根据西夏区党办《关于报送<习近平总书记来宁视察重要讲话精神和中央领导同志在中办回访调研报告上批示精神贯彻落实情况>的通知》要求，现就教育局牵头贯彻落实情况自查报告如下：
一、责任分工
（一）积极引进国内外优秀教育资源，开展合作办学，共同培养高质量、国际化、应用型人才，全力打造教育高地。
（二）进一步实施优质教育扩面提升工程，加快发展普惠性幼儿园，深化义务教育均衡发展，试点推进普通高中免学费工作，支持规范民办教育发展。加强对职业学校的支持力度，促进校企合作，打造职业教育高地。
二、工作进展情况
（一）积极争取引进国内外优质教育资源，全面打造教育高地。一是区委、政府主要领导带队，赴北大成都附属实验学校、上海方略教育、协和教育集团学习名校办学理念，着力引入优质教育资源。二是争取自治区扶贫开发办公室大力支持，计划引进集学前、小学、初中、高中教育于一体的一贯制学校，为学生营造“家园、乐园、学园”的学习、生活环境，形成高品质、开放式、国际化的校园风格。三是积极搭建平台，促进银川市实验小学与西夏区第五小学开展合作办学，提升辖区基础教育水平，积极打造教育高地。目前，有关工作正在洽谈当中。四是与上海方略教育合作。积极引进方略教育咨询服务与合作学习，选取25所学校，实施优质教育咨询与合作学习学校共同体建设项目服务。遴选130名“种子教师”，选派9名校级干部和18名教师赴济南、上海参加培训；举办集中研修班3期，参训400人次；成功举办西夏区合作学习课堂观摩展示会，参会300余人。
（二）大力实施优质教育扩面提升工程，全面提升教育教学质量。区域内建立优质教育扩面提升长效机制，深入推进“合作共同体办学”，组建9个“城乡教育合作共同体”，成立银川一幼与银川八幼、银川十八中与银川二十五中合作办学、北民大附中3个合作办学集团，实行“强弱联合”、“以强带弱”和“结对共建”，有效提高辖区学校办学水平。区域外加强与江苏等教育发达省区联盟办学，巩固提升战略联盟成果。探索改革课堂教学模式，实施“C20慕课联盟翻转课堂”和“思维发展型课堂”，积极接轨国际教育，多渠道多途径提高教育教学质量。
（三）不断加快发展普惠性学前教育步伐。一是加大公建民营幼儿园建设力度，新建镇北堡镇幼儿园、同心路幼儿园、物华兴洲幼儿园、兴泾镇第二幼儿园等幼儿园。二是对辖区幼儿园进行新一轮评星定级。根据《银川市普惠性民办幼儿园评定标准》，采取定性和定量评估相结合，对西夏区申报的21所民办幼儿园进行了评估认定，面向社会进行公示，并将初评结果上报银川市，吉祥幼儿园等21所民办幼儿园被认定为普惠性幼儿园。三是积极落实自治区、银川市学前教育资助政策，采取发放助学券的方式开展政府购买服务工作，使更多的幼儿接受普惠性学前教育。2016年共发放学前资助资金85.95万元，资助幼儿1719人次。2016年自治区下达政府购买学前教育服务专项资金90万元，宁水园幼儿园等6所幼儿园1298名幼儿享受政府购买服务专项资金。
（四）不断深化推进义务教育均衡发展。一是依法落实教育投入，持续改善办学条件。2014年西夏区义务教育均衡发展通过国家验收，2015年教育部对西夏区义务教育均衡发展工作各项数据进行了复查，各项指标均达到验收标准。为有力促进义务教育发展更加趋于均衡，西夏区对个别办学条件存在薄弱环节的南梁小学、银川十八等学校，列入项目建设规划，通过迁建和扩建等方式，逐步改善办学条件，使其达到义务教育均衡验收标准。二是加大督导检查力度。督导室组织专监兼职督学，对西夏区义务教育均衡发展工作进行专项督导检查。重点对义务教育办学条件9项指标进行逐一核查。