一、本次详细规划动态维护方案的政策背景是什么？

答：本规划响应《银川市自然资源局关于印发《银川市城镇开发边界内详细规划动态维护实施细则（试行）》的通知》（银自然资规发〔2025〕2号）的政策要求，旨在详细规划实施过程中，在不突破总体规划和详细规划强制性管控要求的前提下，对已经批准实施的《银川市西夏区镇北堡镇详细规划》进行深化、细化和优化完善。本次动态维护不视为修改详细规划。

二、本次详细规划动态维护方案的调整范围包含哪些区域？

答：本次《银川市西夏区镇北堡镇详细规划动态维护方案（2026年第一批次）》调整范围包括原详规02街区02－63地块和03街区03－03、03－04地块，01街区01－41、01－44和01－45地块，02街区02－39地块。

三、本次详细规划动态维护方案的规划期限是多久？

答：本次详细规划动态维护方案的规划期限与《银川市西夏区镇北堡镇详细规划》保持一致，远期至2035年。

四、本次动态维护方案的编制层级有哪些？

答：详细规划单元是指在城乡规划体系中，为了具体实施国土空间总体规划的战略和要求，所划定的一个基础性、可操作的规划和管理范围。《银川市西夏区镇北堡镇详细规划》按照单元、街区两个层级合并编制的形式进行规划编制。本次动态维护方案是对《银川市西夏区镇北堡镇详细规划》的技术修正。

五、规划效力是什么？

答：国土空间详细规划是对具体地块用途和开发建设等作出的实施性安排，是实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城镇开发建设、整治更新、保护修复等活动的法定依据，本次动态维护方案是对《银川市西夏区镇北堡镇详细规划》的技术修正，与原详规具有同等法律效力。

六、允许详规做动态维护方案的情形是什么？

答：动态维护包括技术修正和弹性平衡两种方式。

（一）符合以下情形的可以组织开展详细规划技术修正

1．因土地权属、建设现状、地形图信息错（缺）漏等原因，需要结合有效证书更正规划用地边界、土地用途或开发强度控制指标的；

2．符合城市发展导向，满足公共利益需求，且对周边地区及居民无不利影响，对公益性公共设施和市政交通设施用地的规划控制指标进行修正的；

3．对道路断面、交叉口形式及渠化措施、港湾公交站、机动车出入口、停车位进行修正的；

4．因文本、图表中信息不全、表达不准确等原因，需要完善规划成果的；

5．因新旧用地分类标准变化，需要按照新的用地分类标准转换的；

6．规划土地用途二级类不改变，三级类之间转换的；

7．规划布局及主要功能保持不变的情况下，对地块边界进行微调的；或增加公共空间面积，不涉及其他权益矛盾地块边界调整的；

8．因城市更新、盘活闲置用地等需要，在不突破强制性指标的前提下，对退让距离进行修正的；

9．法律法规或国家、自治区有关文件中明确可以适用详细规划技术修正的。

（二）符合以下情形的可以组织开展详细规划弹性平衡

1．独立占地的公共管理与公共服务设施在保持规划面积基本不变，位置和用地边界调整的；

2．规划布局及主要功能不变的情况下，对支路进行优化的；

3．经营性用地调整为公益性用地及公益性用地之间用地性质调整的；

4．一类工业用地与一类物流仓储用地之间性质调整的；

5．因布局优化、品质提升和项目实施等需要，增加交通、市政以及公共性地面、空中、地下连接体等特定建（构）筑物的；

6．调整或增加对地下空间开发利用要求的。

政策咨询电话：0951—3069564。

原文链接：关于征求《银川市西夏区镇北堡镇详细规划动态维护方案（2026年第一批次）草案》意见建议的通告