丁志国代表：

您提出的关于深入推进西夏区垦地融合发展的建议已收悉，现答复如下：

（一）抢抓政策机遇。抢抓自治区推进垦地融合高质量发展改革试点机遇，积极争取自治区出台《关于支持贺兰山农牧场开展垦地融合高质量发展试点的若干政策措施》，银川市出台《支持贺兰山农牧场垦地融合高质量发展试点若干措施》，将农垦全面纳入国家强农惠农富农和改善民生政策覆盖范围，会同农垦集团、相关领域专家组建项目谋划专班，主动跑厅进局，谋划储备国土综合整治、分散老旧庄点拆迁安置、人居环境整治等一批补短板、强弱项、兴产业垦地融合项目，2025年确定实施项目11个，总投资6.6亿元。

（二）坚持规划引领。一是为严格落实自治区“不规划、不建设”的要求，确保项目建设有规可依，西夏区人民政府会同宁夏农垦集团组织编制了《宁夏农垦创建农牧场乡村振兴示范场发展规划（2025-2027年）》。该规划已于2025年8月25日由银川市人民政府批复，同意规划实施。该规划从产业发展等方面进行规划布局，为贺兰山农牧场产业发展指明了方向，预留了发展空间。二是配合银川市自然资源局将贺兰山农牧场城镇开发边界范围内全部土地纳入了《银川市西夏区北部片区控制性详细规划》，该规划对贺兰山农牧场场部周边土地的规划用途进行了科学合理的布局，规划已通过银川市政府专题会审议，目前正在进一步修改完善，修改完善后提请银川市规划委员会议会审议。

（三）积极争取项目。根据《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发〔2024〕149号）要求，为推进垦地融合发展，西夏区会同农垦编制了《银川市西夏区贺兰山农牧场全域土地综合整治实施方案（2025—2027年）》，该方案已于2025年9月8日经自治区自然资源厅批复。总投资91967.69万元，共包括公共服务设施、农用地整治等6个方面34个项目，项目实施后，耕地净增加约156.45公顷，结余建设用地指标42.02公顷，优化调整城镇开发边界31.05公顷。

（四）破除安置壁垒。一是积极争取银川市出台《试点区域拆迁安置补偿方案》《拆迁征收补偿办法》《房票安置办法》等配套文件，分步实施危房改造和农房抗震改造，按照“先补偿后搬迁、居住条件有改善”原则，推进“房票+货币”补偿并重、租买结合方式，对生活确有困难居民统筹公租房予以保障。二是积极申报专项债项目。2025年银川市西夏区怀远路街道办事处金阳社区农一队用地专项债券土地储备项目计划收回怀远路街道国有土地202.21亩，收购农户房屋及地上附着物353户7.09万平方米，计划申报资金1.3275亿元，收回后，可挂牌出让土地174.27亩，预计可获得出让收益2.8756亿元。目前已完成农一队东部片区征收工作，征收居民95户2.1万平米，西部片区57户居民已签订收购协议227份，项目区内总签约率达到91.22%。

最后，感谢您对垦地经济社会发展的关怀，我局将协同各方，为推动垦地融合高质量发展持续贡献力量。

                                 银川市西夏区自然资源局        

                         2025年11月11日