确保适龄儿童少年按时入学，2016年进城务工人员随迁子女公办学校就读比例达 99.9%，三类残疾儿童少年入学率达85.7%；高中阶段入学率达93.5%，普通高中学校招生严格执行优质高中招生名额分配制度，2016年招生落实比例达60%，实现了入学机会均等；小学、初中适龄人口按时入学率分别达100%和99.7%。优化师资配置，小学师生比达1:18,初中师生比达1:13。建立了中小学教师轮岗流动机制。2016年秋季西夏区中小学轮岗交流比例为 10.43 %，促进了系统内部人力资源合理配置。加大“控辍保学”工作力度，巩固提高“两基”工作成果。2016年小学辍学率为0，初中辍学率为0.47%。三是严格控制班额。将部分存在大班额的学校一年级招生人数限定在45—50人以内。通过控制在校生人数，使义务教育验收指标达到标准，促进校际间均衡发展。
（五）积极配合银川市推进普通高中免学费试点工作。严格落实《银川市直属普通高中学校三区农村户籍学生免学费实施方案（试行）》，积极配合银川市做好相关工作，落实精准扶贫工作要求，从2016年秋季开始，对银川市直属普通高中学校三区农村户籍学生实行免学费政策，切实减轻高中阶段农村学生家庭经济负担。
（六）大力支持规范民办教育健康发展。全面落实《民办教育促进法》《自治区关于促进民办教育发展的若干意见》。建立健全年检、公示、年度考核评议制度，落实民办教育管理联席会议制度，加强政府对民办教育的管理监督和指导服务，积极开展民办教育专项整治，切实发挥管理和监督职能，促进民办教育规范健康发展。利用民办教育信息管理系统，向社会公示有资质办学机构，为家长提供便利。进一步规范民办教育审批程序，配合西夏区政务大厅做好审批工作，近两年共受理审批17件。加强民办教育过程性督查，下发限期整改、停止办学通知书44份。
（七）加强对职业学校的支持力度，努力打造职业教育高地。政府加大企地合作力度，积极支持辖区职业教育发展，将宁夏大学葡萄酒学院迁建到镇北堡镇，并在镇北堡镇设立宁夏艺术职业学院分校。积极打造职业教育高地，服务西夏区经济社会发展。
三、存在的问题
一是本级教育投入相对偏低。由于西夏区教育规模庞大，而本级财力较弱，教育投入增长比例与其他县区相比未能完全实现逐年增长。
二是优质学校总量不足。基础教育领域缺乏具有全区、全市影响力的名牌学校，5所普通高中办学水平低，吸引力较弱，优质教育资源不足。
三是学前教育发展滞后，高校引领作用未能很好发挥。属地公办示范性幼儿园数量少，民办园合格率不高，初、高中部分优秀生源外流；作为高校的集聚区，教育资源整合不够，教育反哺和服务地方产业能力不足。
四、下一步工作思路
一是逐年增加基础教育投入。继续加大教育投入，夯实义务教育发展基础，确保“两个比例”“三个增长”落实到位。每年安排公办学前教育生均公用经费，推动学前教育协调可持续发展。安排教师培训专项资金，全面提高教师素质。投入一定教育科研专项经费，培养专家型教师。加强对基础条件较差学校的硬件改造，缩小各校间基础设施差距。
二是深化“优质教育资源倍增扩面工程”。深化与发达地区教育品牌的合作机制，引进名牌学校在西夏区创办分校；加强与属地高校的实质性合作，形成一批联盟办学成果；加大学前教育建设力度，启动优质教育均衡发展计划，提升义务教育质量。
三是加强师资队伍建设。实施“高层次优秀人才引进工程”，提升西夏区教育整体管理水平；继续推进西夏区“三名（名校长、名班主任、名教师）培养工程”，提高教育教学水平；深入开展名师论坛、专家讲学、科研交流等活动，推进教师专业化成长水平；实施“青年教师培养工程”，支持专任教师开展教学改革和学术研究，促进教学质量提高。
2017年5月9日
