为深入贯彻落实西夏区委、政府的决策部署，全面推进全国文明城市整改创建工作，对照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准，针对西夏区辖区内商超在全国文明城市整改创建工作中存在的问题和不足，经我局会议研究决定制定本整改方案。

一、整改目标

按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，集中开展创建文明城市突出问题整改行动，通过集中整改，使商超创建氛围更加浓厚，市容市貌明显改善，管理服务更加科学化、规范化、精细化，公共基础设施进一步完善，确保2019年恢复全国文明城市荣誉称号，顺利通过2020年第六届全国文明城市测评验收。

二、整改原则

1、集中整改与注重长效相结合。按照整改要求，坚持点、线、面结合，坚持先易后难、分步实施、扎实推进。坚持整改、建设与管理并重，以整改促建设、以建设促管理、以管理促规范，建立完善长效管理机制。

       2、属地为主与部门联动相结合。按照属地管理原则，注重与包抓领导和部门上下联动，强化协同，形成整体合力，切实解决存在的主要困难和问题。

3、依法处置与科学疏导相结合。对影响市容市貌、群众反映强烈的问题，既要坚持堵疏结合，加强教育引导，多做思想工作;又要严格遵照相关法律法规和规章制度行事，避免引发矛盾。

三、存在的问题及整改措施与目标

1、商场超市电子屏上公益广告少，宣传氛围不浓，诚信宣传较少。增加对商场超市检查力度，切实营造宣传氛围，商场超市显著位置展示不少于3处公益广告(其中商场超市包括不少于1处诚信主题公益广告)。

2、商场超市从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。

在商场超市显著位置展示服务台投诉处理机制，并在显著位置展示行业规范，特别是新百连锁、万达、宁阳等从业人员要加强人员管理，文明用语，规范服务。

3、消防设施管理有待加强。要求大型商场超市有符合标准的消防设施，无占用和堵塞消防通道现象，有明显的轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好，对于消防设施不全面的商场超市，联合综合执法局进行整改。

四、整改要求

1、提高认识，组织领导。全局所有干部职工要提高对整改工作的重要性和紧迫性的认识，要提高政治站位，要加大整改力度确保整改到位。成立安锋局长为组长，李海宁、王晓岚副局长为副组长，张国智、郭兴元、强侃、鲁彩云、王小玲为组员的工作领导小组开展文明城市整改工作。

2、明确责任、落实整改。按照创建中存在的问题分解立项，落实责任整改的内容到具体的责任人和完成时间，责任到人，落实整改，限时完成，保质保量完成各项整改内容。

3、加强督查，广泛监督。紧紧围绕创建目标任务我局存在的问题，全面整改落实，强化检查监督，要对辖区商场、市场开展不间断的检查，按照时限抓紧整改落实到位。

西夏区商务和经济技术合作局

2019年4月24日

(此件公开发布)