西夏区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大报告关于民政民生工作的重要论述，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续以社区治理、乐龄服务、社会救助、婚俗治理改革、公益慈善、社会组织建设六个示范区为统领，加快推进慈善＋救助荟、机构＋社区＋居家、社区＋社团、社区服务标准化试点等特色亮点工作。推动党的二十大精神进养老服务机构、进城乡社区、进新社会组织，努力营造奋进新征程的良好社会氛围。

聚焦居家社区养老，提升养老服务新发展。一是创新养老服务模式。积极探索符合老年人实际需求的养老服务模式，助推“机构＋社区＋居家”养老新模式走深走实，拓展居家服务项目，扩大服务社区范围，力争辐射两镇七街。提升改造长城机床厂社区幸福食堂、玫瑰园社区幸福食堂和恩和苑幸福食堂，解决辖区高龄、空巢、独居和残疾老年人吃饭难的问题。继续保障20家幸福食堂运营补助，结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务设施建设，保质保量完成镇北堡镇、怀远路街道、贺兰山西路街道等3家老年人综合服务中心建设并运营。二是健全养老服务体系。以服务“一老一小”为重心，以老带小、小托老、老少乐为服务载体，创新探索医养结合、康养结合、机构社区等相结合的多元化养老服务模式，争取申报2023年医养综合体项目落地生根。通过拓展服务、整合资源等方式，逐步盘活现有养老阵地，争取怀远路街道老年人综合服务中心、西花园街道老年人综合服务中心项目建设资金；争取8家农村老饭桌、15家日间照料中心、3家农村互助院、20家社区幸福食堂、4个乡镇综合养老服务中心、3个老年人助餐点运营补助资金；紧紧抓住银川市机构进社区试点项目的有利时机，加大居家养老服务力度，深入推进养老机构进驻社区工作，根据老人需求开展“六助＋N”服务和“喘息服务”，鼓励引导养老机构将优质专业化服务资源向社区、向家庭倾斜；积极推进适老化改造项目，不断提升辖区老年人幸福指数；精准摸排，做好80岁以上老年人高龄津贴发放。

聚焦现代社区，全力激发基层社会活力。一是深入推进西夏区社区服务标准化试点建设，结合星级和谐社区创建工作，不断优化完善高标准社区服务体系架构，以点带面，全面梳理包括社区党建、社区社会组织服务、居家养老服务等内容，按照社区服务标准化试点创建工作实施步骤节点，聚焦服务、保持特色、优化标准、打造品牌，力争两年构建宁夏乃至全国社区服务西夏区标准，打造和谐社区新样板。二是持续深入推进两社“互治”，搭建星级社区结对共建，持续指导帮助1／3的五星、四星级社区与1／3的二星级以下社区结对，采取支部帮支部、书记帮书记、委员帮委员、党员帮党员、居民帮居民的“五帮”机制，推进社区治理示范区上台阶。三是实施数字西夏“云治”，在巩固“邻里中心”“邻里汇”线下服务品牌的基础上，持续推广“邻里云”服务平台，指导推进1／3小区构建集便民服务、宣传教育、养老服务等服务内容为一体综合服务中心，将周边商超饭馆、医疗学校等各类便民服务设施和场所“搬”上平台，升级打造线上、线下一体的“邻里云”品牌。四是持续推动星级和谐社区创建，积极做好星级和谐社区申报和创建工作，细化完善星级和谐社区创建考评标准，明确社区党组织、居民委员会等基层组织在和谐社区创建工作中的职能定位，抓好创建考评组织实施，把星级和谐社区创建打造成服务居民、造福居民的民心工程。五是培育富有本地特色的社区志愿服务品牌，以“社区志愿服务百佳品牌”评选为抓手，实施精品“微志愿服务项目”培育计划，结合社区特点培育10个以上品牌项目，以典型示范推动西夏区社区志愿服务规范化、常态化、品牌化发展。六是扎实推进移风易俗，通过有效宣传载体、党员带头引领、志愿者参与、社会组织项目推动等方式，引导群众摒弃陈规陋习、抵制高价彩礼，倡导婚俗新风、文明新风。充分发挥村民代表会议和民主协商会作用。鼓励村（居）做好“好婆婆、好媳妇”“道德模范”“文明家庭”选树，广泛开展宣传。

聚焦基本保障，确保社会救助应救尽救。进一步织密织牢社会救助兜底保障网，一是全面落实低保等社会救助政策扩围增效，确保应保尽保；全面落实孤儿养育等保障服务政策，确保应养尽养；全面落实残疾人“两项补贴”政策，做到应补尽补；2023年社会救助对象保持稳定增长，最低生活保障对象增长率不低于18％，临时救助不低于200人次，人均救助标准不低于1980元。二是继续探索实行“物质＋服务”的救助形式，通过政府购买服务的方式引入2家社会组织，建立群众“点单”、排困员“送单”、社会组织“接单”的“民需我应”服务机制，为辖区困难群众提供便民生活、送医、能力提升、心理疏导、资源链接等服务，服务困难家庭不少于100户，累计服务不低于2000人次。三是实施“一快三精准”的救助模式，即快速审批、精准排摸、精准核对、精准监测，全面推进社会救助工作精准化。明确社会救助审核确认时限，3至20个工作日内完成社会救助审核确认工作，实现快速审批；采取“镇街＋村居＋网格员”的三级联动社会救助主动发现模式，主动发现需要帮助的困难群众，实现精准排摸；利用宁夏“民政云”系统对新申请救助对象100％比对，在册保障对象100％复核比对，实现精准核对；采取“12345”工作方法，实行“一核查两报告”制度，实现精准监测。四是充分发挥未成年人保护工作委员会的领导作用，构建起家庭保护、学校保护、司法保护、网络保护、政府保护、社会保护“六位一体”未成年人保护工作格局。进一步完善困境儿童帮扶机制，通过购买服务的方式引进3家专业社会组织，为400名困境儿童（包含社会散居孤儿及事实无人抚养儿童）提供家庭监护评估、监护支持、监护监督、精神关爱、临时照料、临时监护、医疗救治、心理疏导等专业服务，累计服务不低于2000人次。

