索 引 号 | 116401030100938101/2025-00024 | 文号 | |
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发布日期 | 2025-07-04 | 公开时限 | 长期公开 |
所属分类 | 部门文件 | 效力状态 | 有效 |
责任部门 | 西夏区审计局 | 公开方式 | 主动公开 |
根据西夏区委统一安排部署,2024年7月18日至9月20日,西夏区委第三巡察组对西夏区审计局进行了常规巡察,于11月8日进行了巡察结果反馈。针对区委第三巡察组巡察反馈的问题,西夏区审计局党组高度重视,明确责任,推进整改。共反馈问题29个,截至目前,针对巡察反馈的4个方面29个问题制定52条整改措施,修订完善制度2个。现将巡查整改情况公开如下:
一、关于聚焦基层党组织贯彻落实中央、区市党委及西夏区委决策部署情况方面反馈的问题。
1.针对“学习贯彻落实习近平总书记关于审计工作“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要指示精神不够深入,移交问题线索质量不高、数量偏少”的问题。
整改情况:截至2024年底,安排4类10个审计项目,涵盖财政财务、重大政策落实、民生保障、经济责任等领域,提出审计建议10余条,撰写审计专报9期,2024年末各级审计反馈问题整改率达100%。2025年以来,局党组认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,党的二十大以及二十届二中、三中全会精神7次,筹备召开了四届西夏区委审计委员会第八次会议,审议通过了《西夏区委审计委员会2024年工作总结》《西夏区2025年审计项目计划》《2023年度西夏区本级预算执行和其他财政支出审计查出问题整改情况的报告》。围绕深化重点领域改革、推动生态文明建设、切实保障改善民生、推进党的自我革命方面,安排实施审计项目10个,上半年开展审计项目6个,以“科学规范提升年”为契机,确保审计发现问题查实查深查透,问题线索应移尽移,确保审计查出问题的质量、数量。
2.针对“理论学习不深入”的问题。
整改情况:切实用好“第一议题”制度,用好党组(扩大)会、党组理论中心组学习等集体学习会议,学深悟透党的二十大、自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会精神。丰富学习方式,通过参观廉政警示教育基地、交流研讨等方式,已组织全体审计干部职工观看银川市委组织部拍摄的党员教育片《我骄傲》1次、参观清水湾社区警示教育基地1次、结合中央八项规定精神学习教育开展交流研讨2次。
3.针对“主题教育开展不扎实”的问题。
整改情况:紧扣深入贯彻中央八项规定精神学习教育学习重点和目标任务,坚持学查改一体推进,推动学习教育成果转化为推进审计工作高质量发展的强大动力。组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,及时推送学习资料、政策解读,制定《西夏区审计局深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班学习计划》。加强交流研讨材料审核,严格落实“三审三校”制度,确保材料质量。
4.针对“审计发现问题的深度和广度还有不足”的问题。
整改情况:强化质量管控,以上级优秀审计项目为标杆,选派1名干部参加银川市优秀项目展讲,对标找差、查缺补漏。对审计发现的重大审计疑点线索、体制机制问题、风险隐患以及难以准确定性事项,及时召开小组讨论会、局务会等讨论研究,确保项目审深审透;加强审计成果运用,对审计移送问题线索归口管理,推动问题线索及时移送、及时查办、及时反馈。结合“科学规范提升年”行动,围绕近三年西夏区委审计委员会及审计办运行情况、审计立项、审计质量、审计整改、内审工作等方面积极开展自查,有效推动解决我局在审计立项、项目实施、成果利用、督促整改等环节存在的突出问题。强化审计专业培训,2024年7月以来,先后参加审计厅、银川市审计局各类业务培训4次,不断提升审计干部专业化能力。截至目前,开办“审计大讲堂”7期,审计干部能查能说能写的本领不断增强。
5.针对“大数据审计运用不充分”的问题。
整改情况:深入开展“科学规范提升年”行动,将大数据思维贯穿审计全过程,鼓励审计干部考证考级,目前已考取初级计算机证书1名。积极参加区市上下贯通统筹开展的审计项目,学习区市运用大数据筛选线索的先进经验,2025年以来大数据业务人员跑厅进局2次,参加区市上下贯通统筹审计项目2次。
6.针对“问题线索分析研判不够精准”的问题。
