二十三小学新建、银川市第四十五中学新建项目等建设落地，新增学位4590个，切实解决好新市民等群体子女就近入学。

牵头科室：财务室、项目办

配合科室：督导室、考试中心

23．推进数字化教育和学习型社会建设。升级校园网接入带宽，建成西夏区教育城域网，实现万兆接入、千兆入校、百兆进班。深入推进国家智慧教育平台、宁夏教育资源公共平台和“宁教云”应用，推进专递课堂、名师课堂、名校网络课堂常态化按需应用，实现辖区优质数字教育资源覆盖率、教学应用普及率达到100％。持续推进智慧校园“升星晋级”，举办“教育数字化”“人工智能教育”“国家智慧平台应用”等主题培训活动，提升教师信息化素养。配合银川市推进教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区和“中小学虚拟实验教学”试验区建设任务。加强教育数字化服务效能，助推教育领域“放管服”改革，推进教育政务服务事项全面实现“一窗受理、一网通办”，加快构建服务全民终身学习的教育体系。

牵头科室：信息中心

配合科室：基教室、人事室，各中小学、幼儿园

24．提升依法治教水平。推进法治政府建设，全面落实教育部门权责清单，规范重大行政决策程序，加强规范性文件合法性审查、公平竞争审查和政策一致性评估，推进教育行政执法工作规范化，优化教育政务服务。推进依法治校，持续推动中小学法治副校长制度落实，依法治理“校闹”。开展“宪法卫士学习”“学讲宪法演讲比赛”宪法活动周、宪法晨读、中小学法治教师培训等活动，加强师生法治教育和禁毒教育，增进师生尊法守法意识。

牵头科室：校外培训监管办公室

配合科室：基教室，各中小学、幼儿园

25．维护教育系统安全稳定。深入推进总体国家安全观进校园，扎实开展维护校园政治安全专项行动。强化平安校园创建，压实属地责任，加强部门联防联控，开展未成年学生“防溺水”专项行动，持续深化防欺凌、消防、防诈骗、校车安全和校园及周边综合治理。拓展学生安全教育，全面推进安全教育进课堂、进家庭、进场馆。完善矛盾纠纷排查化解机制，巩固提升信访工作成效。加强食品饮用水安全管理和食堂“4D”管理，认真落实“乙类乙管”疫情防控各项举措，最大程度保障师生健康安全。

牵头科室：校外培训监管办公室

配合科室：各中小学、幼儿园

26．抓好机关效能建设。深入推进模范机关、文明机关创建，始终把政治建设摆在首位。做好机关和系统宣传、机要、保密、值班、信息、信访、财务、档案等工作。持之以恒反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。加强教育系统新闻媒体建设，争取区内外主流媒体支持，讲好西夏区教育故事，树立西夏区教育良好形象。

牵头科室：党建办公室、综合办公室

配合科室：各科室，各中小学、幼儿园