根据西夏区委统一安排部署，2024年7月18日至9月20日，西夏区委第一巡察组对我局进行了常规巡察，于11月7日进行了巡察结果反馈，共反馈问题32个。针对区委第一巡察组巡察反馈的问题，西夏区司法局党组高度重视，明确责任，推进整改。制定整改措施81条，修订完善制度3项，截至目前，巡察反馈的4个方面32条具体问题，均已完成整改。现将巡察整改情况公开如下：  

一、关于聚焦基层党组织贯彻落实中央、区市党委及西夏区委决策部署情况方面反馈的问题。

1．针对“贯彻落实习近平总书记关于‘努力让人民群众在每一个执法决定中都感受到公平正义’的重要指示精神还不到位”的问题。

整改情况：推动建立了党（工）委（党组）集体学法制度，制定印发《中共银川市西夏区委全面依法治区委员会工作规则》。2024年11月以来受理行政复议案件36件，调解化解6件，调解率16.7％，西夏区涉诉行政案件量、败诉案件量较2023年显著下降。

2．针对“学习习近平法治思想不够全面深入”的问题。

整改情况：2024年11月以来，开展双随机交流发言24次30余人次，实现了“思”和“悟”的有机统一。班子及其成员、各司法所和各业务岗持续加强了调研频次与质量，已报送2篇高质量调研报告。

3．针对“用党的最新理论成果指导西夏区司法行政工作更高质量发展还不够有力”的问题。

整改情况：2024年11月以来，召开党组会13次，全部落实“第一议题”制度。党组理论学习中心组会议及“三会一课”均已安排党员干部开展交流研讨。

4．针对“各基层司法所执行社区矫正管理制度不严格，开展社区矫正分类教育不深不细，警示教育和法治教育不精准”的问题。

整改情况：启用智慧矫正中心，开展调查评估、接收社区矫正对象、解除社区矫正等工作。对未成年人等实行分类教育，召开社区矫正工作会议，对相关议题进行研究决定。对接监狱、法院等单位开展参观警示教育基地等活动。因人因罪有针对性制定矫正方案，持续深化“5＋1”教育矫正模式。

5．针对“履行公共法律服务职能职责有欠缺”的问题。

整改情况：组织开展了2024年村居法律顾问工作情况考核，修订了《西夏区村（社区）法律顾问工作考核办法（试行）》，以“宁夏公法云”平台代替了“小律在线”小程序，提供线上服务。

6．针对“普法工作的针对性和实效性不够明显”的问题。

整改情况：开展西夏区“谁执法谁普法”履职报告评议活动，面向社会公布应急管理局等6家单位普法责任制履职报告。开展法治宣传活动997场，参与人员43000余人。开展“法律明白人”培训56场，动员“法律明白人”参与普法实践活动162场。

7．针对“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，将矛盾纠纷化解在基层还有差距”的问题。

整改情况：对作用发挥不明显的调委会进行了撤并调整，安排西夏区司法局专职人民调解员轮岗及下所交流。通过诉前委派方式，专业性、行业性调委会化解纠纷657件。

8．针对“在严格执行安置帮教规定与切实解决基层工作困惑上缺乏深入思考和有效举措”的问题。

整改情况：各司法所每月上报安置帮教人员花名册留存档案材料，每月动态更新相关情况。严格落实安置帮教“四帮一”制度，每季度通过实地走访等方式回访一次，为困难安置帮教人员落实社会保障、医疗救助、住房保障等待遇。

9．针对“2024年因未按《市县法治政府建设示范体系》的要求，全面落实行政复议决定书网上公开制度，被市司法局通报”的问题。

整改情况：开展了《市县法治政府建设示范体系》学习培训2次，2024年11月以来选取典型案件的行政复议决定书等内容6件在网上公开。

10．针对“村（社区）法律服务工作台账填写不统一规范”的问题。

整改情况：全面检查了辖区所有村居法律顾问台账填写情况，开展下基层业务培训活动6场次，对辖区村居工作人员及法律顾问进行了法律援助流程等业务知识培训。

11．针对“协调推动全面依法治区力度不够，制度建设有薄弱点”的问题。

整改情况：制定印发了《西夏区行政规范性文件与重大行政决策事项工作指南》等文件，对中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改任务进行对账销号。强化决策落实跟踪评估，组织6个部门开展了后评估工作。指导各行政执法部门建立行政执法事项目录清单并在政府网站上公示。

12．针对“落实行业意识形态工作责任制还有漏洞”的问题。

整改情况：将对两类人员的社会主义核心价值观和中华民族共同体意识教育纳入日常教育计划，并要求撰写心得体会。持续深化“5＋1”教育矫正模式，增强思想教育的系统性和连贯性。

