局各办公室：

现将《西夏区商务和经济技术合作局2022年工作要点》予以印发，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

附件：西夏区商务和经济技术合作局2022年工作要点

                                    西夏区商务和经济技术合作局

                                          2022年3月7日

（此件公开发布）

西夏区商务和经济技术合作局2022年工作要点

2022年是党的二十大和自治区第十三次党代会召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，是落实银川市第十五次党代会和西夏区第四次党代会的开局之年，做好各项工作意义重大。总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、党中央和区市党委经济工作会议精神，以及区委、政府对商务工作的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，全面深化改革，加快创新驱动，推动高质量发展，通过着力拉内需、抓招商，深入推进商贸物流、招商引资工作有序开展。

主要预期目标：2022年，西夏区预计完成社会消费品零售总额72.50亿元，同比增长7％；力争全年实施招引项目不少于100个，完成招商引资到位资金63亿元以上，招引亿元以上项目15个。

一、优化营商环境，提升工作服务能力

（一）完善招商工作机制。制定印发《西夏区2022年招商引资攻坚年行动实施方案》《西夏区招商引资管理办法》，完善《西夏区招商引资工作实绩考核办法》，将招商引资目标任务分解到各招商主体单位，通过招商周报、季度通报、半年考核、年终赋分的方式，倒排工期，以责任落实倒逼任务落实。

（二）加强业务能力培训。邀请自治区商务厅、市投促局相关业务科室负责人，行业龙头企业负责人和知名学者开展全区招商培训，通过提升产业分析、成本核算、政策答复、洽谈技巧等专业能力，培养懂产业、懂政策、懂企业、懂谈判的招商干部队伍。

（三）强化项目服务保障。紧盯储备的重点项目和在谈项目，督促米果果－犀牛湖小镇尽快完成项目概规修订与流转土地承包合同签订，推进酒仙网茉莉花葡萄酒庄及洛可可酒庄项目加快实施筛地等准备工作；协助中关村办理杞里香及颐瑞康土地相关事项等。健全重大项目动态管理台账，及时梳理协调解决项目落地过程中存在的问题，跟踪推进项目进展。

二、加强基础建设，提升招商项目承载力

（四）精准梳理招商载体。进一步细化已摸排的地块、厂房、楼宇等资源载体信息，聘请第三方专业团队对重点项目区域形象进行整体包装，完善42个招商引资重点项目，促进项目精准对接落地。

（五）积极创新招商制度。制定印发《西夏区聘任招商引资顾问实施方案》，根据产业发展方向，聘请招商引资顾问为西夏区大力宣传推介，同时，加强与驻宁商（协）会、产业联盟等商协会交流沟通，在安徽合肥、山东青岛、浙江杭州等地设立招商中心，抽调人员组建专业招商小分队开展定向驻点招商，通过多角度、多方式宣传推介，进一步加大开展重点产业、目标区域、目标企业的展会招商和专题招商活动。

（六）重点产业发展方向。深入挖掘储芯、阿凡达、科梦奇等本土企业、落地企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源等招商引资资源。收集机器人企业相关信息，建立目标企业库，寻找合作方向，打造古城机器人产业集群。梳理现代物流产业短板，与顺丰、“三通一达”等物流企业建立联系，研判产业转移方向，寻求目标企业，补齐产业链缺失环节和关键环节。

三、突出服务引领，提升消费领域结构升级

（七）强化消费服务体系建设。以提升居民消费体验、扩大城市消费规模为目标，持续推动商圈提档升级，优化业态结构，促进品牌集聚，完善配套设施，改善消费环境，更好地满足个性化和多样化的消费需求。积极争取国家、区、市资金持续改造提升宁阳商圈、万达商圈消费环境，面向消费者特征，合理规划商圈定位，推动重点商圈错位发展，实施宁阳广场与怀远路天桥廊桥连通工程、宁阳广场怀远壹号公社项目，提速打造健美巷红酒街、漫葡小镇特色商街，加快欢乐park商业综合体开街运营，打造怀远夜市智慧化系统。

（八）持续激发消费活力。全力打造内外贸结合、产销结合、上下游结合、互相促进、开放创新的消费促进平台，推动传统消费、农村消费、品牌消费、新型消费、安全消费高质量发展。加快共享经济、健康养老、信息服务、创意设计、健身休闲等新型消费发展，培育消费新热点。联动西夏区石油销售企业、大型商业综合体、住宿餐饮企业、景区景点、农贸市场举办“缤纷塞上　惠民乐购”消费季、“欢乐购物季”、“乐购好物季　惠聚西夏区”等贯穿全年、模式创新的消费促进活动，通过发放数字消费券、消费进社区、文旅消费一体化等方式激发消费市场活力，促进消费加快回补。

（九）积极培育夜间经济。擦亮漫葡小镇和怀远夜市自治区商业示范街、国家级旅游休闲街区等品牌，充分挖掘夜生活文化特色，推进夜间经济与文旅产业深度融合，形成夜游、夜读、夜秀、夜展等多样化的消费业态，打造集怀远夜市、万达夜展、宁阳夜购、体育馆夜跑等为一体的特色夜间文旅体验项目，将西夏区打造成集文、体、娱、购、休、旅、健的首选地，同时完善“夜间经济”配套设施，激发“夜间经济”发展活力。

