2024年，朔方路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，大力推进法治政府建设各项工作，在普法宣传教育、推进依法行政、优化营商环境等方面奠定了一定的法治基础，为经济社会持续健康发展提供安全、稳定的法治环境。现将2024年法治政府建设工作总结如下：

一、主要举措和成效

（一）加强法治思想理论学习，提高干部思想认识

坚持以法治思想为指引，持续强化理论武装，健全领导干部学法制度，把习近平法治思想、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、党的二十大和二十届三中全会精神等纳入年度学习计划。一是通过召开街道党工委会议和干部职工大会等形式传达学习习近平法治思想10场次，开展习近平法治思想专题讲座6场次。二是组织辖区9个社区持续深入开展习近平法治思想宣传进企业、进社区活动45场次，强化尊法学法守法用法意识。

（二）强化组织领导，提升依法执政水平

1．坚持党政引领，明确工作任务与责任分工。一是年初对2023年法治政府建设工作进行总结，研究部署2024年度法治政府建设的重点工作，将法治政府建设纳入街道《权责清单》。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。二是专题研究部署法治政府建设工作，做到与重点工作“同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”。三是通过明确目标任务，责任落实到人，把履行推进法治建设第一责任人职责情况作为年终述职重要内容，街道党政主要领导人进行履职述职，切实履行法治建设第一责任人职责。

2．落实领导干部学法用法制度。朔方路街道将学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等其他法律和党内法规列入党工委、理论中心组年度学习清单，坚持领导带头学、全面系统学、联系实际学。一是线下组织召开党工委、理论中心组、专题研讨会等53次深入学习解读，线上通过“学习强国”、干部网络教育学院等平台拓宽学习渠道，有机融合现场测试、外出观摩等方式加深学习理解，覆盖干部职工200余人。二是组织干部职工参加法院旁听庭审2次，开展法治警示教育13次、“典型案例大家谈”7次，交流研讨3次。进一步夯实了领导干部法治意识，切实提高了领导干部的法律知识水平和依法治理能力。

3．推进行政执法规范化。坚持以法治化政府建设为目标，以促进执法人员执法规范化为抓手开展各项行政执法工作。一是加强执法培训。通过提升领导干部法治意识和依法治理能力。以文明执法、规范执法方式等为主题，有计划地实施执法队伍教育培训，开展“实战化”执法培训12次。二是规范执法流程。全面落实行政执法“三项制度”，对每一件行政执法案件开展法治审核，规范行政执法各环节，确保执法“于法有据”“用权有责”。今年共办理行政处罚案件13件，无被复议或诉讼案件。三是行政执法证申领。组织街道有行政执法证件申领资格的人员参加线上专题培训和行政执法证申请考试，共有8人取得了行政执法证，为规范街道依法行政奠定人员队伍基础。

4．有效提升行政决策水平。一是落实重大行政决策规定。确保重大行政决策过程中公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度的落实。通过政务公开、党内情况通报制度、情况反映、重大决策征求意见等制度，严格落实重大事项向党工委请示报告制度。街道重大行政决策在群众参与、调查研究、民主讨论和科学论证的基础上，通过座谈会、“开门办实事”开放日等形式广泛征求和听取社会各界意见。二是法律顾问常态化参与。街道及各社区全部配备法律顾问，常态化参与街道、社区重大决策、信访矛盾化解、合法性审查、普法宣传、法律咨询、重大事件处置等工作，确保每一项行政决策有法可依、合法有效。2024年共审查合同文书49份，参与化解信访案件2件，参与民主协商议事11场次，行政处罚案件法治审核13件，依法决策效率有效提高。三是行政规范性文件管理。切实加强行政规范性文件管理，落实行政规范性文件常态化清理、审核、备案工作机制，经审查街道印发的文件255件，无行政规范性文件。