聚焦共建共治共享，管好用好社会组织。一是坚持党建引领促社会组织高质量发展。紧紧围绕“党建＋服务”开展联建共育行动，打造“双轨联建、双向相融”模式，把社会组织全部纳入社区网格化管理服务范围，巩固扩大社会组织“两个覆盖”。深入开展社会组织党史学习教育、贯彻党的二十大精神及自治区第十三次党代会精神等活动。二是做好社会组织日常监管工作。依法依规开展年检工作，抽查审计不少于总量3％的社会组织，强化社会组织规范化建设。持续推进系列专项整治行动，加强规范线索发现、证据移交、联合执法、通报整改等各项治理工作，建立健全多部门联合执法监管机制，常态化开展风险排查和宣教工作，进一步净化社会组织生态空间。三是加大社会组织培育扶持力度。依托西夏区社会组织孵化基地，构建西夏区“一基九中心”的社团治理培育监管平台，持续推进“五社联动”机制，巩固拓展“两社互治”模式。通过项目扶持、规范引导、赋能增效，培育打造品牌枢纽型社会组织及社区社会组织，计划培育社区社会组织数量达到680家。四是推进社工人才队伍和社工示范站建设。运用福彩公益金60万元，计划打造镇北堡镇社工服务示范站和朔方路街道社工服务示范站，对项目执行和实施情况做好监测与评估。加强社工教育培训，开展社工培训200－300人次，提高专业水平和社工证考试通过率，支持社工人才更好地参与基层治理。

聚焦公益慈善，加快推进慈善事业高质量发展。一是紧紧围绕“扶贫济困、助老助残、传递爱心、造福社会、促进和谐”的工作目标，发挥好慈善第三次分配积极作用，持续实施“为爱安家”“四个一万”具有社会公信力、影响力的公益慈善品牌服务。结合“中华慈善日”“99公益日”，多途径宣传“我的宁夏”公益专区募集平台、《慈善法》，营造“慈善需要人人，人人皆可慈善”的良好氛围。二是继续探索实行“慈善＋救助荟”的救助模式，用好慈善力量，撬动慈善杠杆，通过政府兜底、社会助力的形式，围绕增收“一个点”，画好慈善＋救助荟“两个圈”，做实一般低保群众兜底保障、特困家庭特殊保障和慈善加固保障“三张网”，形成一帮一、多帮一长效救助模式，全年链接社会资源不少于50万元，惠及不少于1000户困难家庭。通过强组织、搭平台、聚合力、促发展，激发社会各界参与慈善事业热情，力争开展公益帮扶活动6场，募集爱心款物30万元。进一步探索“互联网＋慈善”发展体系，做好线上平台和线下服务有效衔接，让更多的困难群体得到及时精准救助，推进西夏区慈善事业发展再上新台阶。三是充分发挥慈善第三次分配积极作用，鼓励高收入人群和爱心企业更多回报社会，拓展社会公众参与慈善的渠道，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，推进纺苑、星光巷、宁朔北路、玫瑰园四个社区的慈善基金项目试点社区的建设，以实现社会资源整合、服务社会民生、提升基层治理水平。

聚焦婚俗治理改革，全面推进社会事务工作。以项目化运作为基点，推进婚姻家庭辅导教育工作实现服务主体多元化、服务队伍专业化、服务方式多样化、服务管理标准化的目标。一是积极开展婚前教育。有效利用“5·20”、七夕节等结婚高峰日开展新人婚前辅导教育，帮助适龄青年理智地审视婚姻，认真面对双方的感情和婚姻，让双方不仅要从个人感情出发决定结婚，更要从子女、家庭、社会等多方面考量决定结婚，让新人增强婚姻家庭的责任感，每季度开展1次，年直接受益人约200人次。二是加大冷静期劝和辅导。对申请离婚家庭，在提出离婚申请时进行全面分析研判，制定干预方案，从冷静期开始正面介入，进行个案化干预辅导教育，采取不同方式进行劝和，争取在冷静期内让夫妻和好，年辅导300人次。三是加强和好家庭追踪关爱。对劝和的家庭进行定期跟踪服务，采取个性化方式，对孩子、父母、婆媳及夫妻等家庭成员进行逐人逐事、全方位的关怀辅导，理顺每一组家庭成员间的关系，让家庭重归于好，年完成个案辅导30对。四是深化殡葬改革，加强行业监管，大力宣传《银川市惠民殡葬及节地生态安葬奖励补助办法》，引导广大市民绿色文明祭祀，倡导用鲜花、丝带、寄语等方式代替传统烧纸祭扫方法。五是加强地名文化建设，深入挖掘地名文化资源，持续开展地名文化进社区活动。做好国家地名数据库维护、更新、补录，做好第四轮县级行政界线联合检查，加强平安边界创建。