（十）助推电商产业发展。围绕炬点商务、杞里香电商、怀远夜市“线下商圈＋线上商城”，构建产供销一体的跨境电商、直播电商、综合电商平台等“升级版”电商综合示范项目，实现线上线下融合发展；打造古城电商直播生态基地，吸引和集聚国内优质直播电商平台、直播机构、直播电商经纪公司、直播电商服务机构入驻，有效发挥电商直播的广泛传播力、市场影响力和产业带动力，为我区直播经济发展提供有力的平台支撑，力争实现电子商务突破发展；鼓励传统零售企业拓展线上业务，推动生活服务业在线化发展，加快移动电子商务在购物、服务消费和教育、旅游等领域的创新应用。

四、聚焦项目建设，推动商贸体系日趋完善

（十一）加快物流体系降本增效。完善供应链条新体系，加快农产品冷链物流网络和智能化物流建设，打造农产品智慧加工配送中心、冷链肉类储备库，优化产地、批发市场和终端的设施布局，推动物流降本增效，促进实体经济发展。实施四季青冷链肉类储备库项目，开发冷链物流溯源管理云平台，新建肉类储备库及检验检测中心，配备制冷设备，推进现代物流业持续发展。优化加油站点布局，实施合顺卓祥同心北路加油加气站、中石油宝湖西路加油站新建项目。

（十二）推进农村商业体系建设。全面推进农村商业体系建设，推动农村经济发展。加速布局芦花洲、同安三期等6个社区商务综合示范点，加快实施兴泾镇、南梁等4个“乡村集市”改造，进一步拓展优质便民消费服务覆盖范围；完善乡村商业基础设施，重点改造提升1个商业小综合体、1个物流配送中心，延伸供应链；优化农村生活服务供给，培育农村市场主体，鼓励品牌流通企业通过连锁或加盟，促进乡村商业网络连锁化，开展绿色智能家电惠民行动，打造“数字乡村惠民服务站”，促进农村消费品更新换代；完善农村冷链物流体系建设，加强农产品品牌培育，提升农村电商服务水平，实施“快递进村”工程推动农村寄递物流配送发展，健全产销对接衔接机制。

五、履行行业职责，确保商贸领域有序发展

（十三）全力做好市场保供。加大商贸流通企业市场运行监测，切实掌握西夏区米面粮油、蔬菜等生活必需品市场监测，加强供需分析研判能力，积极协调辖区商贸流通企业紧盯消费需求，多种方式拓宽货源渠道，重点保障米面油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品供应，全面掌握市场供求、价格变化情况，及时做好形势研判，掌握最新市场价格动态，做好重大节假日、突发疫情等特殊节点应急保供工作。

（十四）长效抓好疫情防控和安全生产。严格按照区市要求，加强对大型商业综合体、超市、批发市场、加油站、社区蔬菜直销店、二手车市场等商贸流通领域常态化疫情防控和安全生产工作的指导和检查力度，加强对冷链物流各相关企业的管理，排查化解各类疫情防控和安全生产风险，定期开展检查及联合检查，联合消防等商业综合体重点单位开展不少于两次消防应急演练，确保行业安全稳定。

六、全面从严治党，打造坚强战斗堡垒

（十五）加强政治理论学习。学习贯彻党的十九届六中全会精神，把习近平总书记重要指示批示精神作为政治要件，列入各类会议的第一议题，总结党史学习教育的成功经验，不断巩固拓展党史学习教育成果，切实将学习教育的成效转化为谋划工作的具体思路举措。加强政治机关意识和对党忠诚教育，严肃党内政治生活，坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。

（十六）坚持全面从严治党。严格落实全面从严治党“两个责任”，按规定制定全面从严治党“三个清单”，落实党风廉政“一岗双责”，每半年听取一次全面从严治党和党风廉政建设及反腐败斗争工作汇报，扎实开展廉政谈话和反面典型警示教育。严格落实意识形态工作责任制，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，本年度至少召开2次专题会议研究意识形态工作，健全风险预警、分析研判、风险评估、协调联动等长效机制，加强网络舆情监管，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。

（十七）提升工作能力转作风。积极推进“改进作风提升质效”专项行动，制定学习计划，安排理论知识、业务知识、法律知识学习内容，深入学习贯彻党的十九大、十九届六中全会、习近平总书记重要指示批示精神、区市各项重要会议精神、区市招商引资、商贸流通各类扶持政策和文件会议精神以及八五普法学习内容，每月安排一节知识分享交流课，由班子成员及科室主任以及正式在编人员每人负责一项分享负责领域一项内容，在锻炼提升干部的表达能力的同时，加强各科室之间的交流配合。通过理论宣讲、知识测试、研讨交流不断巩固学习成果，切实推动学习成效转化，让干部职工成为“行家里手”，拓宽谋划工作的思路举措，为加快实现西夏区“两地四区”发展目标、推动银川科创新城高质量发展贡献力量。