（三）优化营商环境与政务服务，推动经济平稳发展

1．提升政务服务质量，优化公共服务。一是全面推行政务公开。加强政务公开专区和街道政务新媒体建设，确保政府信息及时更新。线上线下联动，及时推送政策信息，转发惠民政策。今年以来，共开展宣传150余次，接受咨询1000余人次，发放资料600余份。二是政务服务效率提升。民生服务大厅严格执行岗位责任，依法依规办理政务服务事项。全年办件量累计10013件，其中“网上办”8282件，“掌上办”1731件，无超期办件，好评率达到100％。自4月起开展“周末不打烊”服务，确保居民办事无“断档”，延长服务期间共办理业务25件。全面办结为民办实事事件58件。三是“放管服”改革深化。推进“电话办”“掌上办”“网上办”，利用“我的宁夏”“i银川”等APP，让数据多跑路、让群众少跑腿。实施“预约办理”“延时服务”“容缺办理”“周末不打烊”“网格＋”帮办代办等便民服务，今年以来办理业务300余件。

2．优化营商环境，促进经济发展。坚持把项目建设作为拉动经济高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。一是招商引资和项目引进。开展招商引资“请进来”40次，引进白玉兰莱、三木影集等住宿、娱乐服务业16家，完成招商引资2691万。二是资源挖掘与资产盘活。持续深挖宁阳广场资源优势，盘活801创意园、柴油机厂等闲置厂房资产、培育德义顺宴会厅、PG篮球梦工场、宜博电竞等服务企业93家、新个体256户。打造801美食小吃街，爱民巷文化特色街。三是企业服务与法治化建设。常态化开展“访企业、问需求、解难题”活动12次。提供法治指导，开展企业法治沙龙4场次，有力促进法治化营商环境的建设。

（四）“普治并举”提升法治服务新质效

1．落实普法责任制。通过“三个聚焦”（聚焦区委政府中心工作，抓好领导干部这个“关键少数”；聚焦青少年、老年人等重点人群，实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程；聚焦辖区经济社会发展需要，提供法治沙龙、法律义诊等精细化法治宣传服务），组织开展多层次、立体化的法治宣传活动，辖区学法热度高涨。同时，通过向居民、大学生、青少年、新业态群体、中小企业等群体开展法治需求监测，提供“精准滴灌”式法治服务，进一步提升群众法治获得感，引导群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。结合辖区高校法学志愿者资源丰富优势，成立“法润青苗”青少年法治成长营，联动高校志愿者团队、检察院、法院、公安、教育、民政等多部门，加强青少年合法权益保障，多方式引导青少年扣好法治的“第一粒扣子”，引导群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。今年以来，举办法治宣传活动150场次，举办法治沙龙4场次，培养“法律明白人”91人，接待法律咨询1500人次，发放普法资料5000多份，受教育人数10000余人次。

2．优化法律服务效能。统筹村居法律顾问、智能服务终端、12348热线等资源，配合宁夏法网、“公法云”、“西夏小律”的使用，及时流转办理群众的各类法治需求事项。拓展公共法律服务触角，打造“宁阳商圈公共法律服务驿站”，组建法律服务志愿团队及矛盾纠纷多元调解团队，为商圈消费者、经营者、新业态人员提供法律咨询、纠纷化解、诉讼指引等法律服务，填补商圈法律服务实体平台空白，夯实优化“法治化营商环境”基石。升级“正茂社区公共法律服务客厅”，整合辖区法律服务资源，拓宽法律服务渠道，实现家门口的法律“解忧杂货铺”让法律服务触手可及。开展“法援惠民生”活动12场次，其中助老护老暖人心活动3场次，助力新就业形态劳动者活动6场次，有效满足群众的法律服务需求。

