为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实全国、全区教育大会及《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和自治区《关于加快建设教育强区的意见》，按照教育部《基础教育综合改革试点项目实施方案》中考改革试点任务要求，结合银川实际，制定本方案。

一、总体要求

以强化育人、淡化竞争、减少焦虑为目标，坚持市域统筹、考招同改、多元评价的原则，优化考试科目，提高命题质量，推动中考改革。从2024年秋季学期入学的八年级学生开始实施，到2027年中考改革阶段性落地、2028年全面落地，普通高中录取率达到80％以上。进一步树立立德树人导向，有效降低中考升学竞争压力，切实增强学生综合素质和能力，不断提升人民群众对教育的满意度和获得感。

二、重点任务

（一）扩大学位供给。全面推进基础教育优化布局，因地制宜使用各学段教育资源，加强跨区域、跨学校、跨学段、跨学科动态调整，通过新改扩建、优质学校挖潜扩容、中职学校转设等方式统筹调配学位资源，新增普通高中学位1万个以上。支持有条件的县（市）区普通高中应招尽招、愿上尽上。

（二）提高命题质量。坚持正确政治方向，落实立德树人根本任务，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化。严格依据课程标准命题，强化素养导向，落实“教—学—评”一致性，优化试卷结构，科学设置难度，减少死记硬背和“机械式刷题”，增加探究性、开放性、综合性试题，探索跨学科融合命题。引导教学注重培养学生创新意识和分析问题、解决问题的关键能力，促进学生德智体美劳全面发展。

（三）改革考试方式

1．计分科目。计分科目总分为650分，其中语文120分，数学120分，英语120分（纸笔测试90分、听说测试30分），物理、化学合卷140分（物理75分、化学65分），道德与法治、历史合卷100分，体育与健康50分。

2．考试方式。语文、数学、英语、物理、化学实行闭卷考试；道德与法治、历史、地理、生物学采取开卷考试，信息科技采取开卷上机考试；物理、化学、生物学实验采取现场实验操作考试；体育与健康采用“过程性评价＋现场测试”方式进行，增强考试项目多样性、选择性；艺术、劳动、综合实践活动由学校依据相关学科课程标准要求，以学生平时表现为依据综合评定。

3．考试时间。坚持学完即考，语文、数学、英语、物理、化学、道德与法治、历史考试安排在九年级下学期末；体育与健康（现场测试）、物化实验操作、英语听说测试安排在九年级下学期内；地理、生物学考试安排在八年级下学期末；信息科技、生物学实验操作考试安排在八年级下学期内；体育与健康（过程性评价）、艺术（含音乐、美术、书法）、劳动、综合实践活动考核在相应教学完成后由学校自行组织。

4．结果呈现。计分科目按原始分计入中考总成绩。地理、生物学、理化生实验操作、信息科技、体育与健康过程性评价以“ABCDE”等级呈现。其中，物理、化学实验操作随机抽取一门统一考试。艺术（音乐、美术、书法）、劳动、综合实践活动以合格或不合格等级呈现。

（四）改进评价方式

1．改革学校评价。坚持把立德树人作为根本标准，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，认真落实学校办学质量评价和课程实施质量监测，淡化升学导向，探索增值评价，改变将升学率作为评价学校唯一标准的做法，注重学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与创新实践全方位综合性培养，加快构建以发展素质教育为导向的质量评价体系。

2．改进教师评价。坚持把师德师风作为第一标准，构建“育人为本、多元立体、动态发展”教师评价体系，切实破除“唯分数、唯升学”单一评价标准，推动评价向“教学业绩、育人成效、专业成长”转型，全面激发教书育人活力。

3．赋能学生评价。树立科学成才观念，坚持以德为先、能力为重、全面发展，改变用分数给学生贴标签的做法，加强学生学习成长过程性数据采集，探索开展人工智能赋能学生综合素质评价。实施人工智能赋能中考改革试点，推进智能机考、智能阅卷，探索中考体育、实验操作等考试智能化评分。

（五）优化招生录取

1．持续规范招生录取行为。除自治区批准的可面向全区招生的普通高中学校外，自治区属（含高校附属高中）、市属、市辖区属普通高中在市辖三区范围内招生，两县一市普通高中优先满足本县域内招生需求，富余学位由市级统筹。坚持“公民同招”，民办普通高中生源不足的，在市域内适当统筹调剂。

2．推进招生录取多元化改革。在现行自主招生、指标到校、择优录取等方式的基础上，在有条件的县（市）区探索实行登记入学、均衡派位、划片招生等录取方式。探索创新型人才培养机制，遴选部分自治区多样化特色发展普通高中试点学校，依据学生综合素质评价、学业表现和特色办学要求自主招生。支持承担国家青少年足球人才培养改革试点的县（市）区建立整建制直升机制。

3．推动招生录取与评价结果有效衔接。实行中考成绩与综合素质评价相结合的录取方式，将综合素质评价结果作为学生初中毕业、参加指标到校的重要参考。参加普通高中“指标到校”录取的学生，以合格或不合格等级呈现科目须全部合格，同时应至少有3个科目取得D级及以上。

三、组织实施

试点工作在自治区教育厅指导下，由市委教育工作领导小组组织实施，建立工作推进机制，细化任务清单和责任分工，加强统筹协调、定期调度、督促落实，有力有序推进整体落实。教育部门要加强指导，完善配套政策衔接，统筹师资及相关资源保障，确保学校开足开齐开好课程。发改部门要指导开展政策资金争取工作，推动普通高中建设、学生宿舍及设备更新。财政部门要完善教育改革优先投入保障机制。机构编制部门要建立教师编制余缺调配机制，及时补充教师。人社部门要建立教师待遇保障和激励机制。宣传部门要加强宣传引导，及时回应社会关切。其他有关部门要结合自身职能，推动工作落实。各县（市）区要强化“一盘棋”思想，加强资源配置、要素保障、政策衔接等协同力度，确保中考改革试点任务落实落地。