2020年，西夏区审计局普法依法治理工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议、自治区十二届八次、九次全会、自治区党委全面依法治区委员会第三次会议精神、市委十四届八次、九次全会和西夏区委三届六次全会决策部署，紧紧围绕区委、政府中心工作，结合审计局实际工作，以提高审计人员法治素养为目标，以全面落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，以做好“七五”普法总结经验验收和“八五”普法规划为主线，全面履行审计监督职责，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的监督职能作用。

一、加强法律法规学习，提升依法审计能力

(一)持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。提高政治站位，以党的政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记对审计工作的重要指示和李克强总理在听取审计工作汇报时的讲话精神，全面落实习近平总书记关于法治建设的重要论述和全面依法治国新理念新思想新战略。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

(二)深入学习宣传党的十九届四中全会精神。大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进干部职工把思想和行动统一到全会精神上来，深入学习自治区党委书记陈润儿在自治区党委审计委员会第四次会议上的讲话精神，进一步丰富党组中心组学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用。

(三)深入学习宣传宪法及中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，大力宣传宪法基本原则和内容，高标准、高质量组织好2020年“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动。深入学习宣传以国家基本法律为主要内容的中国特色社会主义法律体系，特别要加强对促进自治区经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定等密切相关法律法规的学习宣传，推动法治宣传教育更好地服务全面深化改革。

(四)深入学习宣传党内法规。深入学习宣传党内法规，特别是学习宣传党章《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规，突出宣传党章，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。教育引导党员作党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(五)提高对审计法律法规的熟悉运用程度。加强对审计法及其实施条例、党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定及其实施细则、国家审计准则、国务院关于加强审计工作的意见、审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见等法律法规及政策性文件的学习，确保深入理解、熟悉运用、执行到位。

二、规范审计执法行为，加强审计业务管理

(六)完善审计制度建设，防范审计风险。认真贯彻落实《西夏区全面加强审计整改工作的实施方案》规范审计移送行为，提高管理水平、改进政府工作和完善治理;严格执行《自治区审计厅关于审计发现党员干部或公职人员涉嫌违纪违法问题线索的移送办法》。

(七)加强项目管理，夯实审计质量基础。要结合“深化审计质量提升年”活动，根据《自治区审计厅关于开展“深化审计质量提升年”活动的实施意见》要求，加强调查研究，制定具体活动方案;要深化审计现场质量控制、审计结果质量控制、审计整改、结果运用、规范投资审计，提高审计质量。

三、开展主题宣传活动，开创法治宣传教育新局面

(八)组织开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系法治宣传教育活动。把宪法学习宣传教育作为当前一项重要工作和“七五”普法首要任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神紧密结合起来，与学习国家、自治区、银川市各级审计委员会和审计工作会议精神结合起来，与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，配合组织开展“服务大局普法行”，“助力脱贫攻坚和乡村振兴”，“文明银川、德法相伴”法治宣传主题教育实践活动，2020年“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列，普法大宣讲活动。继续抓好扫黑除恶专项斗争主题宣传活动，为推动扫黑除恶专项斗争压倒性胜利积极贡献审计力量。

(九)开展应对防控新型冠状病毒肺炎疫情法治宣传教育。学习宣传习近平总书记关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控重要讲话和指示批示精神及中央、自治区党委关于疫情防控工作的各项决策部署，加大疫情防控相关法律法规的宣传，注重运用各种媒体，通过普法宣传海报、法律知识竞赛、微动漫、微视频、公益广告等方式强化宣传，积极引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。

(十)抓好重要节日和时间节点普法。要充分利用“4.15”、“6.16”、“6.26”、“12.4”等重要节日和时间节点，结合在职党员下社区、干部“下基层”，开展法治宣传活动，制作展板、悬挂横幅、印刷彩页，组织人员向机关、社区、乡村普法，特别是大力宣传党的十九大以来审计法治建设的成就，充分展示审计成果。

四、强化“谁执法谁普法”责任落实，适应依法治区新要求

(十一)强化“谁执法谁普法”责任落实。认真贯彻落实西夏区关于全面落实普法责任制的实施意见，认真落实普法责任制“四清单一办法”，充分发挥审计优势，通过审计进点会、审计反馈意见会、审理延伸现场会，不断推动各单位、各审计组将法治宣传工作融入审计项目实施全过程，进一步加大在审计现场向被审计单位及相关人员宣传审计法律法规力度，使审计执法的过程成为向被审计单位和有关人员弘扬法治精神的过程，推动被审计单位自觉接受审计监督、依法依规用权理财。

(十二)深入开展以案释法。推进普法与执法有机融合，把以案释法落实到审计项目组织实施的全过程;组织宣传推广优秀审计项目，提高审计人员依法行政的意识、能力和水平。

五、创新宣传教育活动载体，推动法治文化建设

(十三)不断创新法治宣传方式方法。充分利用网络等大众媒体开展法治宣传教育，通过开设微博、公众号等方式，集中宣传审计法治工作取得的成绩和经验，促进提高审计人员的依法行政意识。

(十四)加强法治理论研究工作。倡导和鼓励审计干部围绕党的十九大确定的目标任务，深入基层和一线开展调查研究，探索新形势、新任务下法治宣传教育工作的规律，研究目前审计法治工作中存在的热点、难点问题，为普法依法治理工作的深入开展提供更多的理论和制度支持。

六、加强组织领导，稳步推进普法依法治理工作

(十五)把党的政治建设摆在首位，切实增强普法依法治理专业能力。把旗帜鲜明讲政治作为一条红线贯彻审计工作始终，要加强对审计机关法治工作人员的政治和业务培训，提升政治能力和依法审计的能力和水平。

西夏区审计局

2020年3月26日

(此件公开发布)