（五）发挥优势夯基础，基层治理焕发新活力

基层治理效能提升。坚持以党建引领基层治理提级扩能和“法治家园”建设为抓手，深入挖掘共建共驻资源，助力矛盾纠纷多元化解提质增效。街道（社区）吹哨98次，部门报到102次，解决问题95个，大力推动破解“小马拉大车”问题。加强“老王说和室”“孙仙梅工作室”“乔解千千结”品牌调解室及“宁阳商圈矛盾纠纷多元调解团队”建设，以“四法”工作法（即预防前置法、多元化解法、调普结合法、事心双调法），助推“塞上枫桥”基层法治政府建设工作。全年开展矛盾纠纷排查545次，化解矛盾纠纷141起，调解成功率98％以上。平安建设稳步推进。落实“塞上枫桥”基层法治工作机制和重点信访案件“六包一”责任制，摸排化解各类矛盾纠纷488件，统筹加快信访工作法治化试点建设。依托“警格＋网格”治理模式，建成一类警务室4个，街面警务室1个，推动警务主动融入社区网格化管理体系。发挥宁阳商圈公共法律服务驿站及正茂社区公共法律服务客厅作用，下沉“三官一师一员”。以习近平法治思想为引领，深入推进依法治区建设。安全生产平稳有序。全面落实安全生产治本攻坚三年行动方案，健全完善安全生产责任体系、应急管理体系，扎实推进春节期间烟花爆竹安全监管工作、“九小”场所开窗破网专项行动、城镇燃气安全专项整治工作、校外托管机构专项整治行动、电动自行车全链条整治行动、森林草原防灭火专项排查检查工作、食品安全专项检查工作，辖区安全生产工作总体稳定向好。重点人群管理稳中带细。深入开展社区矫正安全隐患排查整治和安置帮教领域安保维稳，狠抓“五个落实”，做好日常监督管理，坚持“精准化教育矫正＋人性化帮扶”，通过组织开展红色教育、军事化训练、烈士林园祭拜等特色集中教育，提供就业指导、困难慰问、矛盾纠纷调解等帮扶措施，进一步提高教育矫正质量。目前在册社区矫正对象16人，安置帮教人员38人，无再犯罪情况出现。

二、存在的主要问题

一年来，朔方路街道在法治政府建设方面取得了一定的成效，执法办公行为得到进一步规范，民众权益得到进一步维护，发展环境得到进一步优化。但是，还存在以下不足之处：一是在学法的广度上还有欠缺，对与各项业务工作密切相关的法律法规进行了重点学习，但对部门法的学习还不够深入全面。二是依法执政水平和依法行政能力仍需不断加强，运用法律手段妥善解决当前经济社会发展中出现问题的能力有待进一步提高。三是政府职能还需进一步调整和转变，法治宣传氛围还不浓厚，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还有待完善。

三、下一步工作计划

（一）严格落实推进法治建设责任。街道牢固树立法治思维，将学习贯彻习近平法治思想纳入年度工作要点和法治政府建设考核范围，切实履行推进法治建设第一责任人职责；将履职情况纳入街道党政主要负责人年终述职内容，强化领导干部法治意识，督促执法工作人员特别是领导干部带头尊法学法守法用法；坚持依法办事，严格执行各项规章制度，通过实践不断提高街道工作人员法治思维和依法行政能力；持续严格落实会前学法，制定全街道干部职工会前学法计划，实现全体干部职工学法常态化。

（二）持续提升依法行政能力水平。协调法律顾问做好街道行政应诉、行政复议工作，结合辖区老旧小区改造、生态环境保护、安全生产排查、物业服务提升等重点工作，及时提供法律指导及参与化解复杂矛盾纠纷。严格审核把关合同、协议文本，制定合同管理办法，规范审核流程。持续完善重大行政决策合法性审查，全面落实行政执法“三项制度”，健全执法监督机制。严格执行规范性文件报送备案制度，强化审核职责。增强基层行政执法人员的法治意识，提升行政执法人员的执法规范化水平，推进严格规范公正文明执法。

（三）切实加强法治宣传教育力度。积极做好“八五”普法工作，创新普法载体和形式，通过普法宣传“线上线下”全面发力，不断增强群众法治观念。积极打造法治文化阵地，充分挖掘各社区调解品牌优势，构建矛盾纠纷多元化解机制，开展“优化法治营商环境，构建和谐劳动关系”专项普法活动，为企业提供优质法律服务和有力法治保障；抓好“法律明白人”队伍建设，带领各社区居民共同遵守居民公约，开展民主法治示范创建，推动“法律明白人”主动当好普法宣传员、纠纷调解员、法治建设员“三员一体”角色，助力基层治理法治化水平建设。