2025年，西夏区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实自治区、银川市及西夏区关于人社工作的决策部署，聚焦核心任务，创新工作举措，提升服务质效，各项工作取得阶段性成效。

一、工作开展情况

（一）党建引领凝聚合力。持续深化“真情服务　温暖人社”党建品牌，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员干部围绕学习教育内容开展交流研讨80人次。定期召开“人社大讲堂”，分业务板块开展法规政策学习。组织全体党员参观银川市委党校铸牢中华民族共同体意识馆，不断增强党员干部思想自觉性和坚定性。认真贯彻落实自治区人社厅关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题后两年行动相关部署要求，聚焦整治政府国企项目欠薪问题等重点领域开展专项整治。

（二）收入提升增福祉。积极应对经济下行压力，全力推动居民增收。通过校企地联动、按需培训拓宽就业主渠道，发放创业担保贷款稳定岗位，依托怀远夜市、文旅赛事激发市场活力，发放优惠券提振消费；落实村集体分红、小额信贷培育财产性收入；及时兑付育儿补贴、保育费减免等政策，有效补充转移性收入。城镇居民收入实现稳步增长，收入结构持续优化，全年目标任务在攻坚中扎实推进。西夏区前三季度城镇居民人均可支配收入31744元，同比增长4.2％。

（三）就业形势稳中向好。实现城镇新增就业9635人，城镇失业人员再就业5720人，农村劳动力转移就业7890人。一是优化服务提升就业。打造“西夏创E·就业集市”等招聘IP，开展招聘活动79场次，提供岗位约3.73万个。创新推出“政策周周聊、岗位周周详”双线服务模式，围绕创业补贴、技能培训等内容，推送政策图文45期。二是重点群体精准帮扶就业。深入实施稳内拓外促就业专项行动。建成西夏区灵活就业市场、兴泾镇和镇北堡镇零工市场、10个家门口就业创业服务站等就业服务载体，推动就业困难人员、农民工等重点群体实现就业。与鄂托克旗、荆门市等8个区域签订人力资源合作协议，挂牌成立“西夏区驻临河区劳务工作站”。培育“贺兰山东麓葡萄种酿工”“怀远小厨”等劳务品牌，“贺兰山东麓葡萄种酿工”连续亮相第二届、第三届全国劳务品牌发展大会，累计带动就业人数4万余人。三是技能培训稳定就业。围绕“六新六特六优＋N”产业发展需要，结合居民实际需求，开展“爱心公岗”岗前培训、新兴领域工种培训、定向士官生培训等政府补贴性技能培训57期2083人。四是创业引领带动就业。成功举办第二届“莘莘学子・新星向西”2025年大学生电商挑战赛、首届大学生就业创业训练营、银川市第九届大学生创业营销挑战赛等活动，推荐10个大学生创业项目参加自治区青年创新创业大赛，5个创业项目获奖。培育创业实体1557个，发放创业担保贷款1432万元。

（四）社保体系逐渐完善。常态化开展“社保进万家”活动，依托“西小保”品牌IP，开展政策宣传活动70余次。针对社保高频事项开展“周末不打烊”服务，提升服务质效。累计制发社会保障卡16805张，各类特殊人群参保率均达到100％。深化城乡居民基本养老保险集体补助试点工作，为首批试点村1028名群众发放补助金额2.2万余元。

（五）人事工作蓬勃发展。一是广泛开展人才政策宣传，积极申报人才项目。申报2025年海外赤子为国服务行动项目2个，自治区人才工作载体和“自治区特聘专家”2个，2025年专业技术人才知识更新工程培训项目12个，已获批3个。申报2025年自治区技能人才培养载体建设项目2个，2025年度引进国（境）外人才计划项目1个，自治区青年拔尖人才培养项目5人；推荐申报5人参加2025年享受自治区政府特殊津贴评选。二是强化资金保障，确保人才政策精准落地。为70名符合条件的全职引进博士、硕士发放安家费及工作补助204.1万元，拨付各类人才培养经费107万元，为“三支一扶”高校毕业生发放生活补贴517.17万元。三是扎实推进事业单位公开招聘工作。做好2024年度西夏区事业单位非领导职务工作人员年度考核工作，对2835名事业单位工作人员进行考核。招聘事业单位工作人员102人，招募“三支一扶”高校毕业生70人。

