为加快推进西夏区农牧业结构调整步伐，进一步调优饲草种植结构，保障优质饲草有效供给，实现种养结合、循环发展。按照自治区农业农村厅《关于印发2025年中央及自治区财政第二批畜牧兽医领域项目方案的通知》（宁农（牧）发〔2025〕7号）要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

2025年，自治区下达西夏区粮改饲青贮玉米种植面积1.1万亩，收贮全株玉米青贮5.4万吨。通过项目实施，不断扩大我区全株青贮玉米等优质饲草种植面积、增加收贮量，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草品种专用化、生产规模化、销售商品化，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。

二、实施范围

（一）实施时间。2025年1月－12月。

（二）实施地点及条件。选择在青贮玉米种植面积大、奶牛肉牛养殖集中、机械化收贮条件好的地区实施。具体实施地点要求：一是种植耕地相对集中连片，便于机械化作业；二是草食家畜养殖基础好，规模化程度较高，青贮饲料收贮能力较强；三是粮改饲积极性较高，青贮池等基础实施完善，机械设备配套，种植、收割、贮存全程机械化程度较高；四是规模养殖场、养殖专业合作社和种养殖大户或专业青贮饲料收贮合作社（配送中心）作为实施主体。

三、实施内容

生产加工优质全株玉米青贮饲料，收贮品种以青贮玉米为主，兼顾苜蓿、饲用高粱、饲用小黑麦、饲用燕麦等其他优质饲草。

四、资金计划

2025年自治区安排西夏区粮改饲项目种植面积1.1万亩，补贴资金241万元。主要支持优质全株玉米青贮饲草收储等，每吨补助标准不超过50元，具体补助标准根据补助资金总额除以验收总量确定补助标准。补助资金按照“先干后补、以奖代补”的方式，项目实施单位完成任务并通过验收，经公示无异议后，由西夏区将补助资金按相应标准一次性拨付给实施主体。

五、项目管理

（一）制定项目方案。按照项目总体实施方案要求，根据实际情况，分别制定项目具体实施方案和绩效评价指标。

（二）确定项目实施单位。根据项目总体实施方案中具体要求（详见附件1），结合辖区草畜产业发展实际情况，按照“公平公正、公开透明”的原则，对符合要求的草食家畜养殖场户、专业饲草收贮合作社（企业）和种养殖大户进行筛选和确定。优先考虑实行种养一体化和与农户签订青贮玉米种植收购合同的养殖场（企业、合作社），秸秆黄贮不予补助。

（三）签订项目实施承诺书。凡实施企业，都应当与项目管理单位西夏区农业农村和水务局签订项目实施承诺书，保证项目落实完整到位。

（四）核查验收。农业农村和水务局项目工作组在2025年11月10日前完成对备案项目的验收工作。核定验收青贮种植面积、收贮青贮玉米重量等信息工作，核定的青贮玉米收贮数量须经养殖企业（专业合作社）法定代表人及核查人员共同签字确认。验收青贮玉米时项目单位应提供的材料包括：项目单位营业执照；青贮饲料来源（自有土地使用权证明或土地租赁合同或与农户签订的收购协议）；测量青贮窖空窖容积的影像资料；全株青贮玉米收贮过程影像资料。

（五）开展绩效考核。按照制定的绩效考核评价指标，于11月15日前，完成项目实施和自验工作，并将工作和绩效考核总结报自治区农业农村厅。

（六）建立处罚机制。经考核验收，对实施企业经考核发现落实不真实，弄虚作践，以黄贮代青贮，挪用资金，克扣种植户等问题的，不得兑付当年补助资金，下年度不再安排实施项目。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为了确保项目顺利完成，成立项目实施小组。负责粮改饲项目的组织实施和技术指导工作，协调解决实施过程中出现的问题，做好项目的组织、实施、管理、补贴资金发放等各项工作，建立健全养殖企业收贮数据信息、项目影像资料等档案管理。

组　 长：罗继龙　 西夏区农业农村和水务局局长

副组长： 马　睿　 西夏区农业农村和水务局副局长

成　 员：王　瀛   西夏区动物疾病预防控制中心主任

         饶天师　 西夏区动物疾病预防控制中心兽医师

         祁莹莹　 西夏区动物疾病预防控制中心兽医师

         杨旭冉　 西夏区动物疾病预防控制中心助理兽医师

         王　莹　 西夏区动物疾病预防控制中心助理农艺师

         杨贤斌　 兴泾镇农业综合服务中心主任

         郭　瑞　 兴泾镇农业综合服务中心助理畜牧师

         于春发　 镇北堡镇农业综合服务中心主任　 

         冯骞伟　 怀远路街道农业综合服务中心主任　    

         赫学成　 宁华路街道农业综合服务中心主任

         谢亚琼　 贺西街道农业综合服务中心副主任

（二）加强技术支撑。组建专家队伍，深入项目实施地区，重点开展青贮玉米、越冬型饲用小黑麦等饲草种植、收获、加工调制和饲喂技术指导、服务，切实做到专家组人员固定、技术过硬、工作负责、公平公正。

（三）强化精准管理。要高度重视粮改饲信息统计工作，安排专人负责数据收集整理，全面调度饲草种植、产量、价格、效益、收贮量、使用效果、生产方式等数据信息，按照及时、准确、完整的要求报送周报和填报全国粮改饲信息统计上报系统数据。

（四）强化培训宣传。农业农村和水务局、相关镇街要通过集中授课、现场参观、座谈研讨等方式，帮助种养主体提高认识、掌握技术、提高收益。充分利用电视、报刊、网络等多种媒体宣传粮改饲成效，传播典型经验，用鲜活事例激发市场主体参与热情，提升社会关注度。

联系人：杨旭冉，0951－8772760

附件：1．西夏区粮改饲项目实施主体基本要求

      2．2025年粮改饲项目申报表

                                      银川市西夏区农业农村和水务局

                                             2025年8月1日