一、项目背景

平吉堡农场位于银川市西夏区西南部，是宁夏农垦集团下属的重要农业生产基地，以奶牛良种繁育和牛奶生产加工为主导产业，素有“宁夏奶牛的摇篮”之称。当地已形成集种植、养殖、加工、销售于一体的产业化体系，土地资源丰富，常住人口稳定，但在快速发展过程中仍面临劳动力资源与用工需求之间匹配不畅的实际问题。尤其随着产业规模扩大和技术升级，奶牛养殖、乳品加工等领域对专业化、灵活化的用工需求日益增长，而高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体仍存在就业信息不对称、岗位对接效率低等挑战。

建设平祥社区家门口就业创业服务站，正是响应银川市公共就业服务示范项目布局、贴合平吉堡现实需求的重要举措。该站将致力于提供快速高效的零工招聘与劳动力对接服务，打通就业服务“最后一公里”，有效支持本地主导产业发展，缓解企业“用工难”问题，同时促进重点群体实现更充分、更高质量就业，进一步推动区域人力资源市场规范、健康、有序发展。

二、目标任务

通过建设平祥社区家门口就业创业服务站，为大龄和就业困难人员和用工企业提供零工供需对接，为非全日制用工、临时性和阶段性用工搭建供需对接平台，并提供技能培训、劳动维权等延伸服务，让劳动者与工作机会更便捷更低成本实现匹配和对接。

三、主要内容

1．就业创业服务站规划布局：就业创业服务站将命名为“平祥社区家门口就业创业服务站”，并在醒目位置悬挂标牌。综合办理不同业务动线，科学布局，以“一站式”服务为基本原则，将划分各功能板块区域。设置信息发布、政策咨询、技能培训等不同场景对应服务功能。

2．功能区设置：设置就业服务窗口、零工服务窗口、政策宣传窗口、创业服务窗口和技能培训窗口，设置自助服务区、直播招聘区、技能培训及创业体验区、业务接待洽谈区，提供收集发布招聘岗位信息、收集零工从业者信息、政策展示与解读、培训需求对接等服务内容。

四、项目投资及资金来源

项目总投资共计44万元。资金来源为西夏区农村工作领导小组办公室分配的2025年第一批巩固拓展脱贫攻坚成果民生保障项目及闽宁镇高质量发展项目资金。以上资金将用于平祥社区家门口就业创业服务站建设、服务站内设施设备采购等。

项目推进要严格按照《银川市财政局关于下达2025年第二批财政支农资金预算指标的通知》（银财指标［2025］72号）《关于做好银川市2025年第一批巩固拓展脱贫攻坚成果民生保障项目及闽宁镇高质量发展项目资金管理使用等有关工作的通知》（银农发［2025］73号）的相关精神执行。

五、项目效益

经济效益：项目建成后，预计提供300余家企业2000余条招聘信息、输送劳动力不少于300人；预计就业创业人数增长30％、岗位匹配成功率达到45％，努力提升辖区人口就业收入。

社会效益：项目实施后，覆盖平级堡社区、平祥社区，受益9000余人，优先吸纳脱贫户、监测户等群体，预计招募长期用工400人，创新嵌入e地图可视化地图功能，集成西夏区乃至全区就业公共服务机构、零工市场（驿站）的定位导航，方便求职者快速找到附近的就业服务场所，实现平祥社区“15分钟就业服务圈”的便捷服务。