西夏区组织部： 

　　2017年西夏区人社局坚持以“人才强区”战略为导向，不断完善选人用人机制，突出人才引进培养和使用，干部队伍逐步扩大，整体素质不断提高，人员结构进一步优化。根据西夏区委组织部《关于做好迎接银川市2017年人才工作考核的通知》（银西组通〔2017〕42号）文件要求，现就西夏区人社局2017年人才引进和培养情况总结如下： 

　　一、人才工作总体情况 

　　（一）建立“西夏智库”，为用人单位搭建信息服务平台。 

　　截止2017年9月底，西夏区共有各类专业技术人员1924人，其中，男529人，女1395人，少数民族360人；正高级职称2人，副高级职称262人，中级职称960人，初级职称700人。 

　　专业技术人员主要分布在教育、卫生、农林、文体等领域，其中，教育系统专业技术人员1700人，副高级职称234人，中级职称875人，初级职称591人；卫生系统专业技术人员105人，正高级职称2人，副高级职称21人，中级职称37人，初级职称45人；农林系统系统专业技术人员45人，副高级职称5人，中级职称21人，初级职称19人；文化体育系统专业技术人员11人，中级职称6人，初级职称5人。 

　　（二）阳光选人，积极引进高学历人才，做好专业技术人才培训。 

　　1.积极与组织、编制部门协商，根据相关单位实际，通过招考、遴选等途径，为基层增加高学历人才。全年引进硕士以上研究生2名、优秀本科毕业生30名以上。其中，招考公务员5名，专业技术人员39名（教育系统特岗教师）；招录三支一扶大学生80名。面向全区开展公开选调工作，为党办等7家单位选调工作人员11名。 

　　2.开展事业单位岗位设置评审及竞聘工作。根据自治区、银川市有关事业单位岗位设置管理政策和银川市人社局《关于开展全市第五轮事业单位岗位聘任工作的通知》（银人社发〔2016〕570号）的文件要求，西夏区人社局积极开展第五轮事业单位人员岗位聘任工作。截止6月底，完成西夏区81家事业单位第五轮岗位设置及聘任工作，共涉及2349名事业人员，其中专业技术人员1937名、管理人员300名、工勤技能人员188名。有力缓解了基层高级专业技术岗位指数少的问题。根据自治区人社局《关于印发<关于全区事业单位管理岗位非领导职责职员等级晋升意见（试行）>的通知》(宁人社发〔2016〕148号)精神，制定了西夏区事业单位管理岗位非领导职责七、八级职员竞聘上岗实施方案，组织西夏区民政局、城管局等21家单位开展竞聘工作，聘任非领导职责七级职员2名，非领导职责八级职员26名。极大地调动了西夏区事业单位管理岗位人员工作积极性，解决了事业单位管理岗位工作年限和任职时间长的职员等级晋升问题。 

　　3、做好专业技术人员继续教育活动。结合自治区、银川市关于实施专业技术人才知识更新工程，依托“宁夏专业技术人员继续教育服务平台”，加大对专业技术人员的培训力度，完善继续教育与工作考核、职称评审、岗位聘任（聘用）、职业注册等人事管理制度的衔接，共培训专业技术人员800余人次。 

　　（三）健全机制、规范程序、稳步推进干部考核工作  

　　加大考核力度，推进公务员考核创新。一是重实绩、细标准，进一步规范年度考核。完善公务员考核指标体系，将考核的内容逐一量化，增大考核中“绩”的权重，以职位职责和所承担的工作任务为基本依据，在全面考核的基础上，重点考核工作实绩。完成对全区52家单位2517名机关事业单位工作人员的半年考核。二是抓平时、强监督、认真开展日常考核。为克服“平时不考核、年终算总账”的现象，特别注重考核工作的常态化，要求各部门坚持和完善平时工作纪实制度，按季度对公务员履行岗位职责和完成工作任务等情况进行考核，使平时考核与年度考核的信息互为依据，增强了年度考核的客观公正性，实现了公务员考核工作的常态化。 

　　（四）改进方式、强化管理、精心组织公务员各项培训  

　　在干部教育培训工作中，进一步加大培训力度、扩大培训主体，增强培训的针对性和时效性，逐渐形成了全员参与培训、人人重视培训的良好氛围。一是抓基础、强能力、认真做好新录用公务员培训。积极配合区委组织部、人社厅做好新招录公务员初任培训，对其进行政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基础知识和技能的培训，使其尽快进入“角色”。二是强管理、保质量、积极组织科级以下公务员参加素质能力提升专题培训。根据《关于开展2016年网络干部培训工作的通知》要求，及时下发文件，明确培训目的，针对西夏区54家单位的公务员开展网络学习培训，由于组织有序、管理到位，目前已有164名学员的学习进度达到预期目的，有效的引导和促进了我区公务员队伍整体素质健康向上。 

　　二、存在的问题 

　　尽管我区在人才的培养、引进、管理和使用上做了一些工作，也取得了一定成绩，但由于地理位置、传统观念影响等方面的原因，人才工作中还存在一些问题和不足之处。主要表现在：一是受西夏区编制、地理位置因素限制，无法引进一些急需的人才特别是高层次人才。二是人才总量不足，急需紧缺人才匮乏，一些专业技术人才在招聘过程中存在困难（卫计局招聘男科医生连续2年岗位无人报考）。三是教育和社会工作人才流失严重，尤其是教师队伍五年服务期满后大多流向了其他县区，人才的工作、生活条件等还有待于进一步提高。 

　　三、下一步工作思路及几点建议 

　　1、进一步加强组织领导，明晰人才工作思路。充分发挥人才工作领导小组的作用，加强领导，加大投入，尽快选配人才工作专职工作人员，强化人才工作的指导力度。不断加强对新形势下人才工作的探索与研究，制定加强人才队伍建设的长远规划和近期目标，提出相应政策措施。 

　　2、进一步创新人才工作机制，优化人才创业环境。一是深化分类管理，建立人才队伍优化配置机制，实现人尽其才、才尽其用。二是建立健全竞争择优的人才选拔机制。全面落实干部选拔任用条例，确保素质高、能力强、业务精，作风正的人才走入领导岗位。三是建立健全人才保障机制和多元化的分配激励机制，进一步调动各类人才的积极性和创造性。 

　　3、着力引进关键人才和智力，缓解人才、技术短缺问题。围绕西夏区支柱产业、特色产业和新兴产业的发展需要，重点引进“高”、“尖”、“缺”、“急”等关键人才。同时采取“借鸡生蛋”的形式，多渠道全方位引进智力。 

　　4、充分挖掘内部潜力，盘活用好现有人才。一是大力鼓励和支持民营经济发展，为积压、闲置的人才提供新的创业载体，使人才得到充分开发利用。二是加强先进典型的选树工作，重点在农村实用人才、社会工作人才等方面打造亮点。 

　　               银川市西夏区人力资源和社会保障局 

　　                            2017年10月17日

　　（此件公开发布）