（六）劳动关系更加和谐。推动在建工程项目均严格落实农民工工资专用账户开设、工资保证金缴纳、总包代发工资等“六项制度”，截至目前，已排查辖区政府国企建筑项目38个。依法巡查检查用工企业410家次，成功化解欠薪矛盾纠纷1770余个，接收协调处理劳动者举报投诉“12345”投诉热线、全国欠薪线索等平台的各类欠薪线索3200余件（条），为2800余名劳动者追回工资2165.18万元，法定期限内案件办结率98％以上。对9家职业技能培训学校，68家人力资源服务机构和72家劳务派遣机构进行全面排查。实现劳动保障监察投诉举报案件登记率、法定时限案件结案率均超98％。创新打造“仲裁为民·和谐西夏”服务品牌。聚焦劳动人事争议化解难点堵点，建立“仲裁调解＋人民调解＋工会调解＋法律援助”多元联动工作模式。率先成立新就业形态从业人员劳动纠纷一站式调解中心，通过“1＋N”模式（1名骨干仲裁员＋N名工会调解员）与“互联网＋调解”平台的深度融合，化解纠纷113件。今年以来，处理劳动争议案件703件，已结案638件，法定时效内结案率92％，调解成功率达75％。

二、2026年工作计划

西夏区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会以及习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，全力以赴稳就业、促增收、强保障、聚人才、保和谐。

（一）坚持就业优先战略，促进高质量充分就业。2026年，实现城镇新增就业9500人以上，全年完成农村劳动力转移就业6000人以上，失业人员再就业5300人以上，城镇调查失业率控制在5.5％左右。一是着力促进重点群体就业。构建“政策前移＋帮扶前置”就业服务体系，对高校学生分阶段实施就业前置引导。深化“西夏创E·就业集市”IP，用好“西夏就业创业”抖音等新媒体平台，常态化举办公共就业服务专项活动。建设3个高校就业赋能中心。举办大学生创业营销挑战赛等活动。二是推动农村劳动力转移就业。依托灵活就业市场、零工市场、驻外劳务工作站开展跨区域劳务协作，在移民村建设2个零工市场，深化培育“兴泾黄牛产业工”“镇北堡民宿管家”等特色劳务品牌，提高劳务输出组织化和品牌化水平。三是不断加强技能人才培养。打造“技能西夏”培训品牌，争取建设西夏区公共实训基地，围绕葡萄种酿、高端智能制造、数字AI等开展“订单式”培训。

（二）坚持拓宽渠道，促进收入结构优化。持续推进就业优先工程，推动产业升级以稳定工资性收入；大力发展民营经济，提升经营性与财产性收入占比；精准落实转移支付政策。确保城乡居民人均可支配收入增速持续略高于地区经济增长水平。

（三）提升社保工作质量，不断增进民生福祉。持续发挥“西小保”IP品牌作用，确保六类特殊人员参保率达100％。推动贺兰山西路街道同庄村、三闸村、芦花村和良渠稍村作为自治区第二批城乡居民养老保险集体补助试点持续开展工作，预计2400余人享受到集体补助。

（四）突出服务区域功能，助力经济社会发展。重点做好“塞上英才”等项目推荐选拔工作，充分发挥“塞上江南人才温馨服务工作站”作用，积极落实“三支一扶”等基层服务项目。全面推行周期性全员竞聘，明确“能上能下”评价标准与调整路径，规范年度考核与聘期考核，将考核结果与岗位调整、薪酬待遇、职称晋升深度挂钩。

（五）构建和谐劳动关系，维护社会安全稳定。深化“安薪西夏”服务品牌建设。依托人社一体化监控预警平台，实行新建、续建项目台账动态管理。聚焦工程建设、新就业形态领域，建立多部门联合处置机制，形成治理欠薪工作合力，确保欠薪及新就业形态维权线索办结率不低于98％。着力构建“预防在先、调解为主、速裁支撑”的一站式争议治理模式，切实保障劳动者合法权益。确保全年结案率超过90％、调解成功率超过60％。