各社区、辖区各企事业单位、街道各站办所:

现将《西夏区宁华路街道办事处2018年今冬明春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。      

银川市西夏区宁华路街道办事处

2018年11月22日

(此件公开发布)

西夏区宁华路街道办事处2018年今冬明春火灾防控工作实施方案

2018年11月至2019年全国“两会”结束是今冬明春防火期。为切实加强我街道今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，确保人民生命财产安全和社会稳定，根据《西夏区2018年今冬明春火灾防控工作实施方案》文件精神，特制定冬春火灾防控工作方案如下:

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险，消除安全隐患，切实提高全社会火灾防范水平，有效预防和遏制较大火灾，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，全力维护辖区火灾形势平稳。

二、工作内容及措施

一、抓好冬春防火工作部署

街道各社区、辖区各企事业单位、街道各站办所要充分认识冬季消防安全形势的严峻性，把冬防工作作为当前的一项重要工作。各社区、辖区各企事业单位要结合实际制定工作方案，部署今冬明春防火安全工作，明确任务、合理分工、落实责任，尤其在“两会”期间重大活动和重要节日期间，要及时组织防火检查，确保消防安全。同时要加强属地管理，将消防安全纳入街道和社区治理工作内容，整合发挥基层力量作用，打造共建共冶共享的消防安全治理格局。

二、强化火灾隐患排查整治

各社区、辖区各企事业单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，扎实开展火灾隐患排查整治工作。

(一)突出集贸市场治理。以兴顺农贸市场、平吉堡农贸市场为重点，集中部署开展消防安全专项治理。重点整治搭建易燃可燃彩钢板、堵塞消防疏散通道和消防车道、私拉乱接电气线路、违规用火用电取暖、违规留宿人员等突出隐患。2018年12 月底前，街道及社区联合公安派出所共同开展安全隐患排查，逐个排查整治，对发现的各类隐患问题，要建立详细的工作台账、整改责任、时限和要求。

(二)强化农村社区检查巡查。集中组织开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、连片村庄消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。社区居民委员会要及时配合公安机关、消防部门对小单位、小场所的日常消防监督检查工作，组织居民清理楼道、走廊、阳合等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。

(三)推进消防安全综合治理。对辖区内的住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全进行检查，及时纠正错误的停放及充电行为，在辖区社区内设置集中停放场所和智能充电控制设施。春节前，街道要对辖区进行一次电气线路排查，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。

(四)公众聚集场所集中整治。要对辖区商场、市场、宾馆酒店、公共娱乐等公众聚集场所开展检查，重点整治违规储存或使用易燃易爆危险物品，擅自停用、关闭消防设施设备，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物，违规使用大功率电器设备，违规设置员工宿舍，营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工、维修作业等问题。

(五)重要节日、活动期间消防安全。“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间，要联合对易发生灾害事故的场所、单位开展防火检查和夜查。对大型群众性活动场所、烟花爆竹燃放点等重要部位进行巡防看守，确保节日、活动期间的消防安全。

三、夯实火灾防控基础

(一)深化消防“网格化”管理。社区各网格责任人要发挥在网格化管理中的职责、作用，持续开展火灾隐患排查，并将排查情况及时报送至安委会成员单位，确保网格化工作机制运行良好。

(二)加强消防队伍建设。辖区各企业、各社区要进一步加强义务消防队伍建设，确保人员、装备及运行经费到位。依托现有装备器材定期开展消防演练。完善村居微型消防站建设，定期对消防器材进行维护保养，及时补充更换老化、过期、损坏器材，确保消防微站正常运行。

四、加强消防宣传教育

按照统一部署，组织开展“119”消防宣传月活动，广泛发动社会公众参与，街道各社区要充分利用沿街LED宣传栏播报消防提示，大力普及火灾预防和逃生自救知识，深化消防宣传进企业进社区、进学校、进农村、进家庭、进网站工作，同时组织上门开展老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动。

三、工作步骤

今冬明春火灾防控工作分为3个阶段:

(一)部署发动阶段(2018年11月25日前) 。各社区制定具体实施方案，召开会议对辖区今冬明春火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到位。辖区各企事业单位做好行业系统内部火灾防控工作的组织发动和部署落实。利用新闻媒体广泛宣传发动，动员全社会参与，营造舆论声势。

(二)组织实施阶段(2018年11月26日至2019年全国“两会”结束)。各社区按照确定的目标和任务，明确工作责任，细化工作措施，从严从细从实抓好工作落实，确保消防安全工作落实到位。

(三)总结验收阶段(2019年全国“两会”结束后5日内) 。对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立管理长效机制。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导

要充分认识开展今冬明春火灾防控工作的重要意义，切实加强组织领导，确保各项火灾防控措施落到实处。领导小组办公室设在宁华路街道办事处民政办，承担日常工作，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

(二)统筹推进，监管协作

要将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程，街道和社区主要领导要定期听取汇报，协调解决重大消防安全问题。辖区各企事业单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。领导小组要强化对冬春火灾防控工作的统筹调度，主动加强和相关部门的沟通联系，加强信息互通和业务指导，强化整体推动合力。

(三)明确责任，严格督导

建立工作责任制，明确责任人，层层分解任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员，深入基层督导检查，及时督改问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效。要强化问责，对工作不落实、进展缓慢的，通报批评。要加大火灾事故责任追究力度，对发生较大以上火灾的，要按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追责。