为认真贯彻落实全国高等学校实验室安全管理工作视频会议和全区安全生产电视电话会议精神，切实做好全市“两会”期间安全生产工作，把好岁末年初时期辖区商务流通领域安全生产关，有效防范和遏制重特大事故发生，全力保障当前安全生产形勢平稳，根据《银川市人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检査隐患大排査问题大整治工作的通知》(银政办明电发〔2019〕2号)、《关于转发〈自治区安委会办公室应急管理厅关于切实加强岁末年初安全防范工作〉的通知》(银安办发〔2019〕1号)、《商务流通领域集中开展安全生产大检査隐患大排査问题大整治工作方案》(银商局发〔2019〕3号)文件要求，特制定本方案。

一、成立西夏区商务流通领域专项领导小组

为切实做好辖区商务流通领域安全生产大检查隐患大排查问题大整治工作，进一步提升西夏区商务领域安全管理各项实效，西夏区商贸物流与经合局成立工作领导小组:

组   长:王鉴之

副组长:李海宁  陶野

成   员:郭兴元  鲁彩云  王小玲

商务流通领域安全生产大检查隐患大排查问题大整治工作由局长王鉴之牵头，副局长李海宁具体负责，其他相关人员配合开展大检查工作。

二、工作任务

重点针对春节前商贸流通领域促销活动多、人员密集等特点，突出商场、市场及批发市场、加油站、促销活动现场的安全管理，严格监督各企业落实安全生产主体责任，认真做好安全隐患排查、清理和整治工作。严格执行大型群众性活动报批程序，合理安排促销经营时段，落实安全防范措施，严防商贸展览、促销活动中火灾、踩踏等群死群伤事故。

三、开展方式和检查重点

检查组通过实地检查、查看资料等方式，对我辖区内的商贸流通企业进行检查。重点检查内容:

(一)批发市场及二手车市场

(1)是否依法经消防验收或竣工验收;

(2)竣工验收备案是否抽查合格;

(3)防火问距是否符合消防技术标准;

(4)消防通道是否畅通;

(5)是否按照相关消防技术标准设置、配置消防设施器材并保持完好有效;

(6)货物的存储和堆放、电器产品的安装、使用及其线路、管道的设计、敷设、维护保养是否符合消防技术标准和管理规定;

(7)是否存在住宿与经营存储场所合用现象;

(8)是否存在违规使用明火及其他消防安全问题。

(二)商场、超市、直销店

(1)单位“四个能力”建设情况(重点是落实消防安全“三提示”、《消防安全常识二十条》);

(2)消防控制室及控制室人员培训和持证上岗情况;

(3)安全疏散通道出口畅通情况;

(4)建筑消防设施运行和维护管理情况;

(5)消防设施设备完好情况;

(6)救援窗口及消防车道畅通情况;

(7)人员安全疏散情况;

(8)电气线路以及建筑钢结构防火情况。

(三)加油站

(1)消防器材和设备的配备情况;

(2)储油罐、加油机、油气管线等设备设施完好情况，输送油品的管线专管专用情况;

(3)自助加油机制定防静电和防人为破坏以及监控的相关措施情况;

(4)作业人员严格执行加卸油相关操作规程情况;

(5)定期开展应急救援掊训和演练情况;

(6)双层罐或防渗池改造及监测井设置情况。

四、时间安排

2019年1月7日开始至1月31日

五、工作要求

(一)加强领导，迅速行动。各商贸流通企业要充分认识开展专项行动的重大意义，以对人民高度负责的精神，把专项行动作为当前安全生产及消防安全一项重要工作，做到责任落实、实地检查，结合实际制定工作方案，全面部署，层层发动，层层落实，确保取得实效。

(二)突出问题导向。各商贸流通企业要立足于防范重特大事故，坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，落实安全风险管控职责，健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实行分类分级监管机制，组织企业实行风险预警控制，针对排查出的重大安全问题采取有效措施加以防范，有效控制事故风险。

(三)实行部门联动，加大监督检查执法力度。坚决做到“有法必依、执法必严”、积极配合消防、安监等相关职能部门，集中开展联合检查、联合执法、综合治理，合力消除火灾隐患。对挂牌督办的重大火灾隐患单位，要紧盯不放，加大措施，及时督促整改到位。

                                                                                               西夏区商贸物流与经合局

                                                                                                     2019年1月14日

(此件公开发布)