根据西夏区委的统一部署，2023年7月17日至9月15日，西夏区委第二巡察组对西夏区自然资源局党组进行了巡察。2023年11月23日，巡察组反馈了巡察意见。针对巡察反馈问题，局党组细化制定整改措施74条。截至目前，巡察反馈的29个具体问题，已完成整改26个，3个问题已阶段性完成并坚持推进整改；巡察移交的3项立行立改事项已全部整改完成。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

一、已完成整改的问题（26个）

1.针对“对习近平生态文明思想核心要义理解的还不够深刻”问题。以山林权、土地权改革为抓手，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念；制定学习计划，开展集中学习、交流研讨21次。

2.针对“贯彻落实党的二十大精神还不够有力”问题。领导班子深入基层围绕村集体依法使用国有建设用地现状、耕地保护、等课题开展了调查研究，建立问题、责任、任务“三个清单”逐项研究解决，并形成调研报告。

3.针对“专项活动开展不扎实”问题。强化学习长效机制，深入学习贯彻习近平总书记对自然资源领域工作指示批示精神，围绕生态保护修复等谋划项目35个，切实强化理论指导业务工作开展。

4.针对“服务保障重大项目用地能力不强”问题。建立专班，强化要素保障，2023年共保障芦22个重点项目取得供地批复，对2024年实施的项目进行实地踏勘，指导各镇街按流程办理建设用地手续，依法依规用地；全面摸清西夏区土地底数，联合各相关部门为项目建设单位提供“全流程”“不间断”跟踪服务。

5.针对“履职尽责还有不足”问题。严格落实耕地“六级”网格化监管，不断加大对镇街落实“六级”网格化的指导和监督，加强卫片执法监督，积极开展耕地保护政策宣传工作；加强林草资源巡护管理，全面推行林长制，做好湿地监测和野生动物管理工作，筑牢辖区森林资源和生态安全屏障。

6.针对“行业内安全监管还有漏洞”问题。强化督查排查，每月对管护的公园、绿地开展2次绿化养护督查考核，将安全生产列入考核项目；成立安全生产领导小组对辖区非煤矿山隐患、地质灾害防治、森林草原防火工作进行巡查检查，切实消除安全隐患，截至目前已查出各类问题51个，均已整改。

7.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。强化理论学习，召开意识形态专题会暨风险隐患分析研判会议，不断开展意识形态领域风险隐患分析研判，确保意识形态阵地安全。

8.针对“推行林长制工作落实不力”问题。完成林长制组织建设、网格管理、绩效考核、责任保障等各项工作任务，“智慧林长”和“巡护通”APP推广使用率、巡护上报事件处理办结率均达100%，护林员累计有效巡护7800余次7万余公里。

9.针对“山林权确权登记进度缓慢，机制不完善”问题。全面筛选可改革国有林地地块，按流程办理林权类不动产权证，实现林权类不动产应确尽确；结合西夏区实际，制定印发山林承包经营纠纷调处工作等实施方案。

10.针对“思想认识不到位，主体责任压得不实”问题。领导班子成员认真撰写“四述报告”，将全面从严治党及党风廉政建设纳入2024年度工作要点；扎实开展整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，切实将党风廉政建设责任落到实处。

11.针对“党风廉政建设专题会议不专，效果不好”问题。召开党风廉政建设反腐败工作专题会，通报典型案例、观看警示教育专题片，并对2024年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。

12.针对“落实派驻监督责任还有一定不足”问题。党组、局务会议前将征集的议题报派驻纪检组组长，并邀请列席；同时严格执行“三重一大”决策程序。

13.针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题。研究制定2024年全面从严治党三个清单，督促班子成员严格履行“一岗双责”；以“廉政警示教育暨纪法教育月”活动为契机，开展党员干部廉政谈心谈话、年轻干部谈话。

14.针对“有的经费支出不规范”问题。完善财政资金支付内控制度并严格执行，进一步修订了党组、局务会议议事流程，严格执行“一事一议”。

15.针对“项目管理还不够严格”问题。严格按照规范签订项目合同，严格项目流程管理，同时做好项目开工前、实施中、完工后等全过程各项档案资料的收集、整理、保存工作。

16.针对“落实习近平总书记‘党和政府带头过紧日子’要求还有差距”问题。牢固树立过紧日子思想，压减非必要非刚性支出，严格审核购买第三方服务事项，除有专业技术资质要求等事项外，一律不再购买第三方服务。

17.针对“内部管理制度落实的不够到位”问题。加强考勤管理，实行考勤月通报，严格落实24小时值班和领导带班制度，定期检查值班记录。

18.针对“有的干部责任心不强，作风漂浮”问题。提高思想认识，强化规矩意识，班子成员定期召开碰头会，推进未办结事项。

19.针对“形式主义、官僚主义积弊犹存”问题。严格落实精文简会，杜绝“留痕”“应付式”开会、发文，规范会议程序和记录。

20.针对“领导班子‘头雁效应’不明显”问题。结合主题教育专题民主生活会，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深刻检视剖析查摆问题并整改落实。

21.针对“落实民主决策制度程序不严谨”问题。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”决策制度和重大事项“一把手”末位表态议事制度，进一步理清了党组会议议事流程。

22.针对“领导干部双重组织生活落实不到位”问题。提升民主生活会质量，领导班子成员严肃开展批评与自我批评，直面不足提缺点，并加强档案资料管理。

23.针对“局党组对党建工作不够重视”问题。强化党建引领作用，加强党建业务融合，将党建、意识形态、党风廉政、铸牢中华民族共同体意识等工作纳入2024年度工作要点进行谋划安排。

24.针对“党建引领业务工作高质量发展的作用不明显”问题。谋划“一个引领，两个抓手，五个聚焦，五个持续”工作思路，以党建工作为引领以土地权、山林权改革为抓手，聚焦国土空间优化、生态保护修复、城市宜居建设、自然资源安全、重大项目服务五个重点方面，深化党建业务融合。

25.针对“部分党员的党员意识不强，参与正常组织生活的主动性、积极性不高”问题。严格落实“三会一课”制度，坚持周五例会学习制度，结合主题党日，组织干部开展学习教育、志愿服务、廉政警示等活动。

26.针对“整改主体责任落实还不够到位，存在认识偏差”问题。召开专题党组会安排部署巡察整改工作，主动认领问题，深刻剖析对照检查，定期召开党组会推进巡察整改工作，强化责任落实，确保整改落实到位；完善健全制度机制，坚持“治标”与“治本”相结合，“当下改”与“长久立”相结合，形成管长远、固根本的制度成果。

二、阶段性完成并坚持推进整改的问题（3个）

1.针对“督察反馈问题整改不及时”问题。加大对非煤矿山的督导力度，建立非煤矿山企业“一矿一册”台账，加强部门联合巡查检查频次，发现问题及时督促整改，持续推进高陡边坡治理工作。

2.针对“非煤矿山开采监管引导不力，存在高陡边坡滑坡的地质灾害风险”问题。西夏区套门沟矿区4家存在高陡边坡隐患的矿山企业均已取得林地占用手续批复，正在按照银川市应急管理局批复的排险方案有序开展排险，工期至2026年11月。

3.针对“土地权改革思路不够开阔”问题。持续开展国有土地上农村村民住宅、国有农用地等确权工作；针对制约垦地融合发展人、房、地历史遗留问题，积极争取自治区改革试点，通过试点逐步化解问题，力争于2024年底出台印发试点方案。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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银川市西夏区自然资源局

2024年8月2日