根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规，审计局对2018年度西夏区本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。  

一年来的审计工作，严格按照《中华人民共和国审计法》和《宁夏回族自治区地方预算执行情况审计监督管理办法》规定，紧紧围绕西夏区委、政府中心工作，紧扣全面从严治党要求和经济工作基调主线，始终坚持依法全面履行审计监督职责，创新审计方式，提高审计质效，切实发挥审计监督作用，为推动西夏区经济发展、推进深化改革，促进廉政建设做出了积极贡献。2018年，西夏区人大依法监督指导本级预算执行审计工作，实地开展调查研究，加大预算监督力度，强化审计整改，有效提升了预算工作水平。

从审计情况看，西夏区2018年度本级预算执行和其他财政收支情况总体平稳，较好地完成了年初人大常委会批准的财政预算任务，有力保障地方经济社会健康发展。

——更加注重统筹整合，不断提高财政收入。通过进一步加大综合治税力度，紧盯重点行业、重点项目，深挖增收潜力，确保应收尽收。组织财税部门对中石油宁夏石化分公司、宁夏建材集团、共享装备股份有限公司等辖区级税收收入30万元以上重点税源企业及区、市、西夏区实施的重点项目进行全面核查，切实提高税源监控水平。

——加快财税体制改革，切实提高财政质量。全力推进重点领域和关键环节财政改革，税收占比进一步提高，收入结构进一步优化。逐步建立“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理机制，扩大绩效目标管理范围，落实财政预算执行跟踪反馈制度，进一步加强财政绩效管理，硬化预算约束，有效提高资金使用效益。

——强化财政监督职能，财政工作稳步推进。不断优化行政事业单位资产管理，落实经管资产及自然资源国有资产报告制度，全面清查核实地方政府性债务投资项目资产，夯实国有资产管理基础，提高国有资产信息质量和应用水平。充分发挥监督管理职能，切实提高财政资金使用效益，做好政府投资项目的结算审核工作。

一、西夏区本级预算执行审计情况

2018年，西夏区本级一般预算收入61068万元(税收收入38114万元，非税收入22954万元)，一般性转移支付收入26284万元，专项补助收入125360万元，返还性收入3666万元，新增一般债券收入17418万元，上年专项结余1万元，一般置换债券结余1万元，调入预算稳定调节基金440万元。一般公共预算支出231394万元，上解支出1881万元，一般债务还本支出29万元，补充预算稳定调节基金934万元。

从预算执行具体组织实施情况看，还存在一些需要改进的问题:

(一)执行政策法规有待加强

农民直补账户2017年第四季度至2018年底产生的利息截至2018年底未上缴国库。

(二)财政管理有待规范

一是个别部门非税收入管理不规范。收到非税收入均先通过本单位账户，再上缴财政缴入国库。二是个别部门专项资金执行率不高。

二、部门预算执行审计情况

对2个部门的预算执行情况进行了审计，主要存在以下问题:

(一)建设项目管理不规范

个别项目已完工但未及时进行竣工决算。

(二)专项资金执行率低

个别专项资金结转结余较大，未能充分发挥专项资金使用效益。

(三)内控制度不健全

部分经济事项未签订合同或合同签订不规范。

针对以上审计发现的问题，审计局已依法出具了审计报告，下达了审计决定，要求有关单位限期予以纠正。

西夏区审计局            

2019年12月23日         

(此件删减后公开)