整改情况:加强业务理论学习,有效发挥反腐“利剑”作用。加强对审计人员的审前培训,2024年7月以来利用党组(扩大)会学习审计相关法律法规6次,引导审计干部进一步增强把审计发现问题查深查透的责任感,提高审计干部对被审计单位查出问题定性精度、准度。聚焦主责主业,提高线索移送质量。对拟移送线索实行“审计组长初审、审理人员复审、局务会终审”流程,确保问题线索责任主体明确、事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、手续完备、严格保密、应移尽移。加强沟通交流,做好移送线索的跟踪督办。审计过程中对发现的可疑问题线索,提前介入分析研判,对有价值的问题线索,明确突破方向和重点,精准定位责任单位和责任人。同时积极探索与西夏区纪委监委建立常态长效的结果反馈机制,对审计移送问题线索归口管理,切实提升审计成效。
7.针对“关注审计整改成效还有差距”的问题。
整改情况:进一步巩固深化全面整改、专项整改、重点督办的审计整改总体格局,探索贯通协同机制反哺审计整改工作的路径方法,通过联合人大、纪委监委现场督导和向区委、政府主要领导专题汇报的方式,及时督促各责任单位落实落细审计整改要求。针对已完成整改的问题,结合每年开展的审计项目进行“回头看”,确保审计整改不仅“治当下”,也能“管长远”。
8.针对“需持续整改类问题推动整改不力”的问题。
整改情况:根据《银川市西夏区审计局审计查出问题整改结果认定办法》,通过电话督办、实地查看、工作提示等方式,积极督促各责任单位聚焦整改存在难点、堵点的问题,坚持从实际出发,找准问题根源,认真分析研判,强化整改举措,通过有力有效的举措解决审计整改过程中面临的实际困难,有序推动问题整改如期完成,切实以整改实效赋能西夏区经济社会高质量发展。截至目前,审计整改率较2023年底提升8.23%。
9.针对“落实意识形态工作主体责任不到位”的问题。
整改情况:局党组把意识形态工作纳入重要议事日程,定期开展意识形态工作专题研究与意识形态领域风险研判,坚持重大部署及时学习、重大情况正确认识、重要问题及时回应,通过“一把手”谈话提醒、集体学习等形式,有针对性地对意识形态工作补漏洞、提短板,2025年以来以召开意识形态专题会2次,公开发布信息29篇已全部落实“三审三校”制度。
10.针对“学习宣传铸牢中华民族共同体意识存在不足”的问题。
整改情况:坚持把铸牢中华民族共同体意识工作作为各项工作主线,把民族团结进步创建工作与审计工作同研究、同部署。深入学习习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述,开展交流研讨,引导审计干部增强促进民族团结的责任感和使命感。今年来局党组召开专题会研究部署相关工作1次,学习习近平文化思想2次,组织党员干部参观银川市铸牢中华民族共同体意识主题教育馆,切实增强主动维护民族团结的自觉性和坚定性。
11.针对“审计风险防范意识不强,防控措施简单”的问题。
整改情况:深入开展“科学规范提升年”行动,从审计计划、审计实施方案、审计程序、成果运用、审计整改等方面入手,聚焦审计人员理论学习和业务培训,进一步规范审计管理,规避审计风险,提高审计质量。严格参照执行《自治区审计厅聘请专业人员辅助审计工作管理办法(试行)》,审计组组长通过现场考勤、跟踪督导等方式严控审计质量、效率,对辅助审计人员进行实时监督管理。
二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面反馈的问题。
12.党组履行主体责任不扎实。
整改情况:全面贯彻执行党中央、区市关于全面从严治党的决策部署,切实履行局党组全面从严治党主体责任,2025年召开专题会议2次,专题研究部署党风廉政建设、党建工作任务,并制定了局党风廉政建设和党建工作要点及分工,推动全面从严治党向纵深发展。
13.针对“落实专项整治行动有差距”的问题。
整改情况:针对专项整治行动要求,结合审计项目对医疗卫生、养老、社保等重点领域加强审计监督力度,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展反面典型案例交流研讨3次,2025年以来组织全体干部职工加强学习《中国共产党纪律处分条例》4次,充分认识形式主义、官僚主义的危害,自觉摒弃和抵制形式主义、官僚主义。
14.针对“班子成员履行‘一岗双责’不够有力”的问题。
整改情况:班子成员认真履行“一岗双责”,加大对分管领域的监督和指导,压紧压实责任链条,把严的要求、严的氛围、严的基调长期坚持下去。2025年以来,班子成员深入学习《中国共产党纪律处分条例》4次,对重要环节、关键岗位梳理细化廉政风险点,建立台账,制定防控措施35条。
15.针对“派驻纪检监察组监督方式单一,监督责任发挥不全面,主动监督发现问题能力不足,未对重点岗位、重点人员开展谈心谈话”的问题。
整改情况:派驻纪检组通过党组会、民主生活会、督导等方式督促党组履行主体责任,参与“三重一大”事项决策并开展监督,今年以来已参与审计局“三重一大”决策6次。派驻纪检监察组对重点岗位、人员履职履责情况开展谈心谈话,今年已开展谈心谈话3人次。常态化开展廉政提醒、紧盯重要时间节点,通过微信工作群推送廉政信息等,并开展值班督查。
16.针对“党员领导干部率先垂范作用发挥不佳”的问题。
整改情况:党组成员发挥“头雁效应”,以身作则、严于律己,带头遵守各项纪律规定,主动自觉接受组织和群众监督。严格落实“三审三校”制度,对需要公开的信息宣传稿件严格审阅、严格审核、严格校对,做到层层把关,切实提升材料规范性和质量。