13．针对“防范经济纠纷风险意识缺乏”的问题。

整改情况：加强了对《行政单位财务规定》的学习，树牢防范经济纠纷风险的底线。严格按照相关规定签订采购合同，按照本单位内控制度做好报账付款工作。

二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面反馈的问题。

14．针对“党组主体责任压得不实”的问题。

整改情况：根据本单位工作性质、职能任务、领导干部分工，认真制定了“三个清单”。对2024年“三个清单”内容进行了细化，认真制定了2025年“三个清单”。

15．针对“一段时间内党组织第一责任人责任履行不到位”的问题。

整改情况：推动全面从严治党“两个责任”落实，局党组每季度对照制定的全面从严治党“三个清单”进行检查，对党员干部提交的研讨材料等进行了专项检查。

16．针对“落实‘一岗双责’责任不够有力”的问题。

整改情况：深入分析总结了项目监管中的短板弱项，分管领导紧盯重点项目，2023年司法局中央转移支付重点项目资金绩效评价情况较2022年度在全区排名已提升了3个名次。

17．针对“派驻监督力量不足”的问题。

整改情况：2024年11月以来纪检监察组列席司法局党组会共计13次，对照各项文件要求对司法局工作执行情况进行监督，开展监督检查并现场反馈3次。

18．针对“内控制度执行不到位”的问题。

整改情况：组织财务工作人员参加了西夏区财政局举办的培训会，严格按照西夏区《行政单位财务规定》开展采购工作，确保各项采购合法合规。

19．针对“有的固定资产不入账或入账不及时”的问题。

整改情况：我单位已认真梳理了未入账或入账不及时的固定资产，截至巡察结束司法局无未入账或入账不及时资产。采购的物品严格按照相关规定，付款后当月进行录入。

20．针对“会计核算不规范”的问题。

整改情况：组织本单位财务工作人员参加了西夏区财政局核算中心举办的会计核算工作答疑培训会，已对不规范的账目完成了稽核。

21．针对“历任领导班子化解历史遗留问题的主动性不足”的问题。

整改情况：领导班子及财务人员加强了对《行政单位会计准则》的学习，分析长期挂账的原因，逐步解决此项问题，住房公积金挂账款项已基本得到解决。

22．针对“有的干部工作责任心不强”的问题。

整改情况：“一把手”发挥示范带动作用和监督作用，对责任心缺失的干部及时开展谈话与警示，严格落实信息报送“三审三校”制度。严肃会风会纪，对开会迟到、不遵守会场纪律的进行了通报批评。及时办理了常委会议定事项及区委政府主要领导批示件，严格落实“三级值班”制度。

23．针对“形式主义、官僚主义问题整治不彻底”的问题。

整改情况：据实书写了2024年工作计划、总结、自查报告等材料，组织各业务岗工作人员学习了为基层减负相关文件精神，多次重复要资料的问题得到有效解决，对于网上下载心得体会的，责令重新提交。

24．针对“内部管理制度缺失，考勤制度执行不严格”的问题。

整改情况：针对公益性岗位、司法协理员、专职人民调解员已制定并完善了考核制度，各负责人带头遵守考勤管理规定，不断提升了服务效率和服务水平。加强了对窗口工作人员的管理，深入各所、服务中心开展纪律检查5次。

三、关于聚焦基层党组织较弱涣散、组织力欠缺方面反馈的问题。

25．针对“局党组的领导作用未能充分发挥”的问题。

整改情况：明确了党组会、工作例会等会议的研究事项，严肃会风会纪，参会人员踊跃发言，会议过程中人到心不到的问题已得到了有效解决。

26．针对“党建工作重安排、轻落实，重部署、轻检查”的问题。

整改情况：制定了《西夏区司法局2025年度党建工作计划》，将工作落实情况纳入党建督查考核范围，已严格按照工作计划对党建工作落实情况进行督查考核。

27．针对“落实‘三重一大’制度不严格”的问题。

整改情况：加强了会务管理，要求上会议题规范提供印证材料，对涉及财务支出的事项均已严格按照“三重一大”制度执行。对两千元以上的财务支出，全部列党组会研究后进行支付。

28．针对“落实‘三会一课’制度不到位”的问题。

整改情况：严格党内生活，党组理论学习中心组会议及支部“三会一课”均安排党员干部联系工作实际开展了交流研讨。2024年11月以来已安排了4次内容丰富、实效性强的党课。

29．针对“有的年度谈心谈话走形式”的问题。

整改情况：规范谈话流程，使用标准记录表，谈心谈话内容充分体现了个性化差异。2024年11月以来开展谈心谈话4次30余人次，认真做好了谈话记录。

30．针对“对流动党员和入党积极分子教育培养不到位”的问题。

整改情况：2024年11月以来该名流动党员参加各类学习教育20余次，并按会议安排参与双随机交流发言。对现有2名积极分子及2名发展对象持续进行考察培养，每季度提交思想汇报。

四、关于聚焦巡视巡察反馈问题、审计以及主题教育检视问题等方面反馈的问题。

31．针对“人大建议办理不力”的问题。

整改情况：制定专职人民调解员轮岗交流计划，目前3名司法所专职人民调解员已全部轮岗到位。专职人民调解员开展走基层业务授课培训9次，到村社区调委会开展业务指导12次。

32．针对“督查通报问题未整改”的问题。

整改情况：2024年西夏区司法局接收“12345”便民服务平台投诉咨询6件，办结6件，办结率100％。在银川市西夏区人民政府网站主动公开信息73条，累计公开465条。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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