金玲、田帅委员：

您提出的关于持续推进西夏区社区食堂建设运营的提案已收悉，现答复如下：

社区食堂是构建普惠性养老服务体系的关键环节，旨在有效解决老年人，特别是高龄、独居、失能等群体“吃饭难”问题。我局坚持“政府引导、市场运作、公益属性、多元参与”原则，通过科学布局网点、统一服务标准、强化安全监管与完善政策支持，着力打造覆盖广泛、方便可及、可持续运营的社区助餐服务网络，为构建“15分钟养老服务圈”提供坚实支撑。

一、完善工作机制，构建多元协同治理格局

一直以来，社区食堂建设作为完善养老服务体系的重要抓手，我局积极构建政府主导、部门协同、社会参与的工作机制。目前，全区已建成覆盖城乡的老年助餐服务体系，共设置42个助餐服务站点，包括7个农村老饭桌、27个社区食堂和8个助餐点。站点布局严格遵循“人口集中、交通便捷、需求导向”原则，重点覆盖老年人口密集、助餐需求突出的区域，平均建筑面积约150平方米。运营方面采用“第三方专业运营＋村（社区）自主运营”模式，既保障服务标准化、专业化，又兼顾基层灵活性与适应性。截至目前，服务已覆盖60岁以上老年人3.2万人，日均服务超过1500人次。2025年，配合西夏区政协组织召开社区食堂建设专题研讨会，邀请相关部门、行业专家及运营企业代表，围绕资金保障、运营模式、政策支持等关键议题深入交流，为推进社区食堂可持续运营提供多元保障。

二、强化监管体系，筑牢食品安全防线

我局始终将食品安全作为社区食堂运营管理的重中之重，持续加大监管力度。一是建立健全“日常自查、月度抽查、联合检查”三级监管机制，在开展例行检查以外，积极联合市场监管、应急管理等部门开展专项检查，围绕从业人员健康证明、食品原料采购、加工制作流程、消防设施维护等环节进行全面排查。截至目前，累计开展检查39次，排查整改建筑安全、消防设施、特种设备及食品安全等方面隐患57项，所有问题均已建立台账并完成销号管理。二是组织开展安全生产专题培训2场，系统讲解食品规范、操作流程和应急处置等内容，强化食品留样、餐具消毒、应急操作等实务能力，全面提升从业人员食品安全意识和风险应对能力，切实保障老年人“舌尖上的安全”。

三、优化空间布局，推进社区食堂提升改造

按照“均衡布局、方便可及”原则，科学规划服务网点。在深入调研各社区老年人口分布、就餐需求和服务半径的基础上，积极申请银川市专项资金，制定改造提升方案，对盈北社区富润园小区、怀远路街道八一社区、恩和社区及书香苑社区等4个点位实施适老化改造。目前，书香苑和恩和社区食堂已实现正常运营；八一社区食堂正办理营业执照，预计11月中旬开业；盈北社区富润园助餐点正在整修，预计11月20日投入使用。通过系统化改造，将进一步增强社区食堂服务环境的舒适性、安全性与便利性，为老年人营造温馨、安心的就餐环境，持续完善“15分钟养老服务圈”建设。

                                        银川市西夏区民政局

                                          2025年10月31日