17.针对“工作作风不扎实”的问题。
整改情况:全面落实意识形态工作责任制,严格按照《西夏区审计局党组理论学习中心组学习制度》《西夏区审计局党支部理论学习制度》,结合业务工作,认真审核把关,已研究制定《2025年西夏区审计局党组理论学习中心组计划》。
18.针对“采购项目未严格落实询价比价要求,2020年以来,有11个政府采购项目无询价比价资料”的问题。
整改情况:严格执行“三重一大”制度和询价比价流程,2025年以来,重点项目支出、服务采购已全部经党组会集体研究决定,认真做好比价询价资料收集整理,作为报账依据。
19.针对“固定资产账实不符、家底不清”的问题。
整改情况:2024年末已开展固定资产清查盘点1次。针对历史遗留原因导致无实物资产的情况已积极与财政局对接,待财政局明确相关政策及处理程序后,按有关规定进行处置。
三、关于聚焦基层党组织较弱涣散、组织力欠缺方面反馈的问题。
20.针对“党组对职能职责认识不清”的问题。
整改情况:进一步明确党组职能职责,准确把握新时代机关党建的职责定位,严格依照党组议事规则、“三定”方案,按照职能职责加强材料质量审核把关,并做好相关研究审议会议记录。
21.针对“党组履行党建职责不到位,对党建工作缺乏统筹安排,研究部署党建相关工作少,未定期研究党建工作、听取党建工作汇报;2020年以来,党组会议共召开108次,研究部署党建工作仅6次”的问题。
整改情况:通过召开专题会,制定印发了《西夏区审计局2025年党建工作要点》《西夏区审计局2025年党风廉政工作要点》,强化党建工作研究部署,压实主体责任,加强党建业务深度融合,2025年以来已研究安排党建工作3次。
22.针对“执行‘三重一大’集体决策制度不严格”的问题。
整改情况:对需要集体研究决策的重大经济事项的程序、范围、权限和标准进行明确和细化,2025年以来召开党组会10次,研究“三重一大”事项7次,通过做好党组会议记录工作,并按规定存档备查,严格按照相关规定开展工作。
23.针对“党内政治生活不严肃”的问题。
整改情况:西夏区审计局党组于2月11日召开了2024年度民主生活会,党支部于2月28日召开了组织生活会,并按要求开展了民主评议党员工作,达到了主题突出、程序规范、组织严密的要求。组织党员干部开展谈心谈话工作,鼓励党员干部之间开诚布公,严肃认真地开展批评和自我批评。
24.针对“主题党日制度落实不到位”的问题。
整改情况:按照“一月一主题”要求,在机制、形式、内容、考核上下功夫,以“党建铸魂 勤审为民”党建品牌为依托,采取书记讲党课、参观警示教育基地、过政治生日、志愿服务活动等形式,增强党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2025年以来,已按照“6+X”规定动作开展主题党日活动6次。
25.针对“发展党员程序不规范”的问题。
整改情况:坚持把政治标准放在首位,通过规范考察流程、建立负面清单、注重日常考核等措施,严把党员发展政审关,不断提高党员发展质量。目前已及时变更发展对象培养联系人,并补全入党积极分子的培养考察登记表,按照相关规定进一步加强发展党员的程序规范。
26.针对“党员评星定格不规范”的问题。
整改情况:组织党员认真学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》,明确工作标准和要求,结合2024年度组织生活会开展民主评议党员工作,目前已按要求完成西夏区审计局党员评星定级工作。
27.针对“大数据审计人员不足,仅1人参加过专业培训,但未取得相关资格证书,现有力量无法适应新时期审计工作的要求”的问题。
整改情况:加大现有审计人员培训力度,采取“请进来+走出去”相结合的方式,2025年以来,选派业务骨干到上级审计机关参加大数据审计培训1次。安排1名大数据审计人员对上半年开展的6个项目提供大数据审计应用技术支持。
28.针对“‘传帮带’作用发挥不充分”的问题。
整改情况:安排“新老”干部搭班结对,以审代培传授审计职业规范、审计理念思路、审计技术方法与实战技巧,今年10个审计项目均安排年轻干部担任组长和主审,力促在“干中学”,尽快成长为独当一面的审计业务能手。
四、关于聚焦巡视巡察反馈问题、审计以及主题教育检视问题等整改方面问题。
29.针对“推动巡察整改还不到位”的问题。
整改情况:加强组织领导,巡察结束后及时开党组会专题研究巡察整改反馈问题整改方案,明确措施并安排专人负责此项工作,通过建立整改台账,班子成员主动认领问题,确保责任到人,紧盯整改期限,将整改融入班子队伍建设中,融入审计全面工作中,以务实过硬的措施、严谨细致的作风,确保巡察反馈问题整改到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0951-2078092
电子邮箱:xxqsjj@163.com
通讯地址:银川市西夏区贺兰山西路481号行政中心6楼629室
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