“今年以来，我们打出阵地建设、示范引领、校地共建、慈善公益特色组合拳，聚焦辖区群众需求，做实社会工作服务＋文章，持续增强‘一小一老’的幸福感。”10月18日，西夏区民政局局长陈海霞说道。

阵地＋服务，夯实管理基础

西夏区西花园路街道梦园社区毗邻银川火车站，辖区共有3个居民小区，均为老旧小区，小区内老年人多、流动人口多，其中60岁以上老年人口占比高达20％以上。“近年来，社区老年群体越来越庞大，部分老年人存在慢性疾病多、自理能力较差、子女不在身边、与环境互动减少、幸福感减弱等诸多问题。流动人口在子女家庭教育方面存在短板，一些孩子甚至出现行为不规范、缺乏自主学习意愿等难题。”梦园社区党委书记刘晶晶介绍，为了服务好“一老一小”，社区培育了社区社会工作服务机构——芳草社工站，引导专业社工力量参与公益性养老托育服务。同时，孵化培育“健康养生学社”助老服务队、“梦之蓝”反诈宣传队，引入“司法警官反诈公益社团”、启辰社工机构，组成便民“微服务”联盟，推进互助抱团式养老，发动社会组织共同策划系列寓教于乐活动。而针对青少年，芳草社工站则开发推出了“书香伴成长”“书香悦成长”儿童阅读公益创投项目等。

据了解，西夏区依托西夏区社会组织孵化基地，成立西夏区社会工作服务指导中心，打造社区社工站、未成年人保护站、儿童之家“三站合一”阵地，实现两镇七街道社工站全覆盖、64个社区社工室全覆盖，持证社工325人，形成了县区统筹指导、镇（街道）规范推进、村（居）集聚服务的三级社工服务体系。

“近年来，这些社会工作者和社会工作服务机构在深入社区开展专业社会工作服务、参与社区治理、服务特殊群体、激发社会工作活力等方面发挥了积极作用。”陈海霞说道。

学校＋基地，整合特色资源

10月18日，高红红、王世昌等45名来自宁夏工商职业技术学院的学生志愿者走进西夏区朔方路街道同心苑社区、西夏区文昌路街道翟靖巷社区等7个社区，开展“九九重阳节、悠悠老少情”校地共建大学生进社区系列活动。当天，他们发挥特长用绘画作品装扮小区，走进部分老年人家庭与老人聊天，为老人量血压，讲解健康保健知识、理论政策，并帮助老人打扫卫生。

“通过此次活动，弘扬了中华民族尊老敬老的传统美德，加强了校社联动，让学生们通过与老年人的互动、交流、服务，增强社会责任心，也让学生们的社会实践水平得到提升。”西夏区社会组织孵化基地负责人罗珊珊说道。

据了解，今年以来，西夏区民政局依托西夏区教育发展联盟平台优势和西夏区社会组织孵化基地，设立高校社团社会实践中心，通过校地合作促进教育实践与社区治理的深度融合。与宁夏大学、北方民族大学、宁夏工商职业技术学院、宁夏职业技术学院共4家高校签订校地合作协议，成立10个“大学生社区实践服务基地”，联动高校社团开展志愿服务活动、校外实训、座谈会等9场次，校社合作达98％。探索开展“大学生公益创投”“大学生志愿服务大赛”等专业项目23个。

社会＋社区，赋能基层治理

“我们动员50多家社会组织与社区创新实施了‘两社互治’共建新模式，构筑起社区与社区之间、社区与社团之间组织、队伍、载体、资源等方面的共建共享共治联合体。”陈海霞介绍，两年来，西夏区民政局共争取社工服务、公益创投、示范社工站建设等资金468万元，挖掘梳理政府购买服务、公益创投项目等3个领域典型案例32个。同时，高标准打造西花园等2个街道示范站、芦花苑和梦园等6个社区示范站。依托专业社会工作力量为各类困难群体提供个案、小组、社区等专业服务700余人次，解答咨询900余人次，惠及老幼残困等困难人群5000余人次。

文昌路街道社工站是2个街道示范站之一。两年来，该社工站通过个案、团体活动形式为各类困境儿童、高龄老人、空巢老人等社会脆弱群体提供直接服务近5000人次，并分别在芦花苑社区、八一社区孵化支持社区社会组织3家。“我们将聚焦困难群众需求，继续为辖区居民提供切实有效的服务，并通过社会工作人才培训、社区社会组织培育支持等行动，促进基层治理能力提升。”文昌路街道社工站负责人王俊丽说道。